中国石油青海油田业务范围涉及勘探开发、油气储运、工程技术等多个领域，人员多、战线长、范围广。上面千条线，下面一根针。要把党中央、中国石油集团的部署安排落地落实，必须充分依靠督办工作。随着产量攀升、制度体系完善、考核优化和力度加大等，督办工作呈现出触角延伸更长、覆盖范围更广、工作事项更多、业务要求更高等特点，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，只有持续探索创新督办机制才能适应形势要求，确保政令畅通、执行到位。

近年来，青海油田办公室（党委办公室）准确识变、科学应变、主动求变，经过探索实践、总结提炼，形成了具有青海油田特色的“441”督办模式，即：坚持政治、问题、责任、业绩4个导向，做到政令畅通、攻坚克难、全面覆盖、压力倒逼4个确保，最终实现上下一条心、拧成一股绳、不漏一个点、形成一盘棋的1个目标。按照“441”督办管理模式，办公室年均督办事项400余项，有力确保了决策和工作部署落到实处，为青海油田建设青藏能源高地提供了坚强保障。

一、坚持政治导向，确保政令畅通上下一条心

胸怀“两个大局”，强化督办工作的政治属性，以高度的政治责任感、使命感认真履行督办职责，全力推动党中央指示要求、上级党组织决策部署落地落实，用实际行动践行“两个维护”。盯紧“第一议题”抓督办。认真落实“第一议题”制度，专题学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，聚焦与油田密切相关的事项，研究细化落实措施，确定时间表、路线图、责任人，确保圆满完成各项任务，确保油气产量稳步提升。盯紧上级决策抓督办。第一时间组织学习上级会议精神，将党史学习教育、主题教育活动列入督办要点事项，聚焦上级重要战略部署开展专项督办。督促制定具体思路举措、专项方案，加快推进重大项目建设，确保完成完成生产经营、科技创新、安全环保、提质增效、民生保障等重点年度目标。盯紧工作安排抓督办。坚持身在兵位、胸为帅谋，主动把督办工作放在公司发展战略全局中去谋划、去把握、去推进，对照工作要点、“三重一大”，直接对接中层干部开展督办，实现PDCA闭环管理。针对年度工作报告、生产经营工作报告进行细化分解，形成涵盖所有单位工作任务的分解大表，持续跟踪督办，公司各项决策部署、工作要求做到了真落实、严落实、全落实。

二、坚持问题导向，确保攻坚克难拧成一股绳

追着问题走、聚焦短板抓，通过调研走访，深挖瓶颈难题，以解决问题为指引，集中优势力量资源开展督办。聚焦现场调研指出的瓶颈难题。将督办与调研紧密结合，坚持“有问必答、有求必应”，对于基层反映的难题诉求，耐心进行解释说明。对于现场调研谋划的重点事项紧抓督办，层层强化执行落实。结合所听所见，系统总结成功经验、梳理存在问题、提出解决办法。聚焦政治巡察发现的问题现象。将督查督办与内部巡察工作紧密结合，聚焦政治建设，把落实巡察问题整改责任融入督办工作全过程，针对巡察覆盖单位，结合监督检查中发现的短板，举一反三，对各单位各类问题内容进行重点督办，推进了巡察问题加快整改。聚焦员工群众关注的热点事项。将督办与群众来信、职代会提案办理和“我为群众办实事”实践活动相互结合，针对员工群众较为关注的绩效考核等政策开展解疑答惑，帮助员工群众解决操心事、烦心事，从群众反映的点点滴滴小事之中倒追职能部门加强管理、落实责任。

三、坚持责任导向，确保全面覆盖不漏一个点

紧盯公司全年具体指标任务、长远战略谋划，对标对表抓执行，助力党委充分发挥“把方向、管大局、促落实”领导作用，做到抓大不放小、抓快保证好。强化责任意识。加强政治学习、业务学习，督促督办人员扎实开展自学，举办培训班专题学习督办业务工作，深入学习习近平总书记对于党办工作、强化执行落实等方面的重要指示精神，把做到“两个维护”体现到强执行、抓落实的具体行动中，以政治意识和大局观念认真履行督查职责，努力打通上级决策部署的“最后一公里”。强化清单管理。健全工作台账，按年度将全部事项纳入，抓好任务细化分解，明确负责领导、牵头部门、协作单位，写清工作要求、时间节点，充分发挥上下协同作用，规避推诿扯皮。强化清单管理、销项制度，分清轻重缓急，做到台账式管理、查账式督办、晒账式通报、销账式办结。强化专项督办。统筹点与面的关系，针对与大局密切相关的具体事项和具有典型代表意义的细节工作，以及阶段性的关注的大事要事，实行“一会一表、一事一单”，开展专项督办，实地督促、限期办结，形成情况简报，保证重点问题“立则必清、清则必办、办则必果”，做到盯一件、督一件、成一件、带一片。

四、坚持业绩导向，确保压力倒逼形成一盘棋

坚持一切业务工作围着生产转、围着效益转，建立“全覆盖、紧链条、铁闭环”督办机制，持续完善横向到边、纵向到底的“大督办”工作格局，借助业绩考核、党建责任制检查，强化督办权威性，通过压力倒逼确保督办事项落到实处。在健全制度体系上持续用力。持续制定完善学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神实施意见和加强督促检查工作实施细则等制度，根据部门调整情况，梳理各单位督办责任领导、经办人员，建立沟通平台，实现责任领导带头抓、经办人员具体抓，“一竿子插到底”的工作机制。在过程督导上持续用力。突出专项督办与日常督办结合，坚持及时建账、逐月对账、按季通报、年底汇总，构建滚动、持续、拉网式动态管理机制，督办事项从立项、交办、承办、催办、办结实行全过程的闭环管理，尽量做到可细化、可操作，帮助牵头单位联系协调上级部门，确保事事有人管、件件有落实。在考核问责上持续用力。将重点事项督办完成率纳入绩效考核体系和年度党建责任制考核，定期进行完成情况通报，充分发挥考核评价的“风向标”“指挥棒”作用，有力树立督办的权威性。主动换位思考，建立预警机制，对于即将到期的未完成事项、进展较慢的事项按照月度开展预警，对责任单位进行风险提示，确保及时完成。