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做好国企纪委纪律审查 工作的思考与建议

作者:吴恩卫* 高玺凯 李珩 马静 | 作者单位:中国石油兰州石化公司 *中国石油贵州销售公司

摘要:纪律审查是国有企业纪检机构的一项重要职责。党的二十大进一步明确了必须持之以恒推进全面从严治党,对企业纪委纪律审查工作提出了更高要求,在新形势下做好纪律审查工作意义重大。当前,企业纪委纪律审查工作中主要存在纪律审查人员的业务能力不精通、办案水平不高等问题,因此,新形势下企业纪委做好纪律审查工作要重点从解决纪律审查人员思想认识不到位、能力不足入手,着力提升纪律审查人员的综合素质,确保纪律审查工作的质量和效果。

关键字:全面从严治党;纪律审查;建议

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党的二十大提出,全党必须牢记全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。对于企业来说,要推进全面从严治党,一定要充分发挥企业纪委的积极作用,大力推动纪律审查工作向纵深开展,努力提升纪律审查工作整体水平。

一、推动企业纪律审查工作向纵深开展的重要意义

国企在国家经济当中占有重要地位,对于保证我国社会稳定,以及促进经济增长具有重要意义。随着国企改革深化,企业追求效益最大化基本属性逐渐凸显出来,企业与市场结合更加紧密。在企业深化改革过程中,招标、采购、干部选拔、薪酬发放等领域成了风险领域,这就需要纪委纪律审查工作为企业发展构筑防腐败堤坝,防止形成权力孤岛,促进企业各类规章制度的健全完善,为企业改革发展保驾护航。

二、目前企业纪律审查工作中存在的主要问题

企业纪委监察对象决定了纪律审查工作是一项经常与人“打交道”的工作,在一定程度上纪律审查人员能力素质的高低影响着纪律审查工作的质量。深入分析当前企业纪委在纪律审查工作遇到的问题,突出集中在纪律审查人员个人思想认识、能力素质等方面。

(一)纪律审查人员在思想上不能“与时俱进”。有的纪律审查人员对纪律审查工作的重要性认识不到位,还没有从以往的惯性思维中走出来,不注重“与时俱进”地学习重要会议、文件精神,在具体工作的开展中,碰到的新问题仍用旧思路、老办法去解决,经常遇到“能力不足”瓶颈;有的纪律审查人员在核查过程中畏首畏尾、缩手缩脚,怕麻烦、怕得罪人,缺乏必要的斗争精神,导致问题线索成案率低。

(二)纪律审查人员的业务能力不精通。纪律审查人员许多都是转岗而来,以往工作岗位积累的专业知识和工作经验大多在纪律审查岗位不适用了,不同程度存在业务知识短板,如对纪律审查业务操作技能掌控不够,对招标、采购、销售、干部选拔、薪酬管理等业务知识不熟悉或一知半解,需要从头开始学习和积累。纪律审查人员由于工作节奏快,很难抽出进行系统专业学习,而实践中的“传帮带”,又无法形成专业化、系统化知识体系,在纪律审查人员中不同程度存在“急用急学”“现用现学”情况。

(三)纪律审查人员的核查工作水平不高。在核查过程中,有的纪律审查人员重现场核查、轻核查方案制定;有的重事实呈现、轻证据获取;有的重正面突破、轻侧面调查;有的纪律审查人员抓不住谈话取证的关键点,胡子眉毛一把抓,无关紧要问题谈了不少,重要的内容和环节却未涉及,不同程度地影响了核查工作的高质量开展。

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三、做好企业纪律审查工作的建议

纪律审查工作不仅需要熟练掌握纪律审查本身的专业知识、技能,以及财务、招标、人事等其他专业知识,还需要具备一定的文字功底、理解能力和社会阅历,特别是纪律审查的各种技能只有在实战中才能得到磨练,工作经验也只有在实战中才能得到积累,是一项兼具综合性、技术性、实操性的工作。因此,要做好企业纪律审查工作,不仅要从健全机制体制、强化组织保障等客观因素入手,还要重点解决纪律审查人员思想认识不到位、能力不足,着力提升一线纪律审查人员的综合素质,确保纪律审查工作的质量和效果。

(一)强化纪律审查人员思想淬炼。要把学习贯彻党的二十大精神作为首要任务,把纪检干部的责任担当摆进去学,结合执纪审查本职工作学,进一步提高政治站位,深刻领会“只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停”。充分认识到我们党领导人民所取得的一切成就,都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。而执纪审查工作的实质就是同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一、损害群众切身利益的人和事作斗争。锤炼忠诚干净担当的政治品格,发扬斗争精神、提高斗争本领,把初心和使命落实到本职岗位上,落实在一言一行中。

(二)增强纪律审查队伍的凝聚力和战斗力。一是加大对纪律审查人员的思想教育力度,增强作为党纪维护者的使命感,时刻清醒地认识到,这份职业不能有丝毫退却和庸碌无为。同时,要保护好讲原则、敢碰硬的纪律审查人员,对遭受不公的要及时予以公正合理的澄清,保护他们干事创业的积极性。二是随着全面从严治党纵深推进,纪律审查人员面临的工作压力也随之增大,要定期和不定期地与纪律审查人员交心谈话,及时了解其在工作、生活上遇到的困难,掌握思想动态,有针对性地给予心理解压、释压,提升队伍的战斗力。三是纪检审查工作因其特殊性,容易得罪人,或多或少影响着纪律审查人员的综合考评,需要出台相关激励、保障措施,激发工作积极性。

(三)多措并举提升纪律审查队伍的整体素质。执纪审查是一项政治性、纪律性、程序性、专业性很强的工作,要提升自身的履职能力,必须从增强创新意识和穷尽意识入手。面对当前党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新要求,要想干好执纪审查工作必须要有创新精神,才能解决工作遇到新问题、新难题。执纪审查工作也是一项实践性非常强的工作,唯有在学习中不断实践、在实践中不断创新、在创新中不断提升,才能在工作中有底气、有正气,才能真正扛起组织交付的重任。一是增强纪律审查人员本领不足、本领恐慌危机感,不断加强学习、快速充电,既要学习纪律审查的各项工作制度,准确领悟把握制度内容,树立法治、合规思维,严守工作程序和工作纪律,又要加强对干部选拔、招投标、物资采购、销售、财务等其他业务知识的学习了解,达到政治素质和业务能力双提升的要求。二是优化纪律审查人员综合结构,为纪律审查一线选拔一批年富力强的专业优秀干部,并综合考虑知识结构、专业背景、沟通能力等因素,做到新老结合、梯次配备,打造过硬纪律审查队伍。三是强化实践锻炼。纪律审查是一项实践性极强的工作,要践行“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”的认知,针对每个案件所具有不同的特点,必须将所学专业知识应用到纪律审查实践中,通过案件研讨、以案促训等多种形式提高实战能力,以工作检验业务学习的成效,做到知行合一。同时,要不断地总结和提炼实践中经验,反过来加深对纪律审查制度理解,不断提高纪律审查工作能力。


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2023年, 第5期
刊出日期:2023.5
单月刊,1984年创刊
主管单位:中国石油天然气集团有限公司
主办单位:中国石油企业协会,中国石油企业协会海洋石油分会
国际标准刊号:ISSN 1672-4267
国内统一刊号:CN11-5023/F
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