青年员工是国有企业改革发展的中坚力量，是国企生产经营活动的重要参与者、实践者和推动者。 

2021年，中国石油集团党组下发了《关于加强中国石油天然气集团有限公司党建带团建工作的实施意见》。根据该意见精神，辽河油田公司党委大力加强党建带团建，在思想政治建设、基层组织建设、团干部队伍建设、团青作用发挥等方面积极探索实践，持续加强引领和带动，推动青年工作质量不断提升。 

一、坚持虚功实做，强化政治引领，实现凝心聚魂有形化

用创新理论武装青年。把“青年大学习”行动纳入党委思想政治工作议程，引领油田青年用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。2022年，辽河油田公司两级党委理论学习中心组学习习近平总书记关于青年工作的重要论述163次，部署发动各级党团组织开展学习习近平总书记建团百年庆祝大会重要讲话精神主题党日、主题团日、专题学习会等558场次，团员青年参学5.6万余人次。2022年10月，安排部署党的二十大精神学习宣传贯彻，同步安排共青团系统开展学习宣贯，公司党委主管领导面向全体团青干部作专题辅导报告，发动各级团青组织开展宣讲报告会、网络答题等各类学习522场次。以培养青年政治骨干为目标，启动实施青年马克思主义者培养工程，下发专项实施方案，党委组织部、党委宣传部、团委共同具体实施，遴选112名青年骨干参与油田公司级首期培训班，累计完成170课时培训。

用形势任务激励青年。组织广大青年参加形势任务教育，深入理解油田公司做好“三篇文章”、实施“六项战略工程”战略部署。2022年，辽河油田公司所属二级单位党委书记、副书记为团员青年作专题辅导报告89场次，团青组织负责人上讲台讲团课165场次。以开展青年精神素养提升工程为契机，开展岗位对标讨论536场次，征集青春奋斗故事174篇。2022年6月，面对历史罕见洪涝灾害，将大战大考作为教育激励青年的最好契机，历时3个月，组织超过1.3万人次团员青年组成青年突击队参与抗洪复产，2个青年突击队在辽河油田公司抗洪复产表彰大会上受到表彰。

用先进典型带动青年。把握建团百年重要时间节点，对全国五四红旗团支部储气库直属团支部、中国青年五四奖章获得者张亮开展高频次、全媒体集中宣传，张亮事迹先后多次登上人民日报、《共产党员》杂志等媒体，形成较大的宣传声势。开展青年劳模风采、“双十杰”等网络宣传展播，营造争先创优的良好氛围。2022年5月，承办中国青年五四奖章辽宁首场分享会，邀请4位辽宁省内历届青年五四奖章获得者线上直播分享，实现全省2.3万人次在线观看，收获5200条网络“点赞”和近400条互动留言。

二、坚持融入中心，广泛搭建平台，实现价值贡献具体化 

着力培育创新氛围。自2021年起，启动“青智汇”科技创新论坛，划分勘探、开发、采油工艺等5个专业板块，征集青年科技创新项目206个。坚持“一月一讲”，开展青年专业技术大讲堂，推荐1个项目获第十七届“振兴杯”全国青年职业技能大赛铜奖，4个项目在中国石油青年科技创意比赛中分获一、二、三等奖。将青年创新融入公司创新联合体建设，制定《着力高水平科技自立自强、强化科技创新的实施意见》，增设“辽河油田青年科技奖”。

持续激发创效潜能。组建135支“提质增效·建功辽河”青年突击队，2022年累计参与保障创效近6.7亿元。优选25个项目纳入油田公司提质增效总体方案，累计参与保障创效2752万元，完成既定目标的120%。每年举办青年油水井分析大赛，引导广大青年精准聚焦增储上产、技术革新、经济效益、油井日常管理等方面进行选题立项和科研攻关，年均参赛人数1500人次。2021年、2022年连续两年，辽河油田公司团委与团盘锦市委联合举办青年创新创效大赛，助力油地融合发展。

有效增强创优热情。深化“号手岗队”联动，创建油田公司级优秀青年岗位55个，3个青年集体通过“一星级全国青年文明号”认定，4个青年集体获评“辽宁省青年文明号”，2个青年集体为2022年度中国石油“青年安全生产示范岗”。深化“四心”青年志愿服务体系，围绕疫情防控、孝老爱亲、外闯市场员工家庭关怀等方面，全年开展志愿服务160余次4800小时，1个集体获评“辽宁省优秀青年志愿服务组织”，3名青年获评“辽宁省优秀青年志愿服务者”。

三、坚持有章可循，建立长效机制，实现日常管理规范化

分级落实领导责任。辽河油田公司党委制定下发了《关于加强辽河油田公司党建带团建工作的实施意见》，指导各级党团组织以该意见为基本遵循，持续推动党建带团建工作落地落实。2022年建立党建带团建联系点288个，两级党委班子成员深入联系点调研指导团青工作347次。

持续完善工作机制。把党建带团建工作情况纳入党委巡察和党建工作责任制考核，并作为各级党组织向上级党组织报告年度党建工作、党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。2022年，党建带团建工作在辽河油田公司党委党建责任制定量考核中占比由3%上升至5%，对团青干部配备、团青工作经费保障进行硬考核。加大推优入党、推优荐才制度落实，2022年经辽河共青团系统推荐、被党组织确定为入党积极分子82人，确定为党的发展对象46人；油田公司团委向公司党委推荐表现突出、业绩优异、具有较强发展潜力的优秀青年95人。

四、坚持继承创新，推进全面覆盖，实现组织动员高效化

健全组织覆盖。把团青组织建设纳入同级党的建设总体规划，做到党团建设同步谋划、党团组织同步设置、党团力量同步配备、党团工作同步开展。2022年，辽河油田公司党委在中国石油率先推动辽河共青团实施“团委（团支部）+青年工作部（青年工作小组）”双轨组织模式，即团员人数满足团委建制的，保持现有机构名称不变；不满足团委建制，但青年人数具有一定规模的，成立“党委青年工作部”，下设青年工作小组，承担党的青年工作具体职责。目前累计成立两级党委青年工作部31个，下设青年工作小组435个，推动实现团青工作全面有效覆盖油田青年。

拓展工作覆盖。指导共青团探索项目建团、网络建团、区域建团等模式，将劳务派遣人员中的团员纳入本单位团组织管理。创新团的基层组织形态，发挥辽河共青团协作区作用，探索“团建联盟”新形式，促进交流协作和资源共享。2022年，5个辽河共青团协作区联合开展专题学习、专题研讨等各类学习工作24场次。

借力网络覆盖。充分运用“智慧团建”“铁人先锋”两个信息化平台，推动团的基础工作。自觉对标党建“三基本”要求，将“智慧团建”作为规范组织架构、完善制度流程、提升质量效率的重要工具，将“铁人先锋”作为传递党的声音、讲好石油故事、鼓舞青春斗志的重要载体，着力健全基本组织、完善基本制度、建强基本队伍，持续抓好功能应用和维护管理，推动基层基础工作提档升级。 

五、成效和启示

中国石油集团团委以会议通报、工作函等方式，多次作出“辽河油田公司党建带团建工作走在集团公司前列”的较高评价，经验做法被新华社客户端、《光明日报》客户端、中国日报网等内外部媒体推荐报道6次。经过一年多的实践探索，关于进一步做好国企党建带团建工作也收获了一些启示：

从政治高度谋划推动是做好党建带团建的的首要前提。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》中明确指出，“工会、共青团、妇联等群团组织是党领导下的政治组织”，“政治性是群团组织的灵魂。”国企共青团和青年工作全部都要从这一政治属性出发和展开，各级党组织要从政治高度谋划推动，强化对共青团的政治引领，认真履行政治职责，加大政治动员、政治教育工作力度，更好地承担起引导青年听党话、跟党走的政治任务。

常态化的制度机制是做好党建带团建工作的重要保障。制度建设是党建带团建能否抓实、抓常、抓长的重要保障。《关于加强辽河油田公司党建带团建工作的实施意见》实施以来，辽河油田公司党委坚持对标管理，推动党建带团建工作实现了新突破。各级党团组织要通过建立常态考核机制，推动形成以考促评、以考促改、以考促建的良好局面。

完善团青组织架构是做好党建带团建工作的必要基础。党建带团建，到具体落实上，主要是党组织引领带动同级团青组织。但国企团组织受员工入职年龄、企业招聘制度等影响，仅依靠团组织很难覆盖全体青年。因此，在团组织应建必建的基础上，国企要注重创新青年组织，例如辽河油田公司采取的“青年工作部+青年工作小组”模式，既实现了团青工作全面有效覆盖1.6万名青年，也为党建带团建工作打下基础。