我国页岩气资源储量丰富，据《BP世界能源统计年鉴》公布数据显示，目前我国页岩气储量高达31.6万亿立方米。面对得天独厚的资源条件，我国出台多项政策加码页岩气勘探开发。2022年，我国页岩气产量达到240亿立方米，较2018年增加122%。

然而，在我国页岩气高速发展过程中，由于当地政府和群众对新生事物不甚了解，出现过认识模糊、概念混淆等情况，特别是对页岩气的能源安全战略意义、环境保护意义及经济意义认识不深刻，导致公众对页岩气开发认同度不高。为提高当地政府群众对页岩气全生命周期勘探开发的认知，近年来，我国页岩气勘探开发企业（以下简称：相关企业）在页岩气科普知识宣传及舆情应对中，不断创新工作方法，大力构建全方位宣传工作机制，建立全覆盖科普宣传体系，采取创新科普产品、实施宣传工作方案等措施，取得地企思想统一、群众顾虑基本消除、生产有序推进和舆情问题妥善解决的良好成效，为“保障国家能源安全”和加快页岩气发展做出了有力贡献。

一、健全舆论宣传机制 

习近平总书记曾指出，“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运”。在重大事件面前，舆论场犹如没有硝烟的战场，坚持正确导向、提升舆论引导力，快速出击、占领舆论制高点，才能有效取得舆论宣传效果。

针对页岩气勘探开发，现阶段部分专家和网络声音认为，页岩气会造成水资源消耗、会污染水源空气土地、对生态环境有影响、是地震诱因、会加大排放甲烷等，这些说法和认识直接或间接影响着资源开发、健康保护、环境治理的平衡。如果不妥善处置舆论，可能会破坏相关企业公众形象，甚至导致全国范围内页岩气开采工作陷入舆论困境，严重影响相关行业经济效益、社会效益。面对网络舆论，相关企业坚持建立、完善正确导向的舆论宣传工作机制，在创新完善体制机制上下功夫，以正向正面向上宣传为主，持续构建全媒体传播体系。

从格局构建来看，在全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用的舆论环境新变化和新格局下，相关企业都积极组建工作领导小组，成立由企业高层领导为负责人，技术部门、生产部门、销售部门、宣传部门等各方组成的舆情应对工作领导小组，建立完善的工作流程和应急预案，根据舆情的类型和态势作出精准应对。同时，主动构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局。从舆论宣传工作的理念、内容、体裁、形式、方法、体制、机制等方面创新，以适应个性化、分众化、差异化的传播趋势，加快构建宣传新格局；在舆论生态、媒体格局、传播方式深刻变化的形势中，积极打通网上网下、传统媒体与新媒体的“任督二脉”，使得主流舆论在新脉络中畅通、有效运转。

从相关例子来看，当下经济社会快速发展的同时，面临的突发事件也日益增多和复杂，例如页岩气经济效益论、频繁地震引发论等，这些突发事件对页岩气勘探开发造成一定的影响。有力健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，既是做好突发事件舆情回应的客观需要，也是提升治理能力的内在要求。

相关企业坚持一体化发展方向，加快流程优化、平台再造和媒介资源和生产要素的有效整合，努力推动信息内容、技术应用、平台终端、管理手段的共融互通，推动媒体融合向纵深发展。例如：相关企业的官方微博、微信公众号、官方网站等，都充分运用大数据等科技手段进行观察，对舆情形势进行分析研判，预测舆情发展趋势。

二、畅通舆论宣传渠道 

当前网络舆情具有极强的冲突性，是不同地域、不同文化背景下，拥有不同价值观的人们在网络世界里进行信息共享，思想交锋也必然包括意识形态的碰撞。这种碰撞必然有情绪化倾向，是意识形态中非理性的社会心理反作用的具体表现，在信息的选择、是非的判定上，会对某一个群体高度依赖，甚至形成偏颇的“群体极化”的强势观点。因此，突发紧急状态下，第一时间传递权威声音是赢得先机、夺取胜利的关键。

相关企业着眼全面、立体、科学、权威的新闻传播，统筹调度各类媒体和网络资源，以“中国福气”“能源供给”“造福社会”“绿色低碳”等为主题，开展“开放日”活动，重点加强页岩气全生命周期勘探开发的正面宣传和阐释，对各类先进技术、社会需求响应、环境保护措施、地方地区贡献等进行清单式、细分式、精准式宣传，精准触达公众。

一是进行充分引导。相关企业充分采用前置预警、过程引导、有效把控的舆论引导模式，围绕监测预警、风险研判、专业决策、应急处置等重点环节，进行一级、二级、三级的议题设置，引导公众朝着有利于危机处置的方向去思考。例如，针对美国淘汰技术输入论、放大炮论、塌陷论、环境污染论等错误思想言论，通过制作页岩气宣传片、科普动画、视频、MG、展板，发放科普读本、扑克、扇子，编制当地中小学校教材等，掀起强大科普知识风暴，让当地广大民众科学认识页岩气、了解页岩气、接受页岩气，增强页岩气开采技术的科学认识，有力重构老百姓对页岩气的认知体系。

二是健全联动机制。突发事件发生之时，往往“真理还在穿鞋，谣言已经走遍天下”。相关企业借鉴互联网联合辟谣平台的典型案例和经验，依托当地主流媒体或重点新闻网站的技术和传播优势，建立健全科普辟谣机制，建立统一的突发事件科普辟谣平台，第一时间生产、分发、推送权威的科普辟谣信息，积极粉碎谣言，防止广大公众的恐慌。

三是打破数据壁垒。相关企业有力推动数据信息共享机制的建设，积极协调联系政法、公安、纪检、宣传、网信等政府部门，有力畅通社区、学校、企业、家庭、群组等数据信息渠道，分层次、分步骤、分群体，在有效的范围内，实现信息共享，畅通信息渠道。

三、加强舆论宣传协作 

在网络生态系统中，网络舆情的产生和发展需要符合多元主体的共同利益，网络生态平衡更需要多元主体的共同维护，更需要各方合作协同，构建一个协作机制。相关企业建立健全多方联动机制，加强与地方政府之间的联系。同时，有效探索合作方式，综合防范和治理危害主流舆论的行为，努力构建多方参与、资源共享、联动稳定的舆论引导机制，保障“时、度、效”的统一。

一是共同维护信息多样。在网络生态系统中，信息的产生与传播遵循着一定的供需规律，民众对事件的关注度增加，各方的信息生产力度就会增加，盲目生硬的引导不仅不会使事件隐匿，反而会引发更多的猜测，刺激网络流言的生产传播。因此，相关企业积极会同相关政府部门，及时监测舆情信息，进行收集分析，保证能够在第一时间内掌握和了解舆论的最新资料，并从中选出与主流舆论相符合的新闻点进行宣传，构建起灵敏高效的舆情监控网络。切实转变工作思路，变“堵”为“疏”，在尊重信息传播规律的基础上，保证各种信息种类的多元存在，第一时间宣布准确、真实、可信的信息，在保证公众知情权的基础上进行有力的宣传与引导。

二是共同维持情绪平衡。在“后真相时代”，情绪的表达在网络环境中越来越明显，而受众也更容易相信激发情感共鸣的内容。因此，相关企业更加注重维持网络场域中的情绪平衡，通过多种方式，会同当地政府分清矛盾的主要方面与次要方面，让积极的情绪逐渐驱散消极的情绪，加强主流媒体的传播力与影响力，在确保真相快速传播的同时，以正确的价值观引领网民行为体系，营造起风清气正的网络舆论生态。例如，宜宾市曾发出《关于对全市广大干部市民开展页岩气开发相关关知识专题教育的建议》，从践行“两个维护”的高度、坚持“实践是检验真理的唯一标准”的高度、尊重“哲学科学”的高度等三个方面，建议广大干部认识页岩气开发，带头宣传页岩气开发对经济社会发展的重要意义，减少各类不支持页岩气开发的杂音，有效避免出现有关群体性事件，确保宜宾市既可以享受页岩气开发带来的长期红利，又可以确保社会的长期和谐稳定。

四、建立舆论宣传队伍 

打通脉络、建立强势的舆论主流格局，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，最重要的就是人，媒体的优势核心就是人才优势。随着大数据时代的到来、融媒体的快速发展，作为舆论宣传人员，必须要从“媒体”向“媒体+”转变。相关企业时刻注意提高从业人员的政治素养，从政治的角度观察问题分析问题，辨别各种社会思潮和理论观点，旗帜鲜明支持正确思想言论，反对抵制错误思潮和错误观点。

一是有效保障工作开展。相关企业都积极组建网络舆情宣传队伍，进一步明确了网络舆情管理部门及岗位的工作职责，规范网络舆情管理流程。既配备专职网络舆情联络员，又召集吸纳兼职网络舆情宣传员，同时，聘请相关领域专家、学者担任特邀评论员，组建意见团队，针对涉页岩气的网络舆情发表网评文章，发布实时信息。

二是努力提升业务水平。不论是传统媒体，还是新媒体，不论文字作品，还是视频音频，稿件质量都是第一位的。相关企业始终注重从业人员知识的不断更新，始终注重职业能力的转变和提升。同时，推动从业人员善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪，进而影响人民群众、推动实际工作。

三是推动有效双向交互。在互动中引导网络舆论走向，相关企业组织宣传队伍首先充分了解网民特点，分析网民需求，与网民共建话语体系。从网民需要出发，通过打造入脑入心的“爆款产品”，以网民期待的方式宣传页岩气工作的思想和工作方针。其次，在鼓励网民积极参与网络评论的同时，约束和规范其网络行为，强调网民合法参与、理性表达，维护网络文明、有序的开展，确保达成共识，实现网络工作与民意的统一。

五、有益的经验与启示 

据国家统计局公式计算，每年100亿立方米的页岩气，可以带动当地政府的GDP增长860亿元，可满足约2000万户居民一年的天然气需求量。无论是四川省出台政策全面支持页岩气发展，还是打造中国“气大庆”战略部署已列入党中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中，页岩气必将在未来的中国能源舞台占据更重要的位置。相关企业在取得舆论宣传良好成绩的同时，也收获了4点启示：

第一，应在页岩气舆情潜伏期进行适度调控。应完善页岩气舆情信息汇集机制和预警机制，时时注意对舆情信息的汇集，运用问卷调查、深度访谈、深度观察、平台了解等科学方法，依托政府相关职能部门的大数据平台和相关新媒体机构的载体，准确把握网络舆情的动向与发展规律。与政府部门、与民间力量相互配合，对预警划分级别，积极探索与网络的有益互动模式。

第二，应在页岩气舆情爆发期进行积极干预。应加强页岩气网络舆情应急与干预措施，面对页岩气舆情发展快速作出反应，第一时间掌握相关信息，把处理的进程及时准确地传达给当地的密切关注公众。正面引导舆论，建立积极的干预机制，包括公开透明信息、搭建沟通平台、主流引导舆论等。

第三，应在页岩气舆情持续期进行有效应对。应做好页岩气舆情信息的分析研究工作，组织技术人员采用科学分析的方法，对相关信息分类、鉴别、筛选、分析、归纳等，增强网络舆情的前瞻性、战略性和全局性的研究。分析广大参与网络舆情的动因，推动网民实现自我引导。

第四，应在舆情的淡化期进行必要反馈。应做好网络页岩气舆情信息的跟踪与反馈工作。对内，认真总结经验教训，为后续工作指明方向，开辟切实可行的方法，不断完善工作机制；对外，组织其他公众媒体和网络大V，发挥其导向作用，增强企业与民众的互动。