摘要：为规范中国石油所属企业组织架构体系、厘清各层级经营管理关系，根据所属企业的实际规模与人员情况，由简至繁分别构建了极简型、简易型、标准型、复杂型和超复杂型标准化企业组织架构模型，给出了相应的链式关系法则，可基本覆盖我国现有大、中、小型企业组织形式。在此基础上，以中国石油兰州石化和大庆油田为例，梳理和对标了中国石油所属复杂型与超复杂型企业的组织模式、管理层级和业务职责，同时分析了中国石油所属其他企业标准化组织架构的创建机制，研究成果为厘清中国石油复杂型企业各层级生产经营管理关系、开展复杂型企业组织架构标准化建设提供理论与技术支撑。 

关键词：组织架构模型；中国石油所属企业；标准化；生产经营管理；应急管理

组织是构成人类社会的基本要素，是人们为实现特定目标而形成的系统集合。为维持组织的稳定发展，组织运行需要依赖一定的规则体系，由此形成了特定的组织架构体系。对于现代生产经营企业，制定科学合理的标准化组织架构体系，对于扩增企业生产运行效率、强化应急管理水平和提升企业凝聚力具有重要意义。 

中国石油是国有重要骨干企业和国内最大的油气生产供应企业，拥有18家油气田企业、25家炼化企业和24家科研及事业单位等各类企业，在册员工100余万人，部分油气田与炼化企业凭借其庞大的业务体量、多元化的经营模式以及数十年的发展积淀，已经发展为组织架构复杂、业务规模庞大、员工数量众多的复杂型或超复杂型企业，为开展企业组织架构标准化建设带来了一定困难。基于此，根据所属企业的实际规模与人员情况，由简至繁分别构建了极简型、简易型、标准型、复杂型和超复杂型标准化企业组织架构模型，给出了相应的链式关系法则，可基本覆盖我国现有大、中、小型企业组织形式。在此基础上，以中国石油兰州石化和大庆油田为例，梳理和对标了中国石油所属复杂型与超复杂型企业的组织模式、管理层级和业务职责，同时分析了中国石油所属其他企业标准化组织架构的创建机制，研究成果为厘清中国石油复杂型企业各层级生产经营管理关系、开展复杂型企业组织架构标准化建设提供理论与技术支撑。

1现代企业组织架构标准化模型研究 

为规范现代企业组织架构体系、厘清各层级经营管理关系，根据企业的实际规模与人员情况，由简至繁分别构建了极简型、简易型、标准型、复杂型和超复杂型标准化企业组织架构模型，可基本涵盖我国现有大、中、小型企业组织形式。各组织架构模型如下：

(1)极简型企业组织架构极简型Pi→Pijghts为所构建的现代企业组织架构标准化模型中最基础、最简易的组织架构模式，此类组织架构模式仅适用于小微企业或规模较小的家庭作坊式企业，为企业所有人直接指挥、管理员工进行生产经营活动的组织架构模式，以直线管理为主，没有中间管理层。

(2)简易型企业组织架构

简易型组织架构的链式关系为

即企业拥有专职的业务管理人员，但为节省管理成本，不设置专门的职能部门，仅设置管理岗Pijghf，压缩了管理层级；职能岗员工在企业领导的授权下'根据各自的岗位职责对各类业务进行管理、监督和技术支持，使企业领导从繁重的日常事务中解脱出来。相较于极简型，简易型企业的业务类型更多、规模更大、员工数量更多，所以针对不同业务类型设置作业组Pijghts(以业务团队、业务部门、课题组或工作小组的形式设立)进行统一管理，作业组内设置作业组长或团队负责人，接受企业领导的直接任命与管理；作业组负责人直接领导员工开展各项生产经营活动，指令上传下达迅速、任务完成高效；此类组织架构适用于业务类型多样，但生产规模小、设备数额低、员工数量较少的企业。

(3)标准型企业组织架构

标准型组织架构的链式关系为

即具有一定生产规模的企业，通过整合内部资源，根据产品系列、地域分布以及客户类型等因素，采用集权和分权相结合的方式，将企业划分为若干业务部门Pij(以分公司、生产车间和项目组等形式设立)进行集约化管理，实现企业的多元化、专业化。业务部门领导根据企业总部的各项决议精神，全面统筹负责业务部门的生产经营和业务管理工作。相较于简易型企业，标准型企业的管理范围更宽、业务类型更多，管理业务需要更多职能岗员工，为此需要设置专门的职能部门Pik对各职能岗员工进行统一管理，企业领导仅需听取职能部门负责人的工作汇报和向其进行任务分配即可完成各项业务管理工作。业务部门通常需要承担企业某一产品类型、某一地方大区或不同顾客类型的生产经营任务，生产经营任务重、工作人员多、业务关系复杂，在业务部门中设置职能岗(Pijghf)可辅助部门领导开展各项业务管理工作；此外，职能岗员工ijghf，还配合职能部门Pik完成企业业务部门层级的管理任务，推进总部各项职能业务顺利进行。作业组Pijght负责领导Pijghts开展具体的实操工作，其接受业务部门的直接管理。标准型企业组织架构适用于生产经营规模较大的企业，其拥有多种不同类型的产品、设备和技术等的生产和研发能力，根据生产经营业务设立多个业务部门可提高企业的专业化管理程度和水平。

(4)复杂型企业组织架构

复杂型组织架构的链式关系为

此类企业组织架构为在标准型织架构基础上的进一步拓展，增加了一个职级拓展单元(业务分部Pijg和职能分部Pijl)，适用于资产规模更大、营业收入更高、从业人员更多的大型企业。由于业务部门的业务类型和管理层级均有所增加，为此，针对业务部门不同专业领域、不同区域和不同业务对象，设置多个业务分部Pijg，完成业务部门分配的各项生产经营任务；针对业务部门不同的管理业务类型，设置多个职能分部Pijl，以辅助业务部门领导进行各项业务管理工作。业务分部设置多个作业组Pijght，由作业组负责人领导员工开展Pijghts直接开展各项作业工作，业务分部同样设置专职的管理岗位——职能岗Pijghf辅助业务分部领导进行生产经营管理。

(5)超复杂型企业组织架构

超复杂型组织架构的链式关系为

超复杂型企业组织架构适用于超大型企业，相较于复杂型企业，其组织规模更高、业务领域更多、员工数量也更大，为此，在复杂型企业组织架构的基础上又增加了一个职级拓展单元(业务项目组Pijgh和职能组Pijgr)，超复杂型企业组织架构可基本涵盖现代企业的所有职级要素，但若存在比超复杂型管理层级更多的企业，可进一步拓展职级单元。

2中国石油复杂型企业组织架构分析

基于所构建的复杂型与超复杂型企业组织架构标准化模型，以中国石油大型炼化企业兰州石化与超大型油气田企业大庆油田为例，开展针对二者组织模式、管理层级和业务职责的梳理和对标研究，同时分析了同类企业的组织运行机制，为厘清中国石油所属复杂型与超复杂型企业各层级职权范围与职责关系、开展企业组织架构标准化建设提供理论与技术支撑。

中国石油部分大型炼化企业和油气田企业等生产经营单位采用4职级单元、8职级要素的“复杂型企业组织架构模式”。以中国石油兰州石化为例，该公司是集炼油、化工、装备制造、工程建设、检维修为一体的大型综合性炼化企业，拥有各类炼化生产装置90余套。基于所构建的复杂型组织架构模型，绘制兰州石化组织架构关系图如图6所示。

为辅助企业领导进行业务与生产经营管理，兰州石化设置了包括办公室、规划发展处、人事处、安全环保处等的机关部门以及包括工程部、物资采购管理部和质检部等的直属机构，二者共同构成兰州石化职能部门Pik的职级要素。由于兰州石化生产规模高、业务种类多、员工数量大，公司根据生产经营类型，将企业分为炼油运行部、化肥厂、石油化工厂和催化剂厂等生产分厂'各自完成相应的生产经营任务，此时，业务部门Pij以生产分厂的形式体现。在各分厂中，拥有专职管理部门——职能分部Pijl，以化肥厂为例，其设置人事科、生产技术科和安全环保科等职能分部，辅助化肥厂领导进行业务管理；此时，由于化肥厂规模仍较大，涉及硝酸、苯胺和动力储运等多项生产经营业务，为此，化肥厂还下设多个生产车间，即所建模型中的业务分部Pijg，各车间设置负责生产、工艺、设备、安全环保、财务和人事等业务的职能岗Pijghf。作业组及所属员工在业务分部负责人的领导下直接开展生产操作任务。复杂型企业组织架构为当前中国石油大多数大型炼化企业与油气田企业普遍采用的组织架构模式，但随着中国石油推进提质增效工作，推行扁平化管理模式，未来，部分大型炼化与油气田企业将压缩管理层级，采用标准型组织架构模式。

目前，大庆油田是中国石油所属企业中组织架构最复杂、职级单元与职级要素最多的企业，采用5职级单元、10职级要素的“超复杂型企业组织架构模式”。该公司拥有石油天然气勘探开发、工程技术服务、装备制造、生产保障、矿区服务等多项生产经营业务，共有下属二级单位52爪，拥有正式员工11万余名。基于所构建的超复杂型组织架构模型，绘制大庆油田组织架构关系图如图7所示。

大庆油田设置包括党委办公室、人事部、规划计划部和勘探事业部等的公司机关和包括测试技术服务分公司、勘探开发研究院与铁人学院等直属单位，二者共同构成职能部门Pik，以辅助公司领导开展各项业务管理工作和为领导决策提供技术支持。大庆油田拥有不同油气区块的勘探、开发、集输等主营业务，以及各类工程技术、建设和装备制造等工程类业务，业务种类多、分布区域广、员工数量大，为此，设置了第一到第十采油f呼伦贝尔分公司、井下作业分公司和大庆钻探工程公司等多个业务部门Pij。而此时各业务部门的生产经营体量和组织规模仍庞大，仍需下设多个业务公司，以大庆钻探工程公司为例，其拥有钻井、钻技、录井、运输等多项工程业务，工程项目部几乎遍及全国，为此，钻探工程公司设置了钻井1-4公司、钻技1-2公司、录井1-2公司和运输1-2公司等多个业务分公司，这些对应了大庆油田组织架构中的业务分部Pijg职级要素；再者，为辅助钻探工程公司领导进行业务管理，在钻探工程公司中设置了人事部、科技信息部和质量安全环保部等职能分部Pijl。钻探工程公司各业务分公司为拓展业务规模，通常根据作业区域、作业类型等设置多个业务项目部，以钻井1公司为例，钻井1公司拥有包括海拉尔、川渝和海外等多个作业区块以及包括深井、探井和开发井等多种不同类型业务，为此，将钻井l公司继续向下划分一个层级--业务项目组Pijgh，对应了海拉尔项目组、川渝项目组、深井分公司和开发井分公司等。为辅助大庆油田业务分部领导开展各项业务管理工作，业务分部下设多个专职的职能组Pijgr，对应到钻井1公司，即是规划经营科、装备管理科和人事科等。在业务项目组中，其业务规模和人员数量仍较大，以海拉尔项目部为例，其拥有11个钻井队，在册员工l驯L，为辅助项目部领导进行统筹管理，在海拉尔项目部亦下设管理岗员工Pijghf，同时设置包括30121、30516和30543等11个钻井队(作业组Pijght)，钻井队队长领导钻井队员(员工Pijghts)直接开展各项钻井工程任务。

大庆油田组织架构体系基本涵盖了中国石油所属企业的所有职级单元与职级要素，中国石油其他油气田、炼化、工程建设、油气销售和支持服务等企业可在大庆油田超复杂型组织架构模型的基础上，进行职级单元或职级要素的折叠缩减，构建适应企业生产经营管理的标准化组织架构模式，以推进生产经营、应急管理和文化建设等工作的顺利开展。 

3结论

构建了极简型、简易型、标准型、复杂型和超复杂型标准化企业组织架构模型，涉及企业级、业务部门级、业务分部级、业务项目组级和作业组级等5个职级单元和10个职级要素，确定了各组织架构模型的链式关系法则。在此基础上，以中国石油兰州石化(复杂型)和大庆油田(超复杂型)为例，基于所建组织架构模型，梳理和对标了中国石油所属复杂型与超复杂型企业的组织模式、管理层级和业务职责，同时提出了可采用职级单元／要素折叠缩减的方式，构建适应其他所属企业生产经营管理模式的标准化组织架构；研究成果对于梳理企业职级管理关系、制定应急组织机构体系、明确任务分配准则具有一定的理论与实践意义。