中国石油辽河油田公司深入贯彻习近平总书记重要批示精神，坚定落实集团公司党组有关方案部署，聚力破解面临的突出矛盾，解放思想、锐意进取，着力稳增长、防风险、保安全、强党建，全方位、多维度发力提升能源高效供给质量和能力，加快提高企业核心竞争力、增强核心功能，不断做强做优做大国有资本和国有企业，增强整体实力和竞争优势。

一、聚焦主责主业、夯实发展基础，高质量提升能源高效供给能力

把增强能源保供能力作为提高核心竞争力、增强核心功能最重要的体现，加快推进油气与新能源业务融合发展，打牢高质量发展根基。

一是聚焦规模效益增储量。坚持“新老并举、常非并重、陆海并进、油气并增”，以提升SEC储量接替率、改善储采比为重点，加强基础研究，加大投入力度，深化地质基础和机理性研究、坳陷级整体性研究，力争突破性认识和创新。强化风险勘探，加快目标准备和部署，深化风险领域研究和目标优选，抓好重点探井勘探进展，争取收获大发现。突出一体化攻关，提高运行效率，同时做好地质和工程双甜点评价，加快非常规油藏的高效精准评价动用。做好可采储量研究和实物工作量实施管理，组织好重点区块钻探和试油，确保规模经济增储。

二是发扬斗争精神抓效益上产。重视上游业务SEC储采平衡、老油气田压舱石、页岩油气革命、油气藏采收率再提高等“四大工程”，并科学抓好SAGD、蒸汽吞吐等产量恢复，同时规模推广转方式等提高采收率技术应用。加强前期评价和方案部署论证，体现整体性效益性，降低单位单井投资，推广大井丛、水平井+体积压裂、工厂化作业等方式，做好效益建产。强化油藏分类治理，抓好老油田压舱石工程实施，综合施策抓好注水注汽、运行效率等整改提升，控制递减率、提高采收率。

三是提速绿色转型添动能。抓住当前发展机遇期，全面推进“绿色低碳613工程”。坚持节能是第一资源，优化技改措施、完善考核指标，以超常规节奏、措施实施降耗减碳、清洁替代工程，确保能耗总量、强度“双控双降”。坚持安全环保、依法合规、成本受控、效益回报，优化提升新能源组织体系，组织好油区内外风光发电、地热、CCUS等重点项目建设。严格落实新一轮保供年天然气供应保障方案，确保储气库应注尽注，提高应急冲锋能力。优化伴生资源勘探开发管理模式，提升战略性新兴产业发展能力。

二、深化创新驱动、增强发展动能，高水平推进科技自立自强

把科技创新作为提高核心竞争力、增强核心功能的关键所在，从“快速突破”支撑当前和“久久为功”引领未来两个层面推进科技创新。

一是强化科技创新顶层设计。突出科技工作领导小组的战略决策和统筹协调职能，充分发挥科学技术委员会的技术把关和战略咨询作用。发挥规划引领作用，围绕创新链布局产业链，认真研究集团“十大工程”，建设一批优秀创新团队，谋划推动油田10项创新驱动工程建设，塑造新动能新优势。对标世界一流优化拓展国家能源稠（重）油开采研发中心功能，全面提升原创技术研发、优势技术供给、品牌技术输出等能力。

二是着力破解关键技术难题。加强关键核心技术攻关和工程转化，把“卡脖子”清单变成科研任务清单，优化升级10项关键核心技术和12项革命性颠覆性技术攻关。加快非常规开发甜点预测、压裂体系等核心技术攻关，提升单井EUR；以集团重大专项为契机，攻关深层SAGD开发、超稠油蒸汽驱扩大等课题，确保稠油提产提效。着力攻关井下大功率电加热、储能储热等瓶颈问题，抢占新赛道“制高点”。聚焦“业务发展、管理变革、技术赋能”三大主线，落实集团大集中ERP建设工作要求，加快“数智油田”建设，持续推动数字技术为管理赋能。

三是充分激发创新动力活力。健全指标体系和评价体系，优化专家选聘、人才培养、精准激励等制度，全面落实科技改革23条举措。规范科技项目管理，推进管理提升与放权赋能，完善“揭榜挂帅”和“赛马制”，用好科技研发支持、“双序列”等政策，健全成果转移转化、收益分享机制。增强创新体系效能，用好国家研发中心、创新联合体等平台，打造开放式课题，引领产学研用深度融合。积极承担参与国家、集团项目，努力培养造就一流科技领军人才和创新团队。营造主动创新、宽容失败的浓厚氛围，鼓励科研人员大胆探索、挑战未知。

三、提升治理能力、改善发展质量，高起点深化改革、强化管理

把深化改革、强化管理作为提高核心竞争力、增强核心功能的重要手段，实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。

一是统筹好发展与稳定，提升改革攻坚水平。及时跟进国资委、集团深化改革提升总体方案，聚焦三项制度改革，完善落实方案，在新一轮国有企业改革深化提升行动中走在前列。深改办发挥好牵头组织作用，加强监督指导、协调组织，确保方向正确、高效推进。各部门加强协作，统筹推进组织体系优化提升、未上市深化改革、市场化改革等重点任务，确保早实施早见效。抓实抓细风险评估，注重优化路径、把握节奏，稳妥处理改革、发展、稳定关系，确保改革稳准推进、走深走实。

二是统筹好质量与效率，提升精益管理水平。聚焦改善“一利五率”，深化实施20项提质增效工程。健全完善投资管控机制，深化“三不达”治理，加强全生命周期管理，杜绝无计划、超计划行为。树牢“过紧日子”思想，实施成本分级分类管控，专项开展低效投入治理和改制企业提升工作，全力降低桶油成本。健全产供储销体系，完善资金管理机制，优化调整市场营销方案，加强油品分质分销，抓好油气资源、原材料、物资装备和库存管理，提高资源配置效率效益和供应链安全水平。压实治亏责任，确保按期完成目标。

三是统筹好上市和未上市，提高协同发展水平。系统梳理业务发展现状，健全完善市场运行体系，优化配套政策，推动整体协同高效运行。依据工程特性、生产经营规律和市场供求状况科学确定价格、建立体系，引导各单位以市场需求为导向组织生产经营活动。真实还原未上市业务价值贡献，科学评价经营状况和努力程度，提升价值创造能力；对为上市业务提供高质量战略保障的业务，要帮助解决设备新度系数低、技术人员不足、历史包袱重等问题。做好上市回购、专业化重组前置准备工作，超前规划改革路径。

四是统筹好规模与效益，提升外闯市场水平。锚定“万人闯市场、规模超百亿、利润过亿元”目标，大力开拓“双碳三新”、高端高效市场，提升“管理+技术”价值创造能力。加强公司层面统筹，专题研究外部市场管理提升，规范统一有效管理，完善价格体系及配套政策，整合优势资源、形成工作合力。及时跟进上级政策，认真分析市场特点，大力开发上产油气田区块承包、生产运维等高效项目。发挥外部市场、国际合作等部门职能，引导各单位紧跟甲方需求，用优质服务、技术拓展市场。

四、突出问题导向、坚持综合施策，以高水平安全保障高质量发展

把不发生重大风险作为提高核心竞争力、增强核心功能的底线目标，确保企业发展行稳致远。

一是坚守安全生产底线。严格落实一把手抓安全生产“四件事”，深化“五个用心抓”，持续推进QHSE体系审核和问题整改，突出井控、城镇燃气等重点领域，深化开展新一轮安全隐患集中整治，清单化推进年度隐患治理项目。深入推进健康企业、平安企业建设，始终把员工生命安全和身心健康放在首位，减少非生产性亡人事件。加快“安眼工程”建设，人机结合提高工作覆盖面，提升监管效能。

二是严守环境保护红线。坚决完成保护区退出工作，严格落实浅海、外围区等重点区域环境保护措施，加快组织挥发性有机物治理，开展好绿色矿山创建活动。关注油田温室气体排放强度控降指标，认真分析与同类企业的差距不足，持续推动油气开发方式向全面绿色升级转变。立足防汛关键期，严格落实防泄漏、防漂移、防断裂等预防性措施，做到修井作业、管道失效、施工作业等固废危废“日产日清”，常态开展水质监测，全面做好涉水区域污染防治工作。

三是筑牢合规经营防线。始终把依法合规作为开展各项业务的前提条件和行为底线。围绕“优化八个体系、提升八种能力”健全法律深度参与机制，完善制度体系、强化制度执行。结合巡察、审计、财务检查等发现问题，梳理薄弱环节，建立防控清单，堵塞管理漏洞。严格招标、市场、合同、承包商“四位一体”管理，从严查处违规违纪问题。“一企一策”研究配套措施，引导改制企业依法合规运营，规范提升股权企业依法合规管理、经营风险管控水平。

五、发挥党建优势、凝聚发展合力，以高质量党建引领高质量发展

把抓党建、强党建作为提高公司核心竞争力、增强核心功能的坚强政治保证和组织保证，推动党建工作不断迈上新台阶。

一是深入推进主题教育。深化“5·5”工作机制，推进两批主题教育有效衔接。坚持“以学铸魂”，各级班子先学一步、学深一层，发挥好示范引领作用。坚持“以学增智”，用好“第一议题”、读书班、专题党课等形式，切实从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。坚持“以学正风”，开好专题民主生活会和组织生活会，边学习、边对照、边检视、边整改，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风。坚持“以学促干”，抓好调查研究成果转化，提升主题教育总体成效。

二是夯实基层战斗堡垒。树牢大抓基层的鲜明导向，持续构建基层党建“六个体系”。抓好党建基础工作，优化基层党组织发挥领导作用的制度机制，压实管党治党责任，加强党支部标准化规范化建设，抓好党员教育管理，整顿乱作为、不作为现象。巩固深度融合成果，全面落实加强“三基”工作方案，深化“五个融合”机制，加快“两册”编制与运行，强化员工自主管理能力。创新方式方法，拓展“党建+”、党建联盟等载体，深化党建带群建，提升民生工程实效，解决急难愁盼问题，充分调动员工积极性主动性。

三是锻造过硬骨干队伍。要打造一支担当作为的干部队伍，优化“选育管用”体系，大胆启用青年才俊，统筹用好各年龄段干部，着力培育复合型干部，并更加关心关爱基层干部。打造爱岗敬业员工队伍，做好人才发展规划，建设好人才资源池，加大转岗分流、能力培训和考核激励力度，优化岗位设置、用工方式和合理流动制度，盘活用好人力资源。营造干事创业良好氛围，健全激励担当作为和容错纠错制度，落实激励、保障、支持、关怀等措施；组织好“讲文化故事、传精神力量”演说等活动，弘扬石油文化、凝聚奋进力量。

四是持之以恒正风肃纪。坚持严的主基调，纵深推进全面从严治党。推动党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、业务部门监督责任等“五责联动”、一体落实。加大执纪审查力度，紧盯资金密集、资源富集和权力集中关键岗位开展专项整治，强化基层腐败问题治理。抓实问题整改，深化“以案三促”，建立长效机制，完善“大监督”格局。严格落实党组加强党员干部作风建设指导意见，时刻把法律、纪律、制度、规矩、道德的戒尺握在手中，持之以恒纠治“四风”，深化机关作风整顿提升，营造风清气正环境。