党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出一系列关于安全生产的重要论述，多次强调要统筹发展和安全，树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，坚决维护国家安全。本文以大庆油田化工有限公司轻烃分馏分公司为研究对象，以安全文化建设具体实践为研究重点，以创新建立安全文化评价机制、全力构建现代企业安全文化管理新模式为努力方向，总结成效，提炼经验，深入思考，为进一步提升安全文化建设水平提供有益借鉴。

一、现代企业安全文化建设背景和目的

化工企业因其易燃、易爆、高温、高压、有毒、有害、技术密集、运行苛刻、工艺复杂等特点，使其较其他行业具有更大的高危性，安全管理难度大。因此，此次以化工企业为安全文化建设的研究对象，重在解决人的安全意识不足、对安全文化建设重要性认识程度参差不齐、安全文化建设缺乏量化标准客观评价和考核体系等问题，探索总结主要做法、成功经验、存在问题，从而进一步提升专业化管理水平，推进企业本质安全构建。

二、轻烃分馏分公司现代企业安全文化建设的具体实践

大庆油田化工有限公司轻烃分馏分公司组建于1992年。分公司以大庆精神铁人精神为得天独厚的文化底蕴，以“继承传统与发扬创新；领导重视与全员参与；立足当前与着眼长远”为基本原则，以杜邦等国外先进企业及吉林石化、镇海石化等国内先进企业为借鉴，以ISO14000、OHSAS18000、HSE、一体化等管理体系为依托，科学规范地建设以“以人为本、精细管理、预防为主、全员负责”四维安全文化体系，构筑起人人、事事、处处、时时的安全防护金盾，连续三届以第一名的总成绩被评为“全国安全文化建设示范企业”。现以该公司安全文化建设为例，探索研究使其成为全国安全文化基地的安全文化建设典型做法。

坚持“以人为本”，夯实安全管理根基。有效实施“四个融入”，解决员工对安全文化思想认识上的差异。实施“理念融入”。提出“安全是企业的核心价值观”“员工的生命和健康高于一切”等理念，通过安全文化墙、安全班组活动等不断加大安全理念的倡导、实施力度，让员工逐渐从认识、认知到认同企业安全文化。实施“关爱融入”。在生产装置区，每一组设备入口处设立危害因素及防范措施的安全警示牌；从一人一事的思想政治工作入手，开展全员思想访谈，并总结出《精细思想政治工作法》和“八个时段预测法”，同时推行“五必访六必谈”制度。同时，参与EAP试点，建立员工健康预防、预警和干预三个体系，筛查消减影响安全生产的心理因素和身体健康因素。实施“激励融入”。创新开展党建安全创效工程，建立“急难险重项目服务平台”等三个平台，实施党员服务人制度，建立“三好”“三优”评价标准，制定《党员明星评比实施细则五十条》，开展“三亮三比”活动。实行选拔干部、奖金发放等12个方面向一线倾斜的政策，激发员工安全生产干劲。实施“情感融入”。每年组织召开“员工家人恳谈会”，邀请家人参观工作环境，签订《安全互保协议书》，发放《岗位员工风险告知单》等，用“亲情感召安全”，将安全文化延伸至家庭。

围绕“精细管理”，规范安全行为习惯。实施“八精管理”，确保装置全过程受控。精细交接，确保生产交接规范。制定“接班人员不到齐不交接”等“十二不交接”制度，严格规定“交接时间要遵守”等五项交接程序，按照岗位角色规范交接内容，并完成现场确认，实现交接角色、交接内容和交接确认的精细化。精细操作，确保系统操控规范。根据生产参数变化规律，归纳提炼出了“快、慢、细、微”的精细操作法和“曲线分析法、数据对比法、样品参照法”三法操作规则。推广以员工名字命名的“T201系统彭建兵优化调整”等操作法，并将其固化在操作规程中。其中，“T203系统刘俊庆卡边调整、提产增效”操作法的实施推广，为公司带来了153万元/年的创效。精细巡检，确保隐患排查规范。制定了“四必四要”“八必八要”和“三查”巡检制度。同时，采取了“立体交叉巡检法”，实现对装置的不间断巡检。精细维护，确保设备保养规范。遵循“十字保养法”，制定了“备用设备定时盘车，运转设备定时切换”等“九定”设备保养法，完善了日常和定期维护保养内容，有效延长了设备大修周期，增加了设备的可靠性。精细检修，确保检修施工规范。通过落实《中国石油炼化装置大检修规范化管理100条》和两个界面交接—即生产交检修、检修交生产界面交接，做到“精细制定检修计划”等八个精细，实现了历年检修安全优质高效。精细培训，确保行为技能规范。创新总结“有矩阵”及“培训与应急演练相结合”等“六有、八结合”精细培训方法。同时，实施了岗位过“七关”，推行“老带新”“师带徒”培训，员工基本功普遍提升，有6名班组长被评为全国百名“安全标准化示范优秀班组长”，16个班组被评为全国“安全标准化示范班组”。精准应急，确保风险控制规范。执行“一分钟”工艺应急处置，突出“练”字，不规定方案，不编制脚本，实战性、突发性，以及常态化，实现“三个转变”和“四精、四准”的精准应急目标，控制事故风险。精准育人，确保育人专业规范。采取“普遍培养+精英选拔”的练兵模式，坚持“每日一题、每周一练、每月一考”，并通过“百问不倒”摸讲画流程大赛、QHSE体系审核等方式，培养懂党建、懂专业等“六懂人才”，同时制定完善化工专业人才培养体系。

强化“预防为主”，筑牢安全管控防线。树立“一切事故都是可以控制和避免的”等理念，有效加强安全生产风险事前管控，提高装置的本质安全水平。通过事故事件警示教育，强化“预防为主”。“把未遂事件当作已发生事故看待”，在未遂事件发生后第一时间组织召开现场会，让员工在现场受教育；“以史为鉴”，将2007年以来发生的156起事件汇编成册，经常性开展安全生产“警示日”“反思日”活动，警钟长鸣。通过规范八大作业加强风险事前控制，强化“预防为主”。对八大特殊作业规范的每项要求进行了细化分解，并编制完成了《八大特种作业规范》教育培训展板。将特殊作业监护要点编制成操作卡发放给承包商监护人员，并由专业人员在现场集体会签作业票，做到作业中“五想五不干”，达到提前辨识预防风险的目的。通过专业化检查突出重点场所防控，强化“预防为主”。成立了六个专业分委会，划分了直线责任和安全重点，制定专业风险管控措施。按照QHSE审核体系架构成立四个专业审核小组，对重大危险源等重要场所进行专业化检查，当日下发检查问题清单并组织整改，需立项问题立即上报。通过外审问题分析深挖管理漏洞，强化“预防为主”。按照七大专业划分对标检查审核的问题，形成专项管理短板分析报告，追溯各层级管理漏洞。组织编制《戊烷精分装置十年生产运行总结》《轻烃分馏装置二十年生产运行总结》等，全面科学总结工艺设备改造等内容，完善事前控制机制。

落实“全员负责”，增强安全主体责任。从点滴培养员工“安全生产我负责”的岗位责任心，从“全员参与”到“全员管理”不断向“全员负责”迈进，实现时时安全。“隐患排查我负责”，落实全员查隐患。引导员工树立“谁发现隐患谁就是我们的恩人”的理念，发扬“放大镜照钢丝”精神查找隐患，并召开现场会进行表彰。2020年以来，对发现隐患者发放奖励金12.8万元，员工查找隐患的主动性得到有效激发。“安全管理我有责”，落实全员建言献策。常态化开展“合理化建议征集”，2020年以来，员工累计提出合理化建议386条，采纳337条，防范安全隐患179项，激发了员工主动思考参与安全管理的自主性。“违章行为我杜绝”，落实全员安全讲述。开展全员讲述亲身经历的违章事件活动，通过违章者的现身说法，使听者身临其境、感同身受、举一反三。目前，员工自述的96篇违章反思材料已汇编成册，成为最深刻、最生动的教材。“安全风险我规避”，落实全员风险辨识。通过“作业前安全分析”等方式组织全员辨识风险，在主控室张贴新风险辨识统计表，随时书写辨识出的新风险。组织各级干部员工、承包商随时填写施工过程中发现的问题，树立“把承包商当作自己员工来管理”的理念，提高装置作业的安全性。

三、现代企业安全文化建设的启示与思考

安全文化建设不能浮于口号、标语和形式。建立安全文化评价机制，对安全文化建设情况和取得效果进行考量和评价，以促进企业安全管理水平不断向本质安全迈进。在全面分析轻烃分馏分公司安全文化建设现状的基础上，探索思考建立“五人”“八精”“四预”“四度”安全文化建设评价体系，进而逐步构建现代安全管理的新模式。