随着社会主义市场经济不断完善，企业法律意识日益增强，依法治企成为企业经营活动最主要的原则。近年来油田企业的大发展，交易行为逐年增多，油田企业经营过程实质是体现法律符合性的过程，其对外经营和发生经济往来的过程，从宏观上看，也可以理解为各种经济合同的谈判、签订、履行、解决纠纷的过程，而各项经济合同的谈判、签订、履行和纠纷的处理均须符合国家的法律法规。合同管理合规运行可以使合同的签订履行更加适应油田企业与内外环境的互动要求。

合同作为市场经济的产物，是商品交换的法律表现形式，是企业从事经济活动、取得经济效益的桥梁和纽带，是规范企业持续健康经营的必要载体，同时也是产生纠纷的根源。油田企业在注重生产建设的同时，经营管理工作也越来越受到关注，而合同管理工作作为经营工作的关键点，在保证交易安全和抵御企业经济风险方面也起着日趋重要的作用。这就需要建立科学的合同管理、合规运行体制。本文从合同管理合规运行视角分析了合同管理工作中的风险，以期实现各项业务管理与合同管理之间的有机融合、有序衔接。

油田企业需加强以下八个方面的合同合规管理，将进一步加强依法合规管理，有效防范法律风险，提高合同风险防控能力。

第一，提高领导及管理人员依法合规意识，健全合同管理相关制度。首先，做好决策层及承办单位主要领导的结果型管理思维的纠正工作。通过使其摒弃旧有管理思维，正确理解动态型管理不仅是合同管理的需要，更是现代企业管理的要求，最终达到自动杜绝因错误思维造成事后合同发生的目的。其次，根据合同法和相关规定并结合油田企业实际情况修订完善合同管理制度，在原有制度基础上新增承包商管理、合同的资信调查和备案程序、合同管理人员培训、合同管理奖惩制度、纠纷处理办法等，通过建立现代合同管理制度，做到管理层次清晰、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态之中，使合同管理工作具备依法合规开展的制度基础。

第二，加强合同管理人员的依法合规教育。以“依法治企、合规经营”为题，将合同管理全过程的制度要求传递给每一名员工。主要领导高度关注本单位合同管理情况，各职能部门依法履职，落实好责任，合同管理员充分开展合法性合规性审查，通过各部门的共同参与，达到合同审查防范风险的目的。一方面组织企业人员进行法律法规知识的学习，提高全员法律素质，尤其是增强领导层的依法治企意识，使法治观念深入人心，从思想根源上杜绝违法行为。另一方面组织学习培训，深入推进合同审查系统的应用，严格合同三项审查，提高合同上报质量和合同运行效率，使得合同信息化水平不断提升，合同管理规范化、标准化程度进一步提高。

第三，加强油田企业合同、招投标管理。探索建立企业合同履行动态管理制度，持续完善合同履行管理流程，规范合同履行表单格式及内容。通过开展合同管理评估工作，对立项、调研、招标、签约、履行等合同签订全过程开展评估工作，系统评估管理成果，解决存在问题，提升合同全过程管理水平。加强合同管理体系设计，提高合同审查审批质量，推广使用标准合同文本，强化合同条款合法性、合规性审查，推行合同审核审批责任制，明确单位签约及责任主体责任，提高合同签约质量；招投标管理方面，坚持“货比三家、质比三家、价比三家”的基本工作思路，积极开展项目调研，切实掌握项目具体情况；根据业务分工，结合工作实际，从项目立项、资金来源、主体资格、合同价款等方面进行严格审核把关，出具的审查审批意见应完整、准确，确保审查审批后合同文本、招标文件在管理上不存在歧义，切实提高招投标管理水平。

第四，加强合同履行监督和财务结算管理。签约的目的主要是保障合同的及时有效履行，防止违约行为的发生。合同申报单位切实做好合同的履约监督工作，落实质量、数量、进度、工程变更、工期（交货期限）、验收、工程交接等内容，对合同履行情况进行检查，解决合同管理中存在制度执行不到位，合同履行随意性大等隐患性问题，确保合同按约定得到全面履行。法律部门和审计监察部门对合同履行进行监督，通过监督可以知道企业各类合同的履行情况，及时发现影响合同履行的原因，以便随时向各部门反馈意见，排除障碍，防止违约的发生。

第五，开展服务方资信评定，优化市场交易主体结构。由于生产建设的需要，油田企业有很多外部施工单位参与建设过程中，其中存在着许多隐患，如外部施工单位转包、分包，将所承包工程转包、分包给没有资质能力的其他单位施工，或是资质、能力达不到公司要求的单位，挂靠到有资质的单位参与油田生产，由于这些实际施工单位资质不达标，施工能力不足，建设过程中将会给施工安全带来极大隐患。谨慎选择交易合作伙伴，并且要严把准入关，对施工单位的资质、信誉及能力要有着较强的分辨能力，要严格执行国家法律法规和油田公司建设工程管理制度，选择能力强、信誉好的队伍，及时签订合同，明确责任，严禁转包、分包；加强现场监督施工管理责任，提高警惕，严格监督施工方的行为，同时加强沟通协调能力，将现场情况积极与各职能部门有效沟通，共同协调处理，防范建设工程法律风险的发生。依托股份公司合同管理信息系统，对进入本单位工程建设、物资采购市场的施工队伍和供货商进行资信评定，通过考核评价，鼓励资信良好的服务商，清除不符合要求的队伍，优化交易主体结构，以避免相对主体履约能力不强而造成的风险。

第六，建立创新型的合同预警机制，对合同进行全程监控。合同签订后，一旦发生与风险监控有所偏离，马上启动风险处置预案。一是证据预警：主要是在有造成合同效力、履行等负面影响时，合同管理人员及时提出通过签订补充协议、债权确认文书等方式予以补救的措施。二是时效预警：主要是指距最后一次付款接近两年、此后无任何财务记录也未达成书面协议时，合同管理人员及时向具体业务人员提出通过催促等手段进行弥补时效的措施。三是质量预警：时常提醒义务人员在合同约定期限内，或在合理期限内、质量保障期内，最晚在履行完毕两年内对质量进行检验，并就质量问题及时提出问题，并保留相关书面证据的措施。四是偿债预警：如有服务方有改制、合并、分立、破产、隐匿财产行为，可能影响合同履行时，油田企业要通过实施不安抗辩权、代位权、诉前保全、起诉等权利谋求司法救济，运用法律武器进行自我保护，从而有效控制法律风险。

第七，及时处理纠纷并建立案件后评价机制。合同关系是一种法律关系，违约行为是一种违法行为，要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。因此，选择合适的违约条款和纠纷处理条款显得尤为重要，一旦发现违约，要区别情况，及时采取协商、仲裁或诉讼等方式，认真执行纠纷案件管理基本原理和方法，在规定的期限内有效而积极地维护企业的合法权益，减少企业的经济损失；同时在强化案件签收、申报、外聘律师、评价反馈基础上，加强法律与纪检等工作的联动监督，建立和完善“案件后评价”机制，对具有普遍性和借鉴性的典型案件，逐案分析研究，进行综合评价，通过案例教育，引以为戒，减少同类纠纷案件重复发生，切实防范法律风险，将纠纷隐患消灭在萌芽状态。

第八，设立科学考核指标和加大依法合规管理的考核力度。鉴于油田企业持续健康发展的重要性和市场主体存在风险的客观性等原因，按照依法合规管理要求，油田企业必须高度重视合同管理工作，持续深化合同管理依法合规运行，改进原有考核指标体系，完善对合规工作及合同管理的考核制度，对单位领导、相关管理人员及合同管理人员、合同经办人员进行严格检查考核。比如，合同申报不及时的，应严格追究合同承办人的责任；发现合同资料、文本把关不严谨的，应按规定给予一定的经济处罚。