摘要：近年来，石化行业重大安全事故多发频发，对推动高质量发展提出严峻挑战。统筹安全与发展，是全面建成示范性销售企业必须要思考的问题。本文分析了当前安全形势，并结合甘肃销售公司实际，提出了建设“平安、诚信、健康、绿色、创新”示范性销售企业举措，具有一定的借鉴意义。

关键字：安全发展；安全形势；示范性企业；

“安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。”在十四届全国人大一次会议上，习近平总书记科学把握我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，对推进强国建设、民族复兴提出明确要求、作出重大部署，强调“要更好统筹发展和安全”。石油销售企业担负着保障能源供应稳定，全力护航民生经济大局重大政治责任和经济责任，加快构建“平安、诚信、健康、绿色、创新”示范销售企业势在必行。

一、深刻认识统筹安全与发展的重要意义

党的十八大以来，习近平总书记多次对能源安全作出重要指示批示，强调“能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要”“大力提升国内油气勘探开发力度，保障国家能源安全”“能源的饭碗必须端在自己手里”，要求把中国石油打造成为国家能源安全的“顶梁柱”和油气供应的“压舱石”。当今，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。中国石油比任何时候都更加深刻感受保障国家能源安全的重大责任。作为处在中国石油全产业链末端的销售企业，在保障石油全产业链顺畅运行、保障市场平稳供应上担负着重要的政治责任、经济责任和社会责任。要履行好这些责任，必须更好统筹发展和安全，以如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，树牢安全发展理念，战胜一切风险挑战，实现高质量发展。

二、正确认识销售企业面临的安全形势

近年来，我国安全生产形势总体稳定、持续好转，事故总量、重特大事故大幅度下降，但总体来说安全生产形势依然严峻。

从全国来看，重点领域重特大事故频发。2022年，民生领域发生多起重特大事故：重庆武隆“1·7”燃气泄漏爆炸、东航“3·21”飞行器坠毁、湖南长沙“4·29”自建房倒塌、河南安阳“11·21”火灾，2023年4月18日北京长峰医院火灾导致29人遇难，这些事故教训是血淋淋的，让人痛心。从石化行业看，生产安全事故频发多发。2022年先后发生了山东淄博中石化齐鲁分公司“5·18”中毒事故、茂名石化“6·8”、甘肃滨农“6·16”、上海石化“6·18”三甲企业发生爆炸着火事故，2023年5月1日，鲁西化工双氧水装置发生爆炸导致9人死亡，影响极坏，国家部委加强了对石化行业的监管。从集团公司看，安全生产形势依然严峻复杂。今年以来，集团公司生产安全事故出现明显反弹。截至目前，发生生产安全亡人事故多起，已超过去年全年总数，部分事故还是发生在特殊敏感时段，严重冲击安全底线，给集团公司造成严重负面影响。从销售公司看，诸多风险仍然存在。施工检修、库站运营、假期安全、季节转换、自然灾害、质量管理、计量运行、员工健康及环保风险仍要严格监管，需要保持高度警惕。

就甘肃销售公司而言，虽然先后17次获评集团公司安全环保先进企业，但安全环保基础仍需要夯实。一是安全发展理念未能全面落实。“三管三必须”要求还需要进一步深化落实，尤其是转岗的领导干部，对安全管理工作比较陌生，任职能力还需提升。二是安全责任意识还需要加强。专业线主体责任、安全部门监管责任、库站属地责任未能全面履行，“红线”意识不强，导致一些安全隐患反复出现、屡禁不止。三是安全管理人员能力素养还有欠缺。对设备及工艺运行机理掌握不透彻，特别是一些新业务，没有“久久为功”的学习韧劲，知识的匮乏，难以辨识可能存在的风险，更谈不上实现风险管控关口前移。四是现场违章现象十分突出。属地风险辨识意识薄弱，凭经验开展工作现象时有发生，特别是非常规作业，作业票许可管理、现场监督等要求流于形式，监管形同虚设。五是职业健康问题逐渐显现。甘肃省整体来说自然环境较为恶劣、工作条件艰苦，突发疾病救治困难，非生产性亡人事故呈上升态势。

三、全方位推进示范性销售企业建设

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。甘肃销售公司将深入贯彻落实党的二十大关于能源安全、质量管控、人民健康、绿色发展、科技创新等战略部署，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识、“绿水青山就是金山银山”的环保理念，全面落实集团公司高质量发展方针政策，持续推进“平安企业、绿色企业、诚信企业、健康企业、创新企业”建设，为公司高质量发展构建安全平稳的良好局面。

加快构建新安全格局，推动平安企业建设。习近平总书记强调：“加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。”甘肃销售作为销售系统的“排头兵”，必须统筹抓好安全工作。严格落实全员安全责任，靠实全员安全生产“能力+责任心”，落实公司党委会月度例会制度，将安全环保与业务工作同部署、同落实、同检查，推动全员主动履行本岗位安全环保责任。严格关键领域风险隐患排查，坚持用大概率思维应对小概率事件，紧盯检维修现场、施工现场、库站现场、重大危险源等高危作业场所，狠抓作业过程监管；强化特殊敏感时段、季节转换、人事变动等特殊时期安全升级管理，严格落实作业审批和旁站监督制度，确保风险受控；强化技术赋能，加强安全环保前沿新技术的学习，着力抓好新上岗、转岗员工“三级安全培训教育”，定期开展员工安全环保再培训。搭建学习交流平台，加大公司内部技术人员学习交流力度，多借鉴、多取经，吸收先进技术、经验做法，为我所用。加强应急体系建设，完善季节性风险防控方案及应急预案，做好应急物资储备和预案实战演练，高效应对突发事件。

抓实绿色低碳发展，推进绿色企业建设。开展环境隐患排查，加快涉及生态红线、“两河”流域、环境敏感区的重大隐患治理，推进重点监管油库土壤及地下水监督检测治理和排污许可合规管理。强化VOCs专项管控，严格落实销售公司VOCs管控“五项禁令”，持续做好“油气味”专项整治，持续改善库站现场环境。做好库站绿化建设，推进“双碳”方案落地，进一步强化节能降耗管理，助力提质增效。

严守质量计量底线，推进诚信企业建设。加强质量过程管控，严把油品进货、储存、运输、销售全流程质量管控，分类做好油品的分析化验，坚决杜绝问题油品流向市场。狠抓工程项目工程材料采购、隐蔽工程验收管控，把住竣工验收关口，跟踪验证问题整改，确保无缺陷交付。突出抓好非油商品临期、过期、包装损坏商品的管理，杜绝出现质量事件。优化956100客服和神秘顾客暗访两个监督手段，提高投诉处理效率，促进服务质量提升。严格计量监督管理，秉承“每一枪油都足额交付给客户”的理念，认真落实加油机自检、抽检制度，确保加油机误差控制在国家规定的误差范围内。

增进员工福祉，推进健康企业建设。把保障员工健康放在优先发展的战略位置，依法依规履行职业病防护设施“三同时”制度，加强作业现场职业病危害因素定期检测。规范员工健康体检，优化体检项目，增强员工健康管理的针对性，加强统计分析和健康风险评估，做好高风险疾病员工健康干预，着力打造全方位健康管理体系，不断提升员工整体健康水平。

实施创新驱动，推进创新企业建设。党的二十大报告提出，“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。”一是不断完善科技创新体系。优化项目立项、实施、验收、评先选优流程，加大创新资金投入，鼓励全员大胆探索、挑战未知。探索项目团队管理，凝聚创新要素力量，分专业线建立专家人才库，动态组建评审专家小组，发挥专家团队在项目立项、验收、评先选优中的重要作用。二是抓好重点项目推进。围绕安全环保风险管控、营销竞争力、数字化转型、非油创效等业务需求，在解决销售系统普适性难题上发力，力争在提质增效上见到实效。三是推动创新成果与业务需求深度融合，加大科技创新成果应用和重点科创基地建设，发挥科协的重要作用，促进新技术新成果向生产力转化。