中国石油华北油田巴彦勘探开发分公司（简称分公司）地处黄河流域生态敏感区，作为中国石油矿权流转示范区块，自开发建设以来，秉承“油田开发到哪里，平安创建跟进到哪里”的理念，发挥“油公司”模式体制机制优势，聚焦平安油田建设，创新实施“四个融合”，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，护航全面建成蒙西首个百万吨数智低碳油田，连续三年夺得中国石油股份公司采油厂综合对标排名第一，荣获中国石油“十佳采油厂”。

强化思想融合，打造平安创建“共同体”

坚持发展导向，强化思想融合，聚焦党建引领，把准“方向盘”，确保平安企业创建的方向不变、靶心不偏。一是以初心把航向。严格落实“第一议题”和党委中心组理论学习制度，及时跟进、深入研学习近平总书记关于总体国家安全观、平安中国建设相关重要论述精神，组织班子成员围绕平安油田建设开展专题研讨。深刻把握“一个总体”和“十个坚持”，深刻领会贯穿其中的立场、观点和方法，更好地指导实践、推动工作。依托巴彦区域党联委建设，坚持将平安创建教育与党纪学习教育、形势任务教育、主题教育和职业道德教育结合起来，举办形势任务教育、主题教育专题报告会，有效引导广大干部员工深学细悟，不断增强“放心不下”的责任感。二是以履责稳大局。用好“三会”制度，定期召开巴彦协作区联席会议、油区警企联席会议、分公司党建工作例会，专题研究平安油田建设工作，通过党建共商、 理论共学、党员共育、活动共办等形式互学互动、互帮互助，不断健全完善权责对等、运行顺畅的平安油田建设职责界面。制定印发巴彦油田《平安油田建设责任书》，构建参战单位、分公司、承包商三级监督机制，责任关口前置，责任下压一级，形成共保综治、共防风险、共促生产的强大合力。三是以宣讲促和谐。广泛开展平安油田建设宣传，以“警企联学共建”主题活动为抓手，线上交流、线下互动，做好“三个结合”，坚持集中宣教与经常宣教相结合、宣传教育与实践养成相结合、思想教育与推进工作相结合，推动“定向宣传”“定岗教育”走深走实。油地联合对作业现场“上门”宣传，深入临河油区、吉兰泰油区发放宣传画册400余份，在2个联合站、1个转运站和油区内40余个单井拉油点悬挂横幅130余条，对临河油区4个乡镇开展送教上门，广泛投放有“油味”的原创平安创建移动视频彩铃，让平安油田宣传入眼入心。针对吉兰泰油区周边牧民居住分散的特点，创新打造“流动普法驿站”，10名党员、团员青年组成的流动宣讲小组，深入沙漠深处的牧民家庭精准宣教，向牧民发放宣传彩页，用活“毡房课堂”进行普法讲解，重点阐释管道保护、应急处置等要点，活动覆盖2个嘎查，将法律知识送到牧民的手中，让平安油田宣传进村入户，筑牢区域平安企业建设思想根基。

强化资源融合，树立平安创建“金盾牌”

坚持目标导向，强化警企协作，以“三步走”策略，创建“石油红+警察蓝”品牌，扩大“协作局”，赋能平安油田建设。一是高规格设立警企联合机构。压实治安保卫主体责任，把治安保卫嵌入油气生产管理中，搭建一个有效整合资源的牵引平台。对标冀中油区警务室建设规范，按照“六个统一”的标准，历时2个月时间在地方派出所原址建成巴彦油田中心警务室，实行警企合署办公，跨区域行使市局治安支队职责，专门负责油田油气安保工作。充分发挥地方公安系统“人熟、地熟、情况熟”的优势，定期召开民警、内保队员和各参建单位代表恳谈会，共同分析治安形势、收集意见建议、密切警企关系，将传统的企业自唱“独角戏”变为现在的警企齐心“大合唱”，共同打造出“地形熟、情况明、战斗力强、衔接度高”的警企作战单元，“1+1＞2”效能进一步凸显，形成区域油气安保警企协作的强大合力。二是高配置完善警企联防力量。高标准做好巴彦油田中心警务室力量配置，警务室主任由地方公安局原治安大队大队长担任，教导员由分公司综治保卫管理人员担任，成立3支治安巡防队伍，共有公安民警、企业内保、外雇保安员等警保人员30余名，主要负责巴彦油田全域及2个国家二级重点安保防恐任务。同时，还在临河油区成立长输管线巡检班。通过多措并举，助力资源共享、情报互通、指挥联动、快速反应的警企勤务模式在河套盆地迈出坚实一步。三是高标准制定联防联控措施。分公司树牢“从油田中来、到油田中去”的发展理念，联合巴彦淖尔市公安局，出台警务室及治安管理制度、警保联防队伍“六条禁令”和考核细则等，进一步健全“四联”工作机制，落实“三见”要求，即油田辖区24小时见警灯、见警车、见警察。定期召开警务室警企联席会议，共同分析巴彦油区社会治安形势，共同研判企地矛盾纠纷情况，共同研究制定针对性解决方案。通过建立信息共享平台，及时互通涉及社会治安和企业生产经营各类信息，深入企业生产一线、周边社区等地，全面排查可能存在的矛盾纠纷隐患，对工农纠纷明确责任人并积极进行化解。全年共化解工农纠纷17起，确保矛盾纠纷及时有效处理。

强化管理融合，织密平安创建“铁篱笆”

分公司坚持问题导向、结果导向，树牢“一失万无”的底线思维，聚焦打防结合，深化区域“三防体系”建设，密织连点成线、拉线成面、织面成体的立体防护网。一是构建“多极化”人防模式。构建“1+N+X”网格管理机制，以党支部为单元，1名党支部书记担任网格长，N名党小组组长担任网格员，X名职工担任网格志愿者的标配网格队伍，调查走访、化解矛盾。建立“线上+线下”巡查机制，开启“领导带班查、干部随行查、基层加密查”三级巡查模式，全年与油区属地6个派出所常态开展联合督查，销项整改各类问题，确保油区治安全面受控。认真落实夜查制度，油区值班领导带班开展综治巡查，油田警务室在负责油区总体治安巡查的同时，重点对4条集输干线周边200米范围内的民房、厂房，坚持人工方式与无人机、探管仪相结合，实行全方位、无死角系统性排查。倡导“人人都当保卫员”，管好自己的门，看好自己的人。二是完善“多元化”物防配备。实施“安眼”工程，在2个油区属地40余个作业队、钻井队和2个联合站安装摄像头500余个，对安保工作实施全天候、全时段自动识别和报警。紧盯车辆原油装、运、卸等重点环节监督管理，利用GPS专人监控罐车拉运，抓实油票、铅封等的监督管理，有效堵塞原油拉运管理漏洞。加大“空巡”力度，实现油区场站、管线和平台全覆盖式巡查，实时回传的影像与数据，通过后台AI智能算法自动分析预警，识别烟火、油气泄漏等隐患准确率达97%，巡检效率较传统方式提升4倍，预警响应时间缩短至15分钟。三是提升“智能化”技防水平。把握智能化油田建设有利时机，在油区各集输干线安装温度和压力报警装置，积极推进高架多光谱探测系统和现场移动监测系统建设，形成“人员巡点、无人机巡线、高塔巡面”的地空一体化监控系统。全力打造智能管网，全天候巡检和动态调优，实时管网数据地面、地下全面监控，可以实现管线泄漏点50米内定位、自动发现地形地貌变化及管线泄漏，日平均生成巡检报告70余份，确保整个油区长输管道平稳运行。建好用好油区视频监控区域中心，构建起全覆盖式立体监测网络，运用智能AI识别技术，实时分析井场、平台、路况等监控画面，精准识别异常车辆轨迹、管线压力波动等状况，提升预警处置可疑事件能力。

强化业务融合，扎深平安创建“防风堤”

坚持基层导向，秉承“大平稳就是大效益”的理念，聚焦稳定托底，以“一家两大”为抓手，稳住“基本盘”，筑牢平安油田根基。一是以“家文化”助平安。以巴彦“向阳花”精神为依托，创新打造“油公司”模式下“七家文化”建设品牌，依托“健康快车”创建健康之家，依托油味“家园”创建安居之家，依托“职工之家”创建幸福之家，依托“沉浸熏陶”创建启智之家，依托“区域竞赛”创建建功之家，依托联合监督创建廉洁之家，依托协作共防创建平安之家，有效拴心留人，凝聚奋进合力，员工队伍整体和谐稳定，《创建“家文化”，赋能油田高质量发展》获评石油石化文化与品牌引领高质量发展优秀案例成果一等奖。二是以“大安全”护平安。聚焦本质安全，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，推进矩阵培训体系建设，探索实践“安全伙伴”制度，促进从“个体安全”向“群体安全”转变。落实2025年强基固本专项行动部署，完善全员安全生产责任清单，依托分公司主导、参建单位参与的联合安委会，整合内外部资源，构建巡视监督5级模式。完善油区“大监督”格局，建立分公司、项目部、承包商安全监督人员沟通机制，落实三级网格化管理模式，全面消除安全隐患。细化外聘监督履职考核管理，充分发挥外聘监督现场驻井作用，加大外聘监督考核力度，不断提高施工现场安全风险防控能力和隐患闭环整改效率。依托渤海钻探巴彦井控应急抢险中心，组织开展井控应急演练，从实战出发，突出反应速度、处置方式、联动配合，不断提高区域井控防控处置能力。三是以“大联合”促平安。强化合规风险预警与法治建设，严把市场准入和“三商”、技术服务队伍考核，持续开展体系文件清理评价，实施年度“立改废”计划，加固体系审核、专业内审、内控测试等薄弱环节。创新网舆联合监控，油地联合拓宽舆情收集范围，加强与巴彦淖尔市融媒体中心合作，由其每周制发分公司舆情检测报告50余期。常态化开展保密宣教及保密自查，每周制发分公司网络舆情监测报告，盯好员工“电脑屏”和“手机屏”。“大联合”构建起“多元参与、各尽其责、精准施策”的良好治理生态，推动联合治理向全要素、全过程的立体式发展。