当前，一些国有企业适应工作发展需要，在遵守用工规定的情况下，通过采取包括劳务外包等在内的多种用工形式，以解决部分岗位的用工短缺问题。由于诸多原因，导致一些国有企业外包等用工中的流动党员在教育、管理、监督和服务方面存在一些工作盲区。中国海油中海实业有限责任公司所属总部综合服务分公司（以下简称分公司）党支部，主动加强对多种用工形式中的流动党员管理工作，有效破解了流动党员学习难覆盖、服务难跟进、作用难发挥等难题，让流动党员的先锋模范作用得到了有效发挥，强化了基层党组织战斗堡垒作用。

打牢流动党员管理基础

为了做好流动党员的管理工作，分公司党支部通过人事部门查询流动党员信息、填报补充完善个人信息等方式，逐步建立健全流动党员的资料信息台账，并经过分析流动党员的资料信息，总结出分公司流动党员的几方面特点：一是年纪较轻，党龄较短。分公司流动党员中35岁以下的占比较大，且多数党龄在5年以下。二是学历偏高，岗位重要。分公司中的流动党员普遍具有大专以上学历，多数身处工作一线，多是基层岗位上的中坚力量。三是流出地分散，在外流动时间较长。分公司流动党员的组织关系分散在其户籍地或所属单位的党支部中，其中绝大部分离开组织关系所在党支部在6个月以上。

做好流动党员管理工作，首先要解决身份难确认、活动难开展、管理难到位等问题。分公司党支部通过探索建立“三个联动”机制，实现流动党员联系到位、学习到位、作用发挥到位的管理目标。一是探索共享共建联动机制，解决流动党员身份确认难问题。分公司党支部按照“明确党员身份、增强党员意识、发挥先锋作用”的原则，从入职源头抓好多种用工中的流动党员的党籍信息统计工作，建立涵盖党员身份信息、流出地党组织联络信息的动态管理台账，通过与流动党员党组织关系所在的党支部联系并开展“去函+去电”双重摸排工作，对流动党员的党籍进行确认。同步建立双向联络机制，明确流动党员纳入党支部管理的工作流程，做到流入一个、登记一个、管理一个。明确共建共管目标，与流动党员流出地较分散的党组织关系所在党支部建立联系制度，共同做好民主评议党员、优秀党员评选等工作；与流动党员流出地较集中的党支部开展共建工作，加强日常联系，确保流动党员日常管理不断档、党员身份能确认。二是建立线上线下联动机制，解决流动党员学习活动难问题。分公司党支部针对流动党员工作岗位较分散的情况，组织线上理论学习活动，建立微信学习打卡群，定期推送党建理论学习内容；开展学习强国组织建设、评选积分增加最快学习标兵等活动。线下组织唱革命歌曲、观看红色主题电影、参观革命纪念场馆等主题党日活动，以流动党员喜闻乐见的形式开展党建活动。同时与流动党员所属单位共同制定党建活动经费管理办法，既做到流动党员购置党建类书籍、参观学习、表彰奖励的经费有保障，又做到流动党员活动经费使用合规。三是搭建班组网格联动机制，解决流动党员作用发挥难问题。分公司党支部积极为流动党员搭建作用发挥的平台，鼓励流动党员在各项生产任务中用实际行动践行使命担当。通过设立流动党员示范岗，推荐流动党员担任班组党建指导员、基层党员网格员，选拔优秀流动党员在基层一线做党的理论宣传“轻骑兵”、开展微党课宣讲等，发挥流动党员的理论宣传员作用。组织流动党员在“先锋队”“突击队”中冲在前，在“雪情就是命令”的极端天气应对中扫雪除冰，在“安全大巡查”活动中排查问题隐患，在紧急任务及志愿活动中做好支援工作，激发流动党员在“急、难、险、重”任务中发挥先锋模范作用。通过不断赋予流动党员更多的使命任务，为其搭建展现价值、实现抱负的平台，持续激发流动党员在一线岗位建功立业。

为进一步强化流动党员的党员身份意识，增强党组织凝聚力，分公司党支部按照“三个聚焦”实施路径，开展了流动党员“有家、有学、有为”的流动党员管理工作。一是聚焦组织建设，让流动党员有归属。分公司党支部依据流动党员工作地点与岗位职责，以就近就便原则划分流动党员小组。指定流动党员小组内有号召力的党员担任组长，负责组织党小组日常学习交流工作。建立党支部委员联系流动党员小组指导帮带制度，加强联动指导工作。共享党员活动室，确保流动党员日常开展学习活动有场所。二是聚焦教育管理，让流动党员有学习。从分公司工作实际情况出发，把流动党员学习活动与本职工作相联系，改变过去以开会传达、文件学习为主的单一活动模式，按照时间短、内容精、方式活、效率高的原则开展流动党员学习活动。通过发放学习材料，在活动室陈列展板、在工位张贴学习卡等形式，确保每名流动党员能在第一时间学习党的创新理论最新成果。注重用好红色文化资源，加强基层政治文化建设，组织流动党员与支部党员共赴红色教育基地开展主题党日活动，持续增强流动党员的党性意识和组织观念。三是聚焦作用发挥，让流动党员有作为。积极组织流动党员以实际行动践行初心使命、彰显先进本色。分公司党支部统一为流动党员配发党徽、发放党员手册，制作带有党员身份标识的工位牌，开展“亮身份、勇担当、展形象”系列主题活动，鼓励流动党员立足岗位履职尽责。

确保流动党员管理不断链

分公司党支部把流动党员管理工作逐步纳入党支部的日常工作中，持续总结探索，将基层党支部建设成为引导流动党员发挥先锋模范作用的坚强战斗堡垒。一是建章立制实行规范化管理。健全流动党员的长效管理机制，动态完善流动党员信息库，逐步建立流动党员联系制度、学习活动制度、流动党员证管理使用制度、检查监督制度等，使流动党员管理逐步走上制度化、规范化的轨道。构建流动党员流出和流入两地协同配合的管理机制，坚持流出地党支部与流入地党支部双重管理、共同负责，实现流动党员管理的有机衔接、齐抓共管。二是以人为本实行亲情化管理。秉持人本理念，坚持教育管理与服务支持相结合，急流动党员之所需、谋流动党员之所求，开展以“党支部为流动党员服务、流动党员为群众服务”为主要内容的“双服务”活动。常态化开展“心连心”谈心交流活动，定期举办流动党员恳谈会，开展党员领导干部与流动党员“一对一”结对帮扶活动，为流动党员搭建敞开心扉、交流感悟、建言献策的平台，让流动党员充分感受到党组织的温暖。三是加强考核实行激励型管理。结合实际制定流动党员考核激励办法，严肃党的组织生活，建立完善党内组织生活记录制度，做到党组织活动记录资料规范、保存完整。定期开展流动民主评议党员活动，把评议结果向流动党员党组织关系所在的党支部及所属的外包单位党组织进行反馈。积极鼓励流动党员创先争优，通过表彰先进、树立典型等方式激发流动党员的创新创效热情，使分公司党支部成为流动党员心中的坚实依靠，持续增强党组织的向心力和凝聚力。