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直面油气探矿权出让改革

作者:中国石油企业 | 作者单位:中国石油企业

2018年7月,习近平总书记作出“今后若干年要加大国内油气勘探开发力度,保障我国能源安全”的重要指示。

近年来,油气体制改革持续深化,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快形成以国有石油公司为主体、多种经济成分共同参与的油气勘探开发新格局。尤其是,2019年12月31日,自然资源部发布了《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》, 并于2020年5月1日正式实施。它的颁布实施,是对我国已有矿业管理制度的全面改革和创新,其改革的程度之深,范围之广堪称史无前例,对矿业管理带来的变化可谓是全面翻新。

在国家层面,油气矿权有序放开,打破资质限制,各类经营主体积极参与国内油气勘探开发,新疆、贵州、青海等地加快油气矿权竞争性出让,初步实现上游投资主体多元化。在企业层面,油气企业主动适应改革新形势新要求,大力推动矿权内部流转与优化配置,多个油气田企业在同一盆地勘探开发,逐步形成“比学赶帮超”良性竞争局面。

矿权是油气田企业的战略核心,决定企业的生存发展能力。如果说,探矿权是油田企业进行油气开采的前提条件,而找矿过程不仅风险高,而且需要更多的在地质领域的科学理论和技术创新,以及管理创新的突破。

本期创新案例关注的就是这个话题,推出《新形势下驻疆石油央企全方位矿权保护管理模式的创新与实践》创新成果。

这一创新成果是中国陆上第三大油气田和西气东输主力气源地、新疆最大的油气田企业和中国石油最具发展潜力的地区公司—中国石油塔里木油田分公司,基于“只有保护好矿权,才能担当起保障国家能源安全和促进新疆经济发展重任”的理念,面对新的形势,改革完善矿权保护思路、矿权管理体系、矿权策划机制、矿权环境氛围,通过几年的实践,创新形成全方位矿权保护管理模式,不仅在保障国家能源安全、提升企业发展能力、加大油气开发力度、保护企业合法权益、推进绿色矿山建设等方面取得了显著的成效,而且企业的存量矿权得到优化保护、转采面积创造最大增幅。

因此,其创新成果已获自然资源主管部门认可,并在多个油气田企业内推广应用。

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2024年, 第10期
刊出日期:2024.10
单月刊,1984年创刊
主管单位:中国石油天然气集团有限公司
主办单位:中国石油企业协会 中国石油企业协会海洋石油分会
国际标准刊号:ISSN 1672-4267
国内统一刊号:CN11-5023/F
国外发行代号:M1803
国内邮政编码:100724
广告经营许可证号:京西工商广字第0433号(1-1)

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