在当前和今后一个时期,谋划破解我国能源“三元悖论”,需要围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,把立足于国内开发与加强国际合作有机结合起来,更好地利用国内国际两个市场、两种资源,多维度拓展国际能源合作新空间,在扩大对外开放中促进能源安全、能源公平、能源生态的协同发展。
与“一带一路”资源国加强能源领域合作,是促进全球能源可持续发展,维护全球能源安全的重要途径。但在我国石油企业国际化经营中,仍然存在后备储量不足、深海及非常规项目缺少技术优势和作业能力等问题。对此,全国人大代表、中国石化(香港)有限公司供应链总监林至颖建议,加强“一带一路”能源合作,保障能源供给安全。应从国家能源安全的角度考虑,在“一带一路”沿线关键节点国家加强国际能源合作,提升我国境外油气权益产量及自主销售产量占贸易进口的比例,同时加强管网的互联互通和储气能力建设,进一步巩固拓展进口渠道。着力提升天然气资源国际合作,做好海外天然气勘探开发,管道建设及LNG业务一体化布局。增强海外天然气资源的供给,是助力我国能源结构转型、达成“双碳”目标的重要手段。充分发挥我国能源企业一体化优势,重点发展“产、运、销”一体化项目,切实保障天然气的供应。
随着百年变局加速演进,全球能源供需格局波动,国际绿色发展竞争激烈,共建“一带一路”绿色发展面临新挑战。对此,必须坚持“共商共建共享”原则,鼓励绿色技术创新,加快与绿色国际标准对接,积极展示中国实践成果,推动共建“一带一路”绿色发展走深走实。对此,全国政协委员,中国交通建设集团有限公司党委书记、董事长王彤宙建议,强化金融政策支持,为共建“一带一路”绿色发展筑牢经济“压舱石”。共建“一带一路”国家在能源结构、发展阶段、政策方向、市场空间、合作需求等方面存在显著差异,对绿色发展的认知及转型进程也各不相同。同时,地缘政治格局加速演变,全球能源市场深刻调整,共建“一带一路”国家普遍面临能源供应紧张、能源价格上涨、通货膨胀加剧的复杂经济压力和低碳转型与经济发展的现实矛盾。实践中,绿色投资项目经济效益通常低于传统项目,许多共建“一带一路”国家金融市场中的绿色金融产品结构单一且同质化严重,对我国“走出去”的企业适用性不强,难以匹配共建国家的绿色投资规模。应在审批监管、金融、外汇等方面加大政策支持,研究建立国有企业境外投资协调联动机制,以重点项目工作组等形式,推动企业“抱团出海”。国家金融管理机构可加大对企业境外绿色投资的政策倾斜,统筹运用政策性贷款、融资担保、信用保险等金融工具,降低企业境外融资成本。支持丝路基金等主权财富基金设立绿色发展专项,适当调低预期投资回报率,广泛参与各国绿色投资实践。
中巴经济走廊是共建“一带一路”标志性工程和重要先行先试项目。10多年来,在两国领导人的关心与推动下,中巴双方以走廊建设为中心,以瓜达尔港、能源、基础设施建设、产业合作为重点,共同绘就一幅“北连新疆喀什,南抵瓜达尔港,穿越高原峡谷,纵横盆地沙漠”的合作画卷,为“一带一路”合作书写促发展、惠民生、连民心的生动故事。
今年全国两会上,全国人大代表、中海石油(中国)有限公司天津分公司总经理阎洪涛建议,在共建“一带一路”国际合作中,继续开展更加深入的中巴联合海洋能源勘探开发。
2019年12月至2020年2月,中国海油参加印度洋中巴联合海洋地质调查航次,有效推动了巴基斯坦海域基础地质调查和油气勘查。继续开展巴基斯坦海域的地质调查研究工作,将为该区油气远景区划分、有利区带优选、资源评价和油气资源潜力分析奠定坚实资料基础,有助于推动中巴全天候战略合作伙伴关系迈上新的台阶,为两国乃至地区的和平繁荣作出更大贡献。
阎洪涛建议从以下三个方面开展工作:一是继续推动在印度洋巴基斯坦专属经济区开展中巴联合能源勘探开发,结合《中巴海洋科学领域合作谅解备忘录》相关内容,在第一期中巴联合地质调查的基础上,继续开展深入的能源勘探开发合作。二是继续在巴基斯坦海洋专属经济区印度扇盆地开展海洋能源勘查,在第一期指出的重点研究区域和目标区布置三维资料采集,以期待获得能源勘探突破。三是联合21世纪海上丝绸之路共建国家,如越南和东非沿岸国家等,开展联合能源勘查;号召国内具有海洋能源勘探开发经验的企事业单位进行联合,集各家之长处和优势推动海上能源之路建设。
朗朗神州,祚传千载;漫漫丝路,泽遗百代。今天,“一带一路”又将这个星球上高度互补的两极连接起来:一边是正在崛起的能源消费中心,一边是全球油气资源富集区。互为需求的市场契合点,给“一带一路”倡议下的能源合作带来亘古未有的历史机遇。
像候鸟期待美丽的栖息地一样,资源国和消费国将互利共赢的憧憬投射到古老的丝绸之路上。

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刊出日期:2024.04
主管单位:中国石油天然气集团有限公司
主办单位:中国石油企业协会 中国石油企业协会海洋石油分会
国际标准刊号:ISSN 1672-4267
国内统一刊号:CN11-5023/F
国外发行代号:M1803
国内邮政编码:100724
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