摘 要：市场化是深化改革的方向，市场化机制是公司治理体系高效运行的关键所在。本文以长庆油田市场化运作的实践为基础，从市场意识、市场格局、市场竞争力3个方面，提出了现代化油公司市场化运作模式的对策建议。

关键词：市场化运作；改革；竞争力 

中国特色社会主义市场经济是以市场为基础，而作为经济市场的“主力军”与产业改革的“先行军”，国有企业经历一系列重大变革后仍未彻底实现市场化运作。党的二十大明确提出了构建高水平社会主义市场经济体制，要求深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，加快建设世界一流企业。对于长庆油田这类的大型油气田，首要任务就是推进高质量发展、建设一流的现代油公司，关键举措就是在新一轮改革中，坚持和加强党的全面领导，健全和完善市场化运作机制，不断提升核心竞争力、增强核心功能，实现基业长青、永续经营。

一、以全局视野强化市场意识

市场化是一种取向，也是一种思维方式，强调的是尊重和顺应市场规律，重视发挥市场在资源配置中的决定性作用。油气产业是国民经济的支柱产业，也是保障国家能源安全、突破西方技术封锁的重点领域，必须站在全局和战略的高度，强化市场意识和竞争意识，引导各类要素有序流动和合理配置。

1. 增强战略思维，坚定市场化改革方向。市场化改革是中国式现代化的重要内容和保证。国有企业的市场化改革，本质上就是推进企业与市场融合，既需要外部的政策环境指引与市场环境的驱动，也需要从内部的经营管理机制与发展战略方面进行具有目标性的调整。长庆油田把市场化摆在事关油公司生存发展的高度，以市场为导向组织生产，按市场化原则建立内外部交易规则、价格机制和运营机制，用市场化手段激发内生动力活力，同时正确处理国家、企业、员工的利益关系，坚决打破“封闭小市场、自我小循环”的传统方式。

2. 坚持系统观念，推进产业链协同发展。从国内市场环境分析，我国超大规模市场对技术创新、产业升级的作用发挥还不充分，必须按照集成创新、整体升级的原则，推进全产业链各业务领域扩大开放，实现优势互补、协同发展。长庆油田市场规模大、覆盖主体多、工作链条长，在油气产业链发展中地位突出，在把握市场趋势的基础上，以销定产、以产定供、以产促销，建立了以市场为导向、效益为中心的生产经营运行机制，全力助推构建上游及上道工序支持下游、下道工序参与市场竞争、开放有序、运行顺畅的格局。

3. 保持开放姿态，拓展高水平合作共赢。勘探生产与工程技术是保障国家能源安全的“一体两面”，是命运共同体、利益共同体和责任共同体。但近年来，集团公司上游业务部分项目呈现过度市场化的现象，油公司与技服企业各自为政，技服企业之间各相竞争，缺乏有效的合作模式和机制。长庆油田立足勘探开发工作实际，践行甲乙方一体化、融合式管理的合作理念，做到了共同谋划高质量发展、共同商讨深度合作机制、共同推进联合办院、共同办好国家工程实验室、共同研究合作新模式、共同化解生产经营难题、共同确保发展大局稳定“七个共同”，努力实现双赢、多赢、共赢。

二、以优质环境重塑市场格局

一流的现代油公司要保持和增强对国内外企业、资源的强大吸引力，最基础、最重要的就是营造一流的营商环境。在不断探索和创新的过程中，长庆油田始终坚持“协同导向、质量为本、效益优先、市场配置”的原则，厘清企业、政府、社会的关系，逐步构建统一高效的市场化体系，有效释放了市场规模优势。

1. 坚持“五同五化”，构建企地、企企发展共同体。长庆油田作为驻陕龙头企业，在实践中总结提出了“五同五化”工作理念，即共同落实集团公司高质量发展要求，确保中国石油在陕收益最大化；共同谋划集团公司在陕业务发展规划，确保中国石油在陕业务发展最优化；共同应对驻陕企业生产经营复杂问题，确保中国石油在陕工作合力最大化；共同做好与省委、省政府的沟通协调，争取当地政府支持力度最大化；共同履行支持推动经济社会发展的义务，彰显央企担当正面影响力最大化。依靠“五同五化”，长庆油田在做好勘探生产的同时，不断激活中游产业升级，推动下游产品开发，以油气主营业务串起全产业链高质量发展的“同心圆”。

2. 坚持“内外兼修”，打造服务型甲方、诚信型乙方。市场开放程度越高，越要强化法治意识和契约精神，抓好市场化经营管理，提升市场管控能力和管理水平。坚持刀刃向内，以自我革命精神打造服务型甲方，主动转变甲方思维、延伸工作触角，把长庆油田打造成为一个公平开放的市场平台，广泛吸纳优质资源，深化“放管服”改革，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，发挥一切可以发挥的市场潜力，共同建设长庆的事业。坚持一严到底，以斗争精神培育诚信型乙方，常态化开展承包商资质资格核查和综合考评，将评价结果与招标、谈判等选商环节挂钩，建立承包商“准、选、用、查、评”的全过程闭环管理体系。

3. 坚持“减量提质”，主动培育长期战略合作伙伴。长庆油田的大发展，带动了承包商的大发展，尤其是大量民营队伍的涌入，既解决了油田基本建设力量问题，也降低了工程建设成本。但随着发展方式由规模速度向质量效益转变，非常规油气开发、民营队伍管理等难题成为油田的头等大事，“减量提质”成为从严管理、精益管理的必然选择。针对这一情况，坚持准入放开、门槛提高、选商从严，以准入的放开吸引各类市场主体平等参与、有序竞争，以严格的选商形成优胜劣汰的市场环境、培养高质量承包商。围绕整体利润最大化、成本最优化，与中油技服企业建立一体化协同发展战略联盟，在内部树立标杆队伍，建立竞争激励机制，从而提高效率和减少内耗。

三、以品牌优势提升市场竞争力

随着市场竞争越来越激烈，品牌在现代市场竞争中已经起到了决定性作用。品牌往往就是企业的代号，代表着企业的经营特色、质量管理要求、产品形象等，已经成为企业的一种无形资产。在未来，谁拥有品牌，谁就拥有市场；谁拥有强大的品牌，谁就将成为市场的主导者。

1. 依托资源优势，加快布局战略性新兴产业。战略性新兴产业和未来产业是形成新质生产力的主阵地，目前既面临着重大发展机遇，也遇到了前所未有的重大挑战，比如市场需求程度不够、产业链发展不平衡等。长庆油田油气资源丰富，也为大力发展CCUS、伴生矿产资源等提供了资源基础和市场条件。在CCUS业务方面，长庆油田立足鄂尔多斯盆地，强化周边碳源信息数据库建设，依托市场配置资源，企企联合搭建依法合规、价格透明、竞争充分的二氧化碳竞拍平台，企校联合共建未来产业创新研究院，企地联合推进CCUS示范项目，逐渐具备成为产业链“链主”的潜力。

2. 巩固创新优势，加快实现开放合作搞科研。长庆油田是全球知名的低渗透致密油气田，代表着世界低渗透致密油气发展方向和水平。要建成一流的现代化油公司，就要配套建设一流的油气科技研发中心，关键在于破除“围墙心态”，构建开放共享的创新生态。用好用活市场机制，推进科技创新和科技成果转化同时发力，将研究机构作为甲乙方协同发展的关键一环，低渗透国家工程实验室迈入实体化运作阶段，以项目为纽带实现了“大兵团”集约化攻关，科技成果转化向“墙里开花、内外皆香”转变。

3. 厚植人才优势，加快引育高层次领军人才。人才是第一资源，深化人才发展机制改革是油公司改革的重要举措。长庆油田积极推进人才工作与市场意识相结合，探索建立更加灵活、精准的聚才用才机制。坚持“英雄不问出处，谁能解决长庆难题就欢迎谁”，一手抓“高精尖缺”人才引育，一手抓“揭榜挂帅”市场化选聘，努力让人才“为我所有”变成“为我所用”。积极建立适应市场竞争的薪酬体系，通过统筹运用中长期激励和年度薪资增量激励政策，提高科研骨干、创新示范团队的薪酬市场竞争力，从而有效吸引、激励和保留人才，提高现代油公司的核心竞争力。