沙特阿拉伯国家石油公司（沙特阿美）是一个有多年历史的综合国际石油公司，2022年利润1611亿美元，是世界最大的石油生产公司和世界第六大石油炼制商，业务遍及全球，拥有世界最大的陆上和海上油气田。沙特阿美质量管理体系因其全面完善、严格苛刻的标准要求而闻名世界，随着中国石油管道局工程有限公司在沙特高端市场份额不断扩大，对沙特阿美质量管理体系模式与运行特点均有了较为深入的了解。本文结合沙特重油管道项目质量管理实践，对其质量管理体系进行介绍与分析，并针对适应沙特阿美质量管理体系、提升质量管理业绩提出建议。

一、沙特阿美质量管理体系构成

沙特阿美质量管理体系大多参考美国标准，经过长期发展，形成了一套庞大而精细的标准体系及完善的质量管理机构。

（一）沙特阿美质量管理标准

沙特阿美质量管理标准主要包括三大类，分别为沙特阿美工程标准（SAES）、材料规范（SAMSS），以及程序文件（SAEP）。

SAES为技术标准，规定了各类工程的设计、施工及验收相关要求；SAMSS为材料标准，规定了施工所需各类材料的选择、制造加工及验收要求；SAEP则是质量管理过程的标准，用于指导项目质量管理中的各类检验、试验、评估、验收、文件编制等活动。

沙特阿美质量标准的严格程度与美国标准或国际标准相当，在部分领域甚至要更为严苛。这些标准文件覆盖施工各环节，使任何一项作业活动都有据可查。不同标准文件中采用引用跳转而不是重复表述的方式，确保口径一致，防止文件冲突。每项标准均明确标注发布时间及下次修订时间，定期进行更新，保持标准的时效性。

（二）沙特阿美质量管理机构

针对工程项目，涉及沙特阿美质量管理机构主要有项目管理团队（PMT）、项目检查部（PID）、供应商检查部（VID）及咨询服务部（CSD）等。

PMT是沙特阿美派出的项目管理团队，代表业主对整个项目进行包括质量在内的全面管理，对承包商各项施工活动进行指导、支持及控制。PID是独立于PMT外的质量检验部门，负责审批项目质量文件及各类质量记录，进行材料及可交付成果的现场检验及最终验收等，是沙特阿美进行项目质量管理的主要机构。VID是专门的供应商管理部门，并不直接参与项目质量管理，主要负责审批供应商资质，验收交付的材料等，从源头上对材料采购质量进行管控。

CSD是沙特阿美的专家咨询部门，负责解答技术难题、审批关键方案等，具有各项标准的最高解释权和最终裁定权。

二、沙特阿美质量管理体系运行模式

沙特阿美质量管理体系在运行过程中分为两大方面，分别为质量保证（QualityAssurance，简称QA）及质量控制（Quality Control，简称QC）。QA是事先的质量保证活动，侧重于事前预防，而QC则是过程中的质量控制活动。

（一）沙特阿美质量保证措施

质量保证（QA）是沙特阿美质量管理体系中的重点，其管理思想就是从源头上对文件、材料及人员资质进行控制，确保符合沙特阿美质量要求，从而预防可能出现的质量问题。

每年沙特阿美均进行大量的工程项目公开招标，招标合同金额巨大，参与的承包商来自世界各地。为避免因承包商企业文化、管理体系及习惯做法的不同导致质量管理的不规范，沙特阿美要求所有承包商必须按照项目合同附件ScheduleQ，参照沙特阿美质量管理体系的要求为项目编制特定的项目质量管理计划及程序文件，并报沙特阿美批准后方可实施。合同附件ScheduleQ从合同层面明确了对承包商的质量管理要求，包括管理体系、文件控制、管理职责、资源管理、项目执行、测量分析和改进等各方面。沙特阿美指定第三方每个6月对项目进行一次管理评审，以确保质量体系的适用和有效。此外当工程进度达到计划进度的15%和60%节点时，承包商必须进行质量内审，沙特阿美人员到场参加，内审报告按规定时间提交沙特阿美审核。

沙特阿美对承包商质量管理人员资质有严格要求，对不同等级、岗位及专业的人员在学历、履历、认证资格等方面进行明确规定，且所有人员上岗前需通过PID的考核后方可上岗。在实际工作中如果沙特阿美对已通过批准的质量管理人员表现不满意，仍有权力要求承包商更换合格人员。在人员配置上精细化程度也远超国内，需配备单独的QA经理与QC经理，每个专业如焊接、防腐、电仪等均需配备单独质量检查员及质量主管，质量人力资源投入巨大。

（二）沙特阿美质量控制措施

项目进入实施阶段后，沙特阿美对项目的质量管理工作主要体现在质量控制（QC）方面，对项目实施的每个步骤按照沙特阿美质量控制文件要求进行检验和验收。沙特阿美质量控制文件主要包括三大类，分别为检验试验计划（SATIP）、检查表（SAIC）和SATR（试验报告）。

沙特阿美针对所有类型施工项目按照专业编制标准的SATIP，承包商无需自己编制质量检查计划及检查表，只需根据工作内容找到相应的表格并采用即可。每项检验的具体内容和检验类型、级别在SATIP表格中有清晰说明，表格均有唯一编号且每四年更新一次，以确保其适用性。SAIC及SATR是对SATIP内容的细分和具体说明，针对某项作业，其规范标准中会注明该项作业适用的SATIP，在SATIP中又会针对每项检查活动明确适用的SAIC及SATR，在SAIC或SATR中明确具体的检验方法、验收依据和标准，各项文件环环相扣。标准化的质量控制文件体系摆脱了依赖检验人员经验和记忆的做法，使每一个步骤有据可依，提高了文件记录的条理性和可追溯性。

沙特阿美质量控制的严密性还体现在严格的检验申请流程上，承包商必须提前明确施工计划，按照PID规定的时间提前发送检验申请（RFI），提前预约需检验的施工位置、内容、时间等。若未能按计划完成施工内容，还需要更改检验申请并重新提交，多次重新申请将会影响项目的质量绩效。

沙特阿美在质量验收时大量引进独立第三方检验机构，这些检验机构均需获得沙特阿美批准的相应资质，承包商需在沙特阿美批准的第三方检验机构中选择并签订服务合同，在各个质量验收节点通知第三方到场进行试验，并由沙特阿美PID专业工程师进行现场监督。

（三）沙特阿美质量绩效评价

为督促承包商不断提升质量管理水平并跟踪项目质量绩效，沙特阿美每个月均会对承包商质量管理工作进行打分，进行质量绩效评价（PQI）。PQI打分项目包含质量文件提交情况、作业违规情况、检验计划提交和执行情况、质量管理人员到位情况、材料接收检验情况、材料和设备储存搬运和保护情况、各专业试验合格率等，数据完全基于沙特阿美质量管理信息系统统计，最终分数反映沙特阿美对承包商在每个月中质量管理绩效满意程度。

沙特阿美新项目在选择承包商时，其过往项目的PQI将成为重要参考指标，如果某个承包商在过去项目中有不良记录，会被公司列入黑名单，失去投标资格，这也促使承包商自觉提高质量意识和管理水平，保持良好的质量管理业绩。

三、沙特阿美项目质量管理改进措施

沙特阿美的质量管理体系遵循ISO9001标准的思想却又有其自身特点，与国内所执行的质量管理体系有着较大差别，这就导致新进入阿美市场的承包商需要一段适应期，逐步与沙特阿美的质量管理体系接轨。结合沙特重油项目质量管理过程中的经验，为尽快适应沙特阿美质量管理体系，提升沙特阿美EPC项目的质量管理绩效，应从以下几个方面进行改进提升。

（一）注重质量管理队伍建设与人才培养

由于沙特阿美对于质量管理人员资质的严格要求，中方人员在项目初期均无法获得沙特阿美批准，这就导致整个项目质量管理团队上至QA/QC经理，下至现场的质量检查员均需要进行属地化招聘，人员招聘与质量队伍建设的进度直接影响项目的执行进度。对于关键性的质量管理人员，如QA/QC经理、稀缺专业的质量主管与检查员等。由于审批时间及结果均存在不确定性，必须提前通过各种渠道寻找合适人选，报送PID进行审批，给予充分的时间冗余，避免因关键人员不能到位而耽误现场施工活动的开展。此外，出于用工成本及沙化要求的考虑，质量管理人员部分为项目直聘，部分由人力公司派遣至项目工作，该部分人员存在较大的流动性。为保障质量管理队伍的稳定性，应做好人力资源规划，对于关键性岗位推荐采用项目直聘方式，并确定相应的备用人力资源，避免出现人员短缺。在项目执行过程中，也要注重对中方质量人员的培养。中方质量人员应重视对沙特阿美标准的学习，并通过参加培训、向属地化员工学习等方式，逐步掌握沙特阿美质量管理体系，从而最终能够通过沙特阿美的质量人员考核。随着更多的中方关键性岗位质量人员通过考核，将极大提高整个队伍的稳定性和工作主动性，这对于沙特市场的长期发展意义重大。

（二）提高工作计划性和计划准确性

沙特阿美对于项目执行的计划性要求非常严格，不仅要求制定详细的项目进度计划，而且要求每周、每月进行进度分析，进度落后时需采取赶工措施。在质量管理方面，计划性主要体现在各项施工活动的质量检验申请（RFI）上报方面。在国内施工中各项质量检验并无严格的时间节点要求，但在沙特阿美项目中，由于PID人员并不负责单一项目和现场，其不接受临时的检验申请，申请必须按照要求至少提前24h发送，以便PID确定具体检验时间。

为保障质量检验的顺利进行，现场施工活动必须具有良好的计划性与计划准确性，在制定计划时就应充分考虑各种不确定性，施工与质量部门及时沟通，在进行现场质量检验前做好各项准备工作。在施工中如果缺乏完善可靠的计划和进度预测，质量检验未能按计划的时间完成，重复申请将会对项目质量绩效造成影响，并往往会造成工作停待损失。

（三）加强标准学习，严格遵守质量程序

沙特阿美质量管理体系的核心是各项标准规范，而想要完全与沙特阿美质量管理体系接轨，质量及施工人员都必须充分掌握吃透各项标准，从而在施工过程中严格遵守。可以通过邀请外籍工程师进行专项培训、质量交底、标准分享等形式持续性的组织标准学习活动，并定期进行巩固培训，不断提升全体项目人员的质量意识与对标准的掌握程度。

沙特阿美公司质量程序落实非常严格，必须按部就班，不允许跨越管理流程，一旦出现程序违规，后果非常严重。例如一道焊口忘记组对报检，即使X光探伤合格，也必须割开重焊，重新报检。因此在在施工过程中，必须严守规定的质量管理程序，杜绝侥幸心理，努力提升检验一次合格率，避免返修及重新检验导致的停工等待成本。

（四）加强质量资源共享，发挥项目群优势

目前管道局在沙特阿美市场有在建项目5个，主要内容均为各种类型的管道及附属设施施工。各项目均需按照沙特阿美的要求编制各项文件及取得各项资质，在施工过程中可能遇到类似的质量问题，不同项目间可在文件、人员及信息方面实施共享。在文件方面，结合知识共享平台，可对程序文件、工艺方案等进行共享，互相进行借鉴，节省文件编制及审批时间；在人员方式，富余的质量管理人员可在不同项目间流动，已通过考试具备资质人员可到其他项目进行作业，实现人力资源的共享；在信息交流方面，可以定期组织质量交流会议，分享不同项目遇到的各类质量问题、解决方案及经验等，实现知识经验的共享，避免质量问题在不同项目上重复发生。

（五）与业主保持融洽关系，维护自身质量信誉

由于不同文化背景、对标准理解不同等原因，承包商与业主质量管理团队在工作过程中不可避免的存在着各种矛盾。在处理与业主的关系时，应本着谦虚的态度，以真诚的态度主动沟通，保持融洽的关系和良好的气氛，积极而真诚地寻求沙特阿美管理团队的支持和帮助。例如在每项新作业开始前邀请业主召开开球会，对涉及到的质量问题请业主进行解答指导，请业主分享过往项目的相关经验，可以有效的避免相关问题再次发生。

在维持良好的业主关系的同时，需要摒弃国内的不良习惯，杜绝通过拉拢PID工程师来降低质量标准、突破质量底线的情况。承包商在施工过程中发生质量问题时，不要试图欺骗、隐瞒或掩饰，导致被发现后工作陷入被动，应面对问题主动沟通，寻求合适的解决方法，同时吸取经验教训，避免类似事件重复发生。

四、结束语 

沙特阿美已成为管道局重要的海外高端国际市场，随着业务规模的不断扩大，保持良好的质量业绩对实现沙特市场的稳步长期发展至关重要。这就需要我们不断深化标准学习，培养质量管理人才，加强质量管理队伍建设，全员提高质量意识，真正在思想上、行动上做到全面接轨，来更好的适应沙特阿美质量管理体系的要求，从而保障工程项目的质量业绩不断提升。