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强化“四重·五化·多维度”管理 增强廉政教育穿透性

作者:刘清华 张占峰 | 作者单位:中国石化中原石油勘探局有限公司党委

中国石化中原石油勘探局有限公司(简称公司)党委认真贯彻落实中央、集团公司决策部署,创新实施“四重·五化·多维度”管理体系,通过优化战略定位、创新融合布局、赋能廉政教育等举措,持续增强反腐倡廉教育的穿透性与实效性,营造了风清气正的政治生态,走出一条具有中原油田特色的反腐倡廉教育之路。

一、“四重”优化廉政教育战略定位

一是定位“点”,重分层分类施教。坚持因人施教,针对领导干部以增强“四个意识”为重点,通过廉洁大讲堂、案例分析等开展教育;针对重点岗位人员以规范权力运行为重点,举办专题培训班;针对普通员工以引导忠诚企业为重点,开展寓教于乐的廉洁教育活动。坚持因时施教,在节假日、用工招聘、干部调整等腐败易发时段,通过专题会议、廉政巡查、发送廉洁信息等方式提醒防范,借助媒体强化自律,筑牢廉洁根基。坚持因事施教,聚焦企业管理重难点及员工关注热点,结合典型案例开展针对性监督检查与教育,防止不廉洁行为,如依规加强廉洁自律部署、借专项治理开展以案促改、针对外部市场监管难开展专项宣讲。

二是贯通“线”,重日常监督监管。深化理想信念教育,以领导干部为重点,通过中心组学习、党课等形式加强理论教育,组织参观红色教育基地,筑牢思想根基。深化党纪条规教育,编印学习教材,引导党员干部规范行为。深化正反典型教育,学习廉洁勤政先进典型,组织参观监狱和警示教育基地,强化警示效果。

三是拓展“面”,重方式方法创新。运用项目管理抓教育,分解宣传教育任务,将法规制成漫画动漫,案例拍成微电影,在电视台、报纸、网络平台展播。发挥廉洁文化渗透力,总结提炼“1+5”廉洁文化理念,在电视台开“廉政访谈”栏目,杂志设“廉洁文艺”专栏,营造崇廉氛围。融入风险管理全过程,引导干部员工知、查、晒风险,落实防控措施,借“四亮”活动接受监督,提升廉洁自觉性。

四是构建“体”,重教育长远长效。整合宣传教育资源,以党风廉政建设“两个责任”为抓手,实施“三卡三书三查”督查机制,明确领导干部“一岗双责”,保障教育落实。强化干部能力培训,通过“送出去”参加外部专业培训、“请进来”邀请专家授课、“沉下去”深入基层开展主题教育,加大日常督导考核力度,运用“两个责任”信息系统开展在线考核、每半年列席督导检查,推进党纪学习教育深入开展。

二、“五化”创新融合廉政教育布局

一是组织运行项目化。推行反腐倡廉教育项目化管理。年初将年度教育目标细化为具体项目,以“自愿申报、量力而行”原则公开竞聘、自主申报,经油田纪委审核后正式下达任务。成立专家小组集中审核项目方案,项目完成情况纳入油田党风廉政建设“两个责任”考核,经评审验收后按成效给予加分奖励。

二是教育载体艺术化。创新反腐倡廉教育方法途径,制作专题动漫,编印相关书籍,制作党纪条规巡回展板,将违纪违法案例情景模拟拍摄成《黑色诱惑》等警示教育微电影,以案说法、以案明纪,用身边事教育身边人。广泛开展“廉洁勤政故事大家讲”、廉洁故事征文等群众性廉洁文化活动,不断增强反腐倡廉教育的吸引力和影响力。

三是重点工作制度化。建立定期廉政党课制度,落实党政主要领导带头讲廉政党课机制,面向油田副处级及以上领导干部、专家及重点岗位科级干部,强化“关键少数”思想武装;建立新任职干部及配偶廉洁谈话制度,将廉洁教育延伸至家庭层面,引导干部筑牢权力观、亲情观;建立廉洁风险防控制度,完善以《廉洁风险防控工作管理办法》为主体、9项配套制度为支撑的“1+9”制度体系,实现风险预警、过程监管与考核评价一体化。

四是党性教育现场化。推动党性锻炼、作风养成、警示提醒、廉洁从业等教育深入现场,强化革命传统教育强作风,组织党员干部到焦裕禄纪念园、包公祠等地参观学习;强化典型示范教育扬正气,在全油田开展“寻找身边最美勤廉干部”活动,举办“最美勤廉干部”颁奖晚会,营造崇廉尚廉氛围;强化警示教育撼心灵,通过开展算账式警示教育等活动,算清人生“六笔账”,明得失成本,守从业底线。

五是日常教育立体化。充分利用报刊、电视、网络、手机报和办培训班、上党课等形式,做到“三上两进”。上电视,在油田电视栏目开设“廉洁风险大家谈”栏目;上报刊,在《中原石油报》开设“来自大墙内的忏悔”“党性党风党纪知识之窗”等栏目;上网络,在两级纪委网站开设“反腐倡廉教育网络课堂”,充分运用网络等现代信息技术开展教育;进入外部市场,送廉洁教育培训到基层;进管理流程,融入管理流程和关键业务环节,剖析关键风险点,提出防控廉洁风险的措施要求。

三、“多维度”赋能廉政教育

一是以文化引领为起点,示范带动“提热度”。突破“复制过去,重复画圆”的圈子,充分利用现代科技、现代传媒传播廉洁文化,形成“强势”,争得“占领”“强化”的主动权。坚持完善党委中心组学习、党校及干部培训设廉政课程、新提任人员廉政培训等制度,加强电视、报纸、网络廉洁阵地建设,宣传廉洁理念,以健康廉洁文化充实干部员工的精神世界、净化企业人文环境,以无处不在的浓厚廉洁文化氛围,确保干部员工“经常看到、经常感到、经常想到、时刻做到”。

二是以全员参与为基点,载体内容“拓广度”。依托党委中心组学习、读书班、党支部“三会一课”、主题党日等,广泛学习新修订党纪法规,通过分层次学习、分栏目宣贯和分阶段测试,持续把党纪党规教育向基层一线、外部市场推进。油田纪委创新宣教载体,开展“党纪党规在我心 清风正气伴我行”网络答题、党纪党规漫画巡展等活动,使廉洁教育更加直观化生动化,实现党员干部学习教育全覆盖、常态化。

三是以“关键少数”为重点,监督管理“有力度”。紧盯“关键少数”,严格按照领导班子成员权力风险防控及监督责任清单开展监督,分层次签订党风廉政责任书。督促各级领导班子成员检查分管范围党风廉政建设责任落实情况,定期听取工作汇报,对有苗头性、倾向性问题的干部,及时谈话提醒、批评教育、责令检查,夯实思想基础,筑牢坚实防线,自上而下涵养风清气正、干事创业良好政治生态。

四是以敏感时期为节点,教育提醒“显温度”。坚持教育、警示、预防在先,针对节日易发多发“四风”问题,提前预警、敲响“警钟”。围绕公款宴请、大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财、违规收受礼品礼金等加大廉政巡查力度,并通过中国石化廉洁风险防控系统推送提醒短信,督促党员干部严格遵守中央八项规定精神和油田“十个严禁”,示范带头廉洁过节。


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2025年, 第8期
刊出日期:2025.08
单月刊,1984年创刊
主管单位:中国石油天然气集团有限公司
主办单位:中国石油企业协会 中国石油企业协会海洋石油分会
国际标准刊号:ISSN 1672-4267
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