中国石油长庆油田第四采油厂(简称采油厂)在推进三基工作的过程中,探索形成以“成立一个专项机构、构建一个制度体系、编制一套实施规划、运用一揽子检查手段、搭建一个联动平台、印发一本案例汇编”为核心的“六个一”运行模式,有效推动三基工作实现从制度化到体系化、流程化到标准化、精细化到精益化的跃升,基层建设持续走深走实,企业管理整体水平稳步提升。
架构“为根”:成立专项机构凸显主体责任。针对三基工作业务宽、范围广、延伸长的特点,采油厂从健全完善三基组织架构入手,围绕厂、作业区、中心站三个层面成立三级组织运行机构,即“厂企业管理委员会、作业区三基工作领导小组、中心站基础运行维护队”,分级梳理明确工作职责、划分工作重点,形成“设计、管理、推进”各有侧重的管理责任。明确“党委书记、党总支书记、党支部书记”以党组织为主的三基工作管理主体,厚植管理根基,压实管理责任,从业务分工、岗位职责等进行划分和明确,建立职责清单,从机构上推进党建“三基本”与三基工作融合,三基工作强基固本的核心地位更加突出,确保具体工作“有人管”,统一思想、责任共担。
制度“为本”:构建制度体系明晰管理标准。面对管理改革过程中“体系不完善、制度不完备、标准不统一”等薄弱环节及突出矛盾,坚持每年对规章制度进行清理整合、优化完善。根据上位制度、管理形势、工作内容的变化,按照“立项、修订、审核、试运行、发布”的程序,对制度、标准进行系统梳理修改,形成12类206项规章制度,分类别建立制度清单,方便各层级对照执行、责任归位。结合管理提升要求,推进三基工作与对标融合,制定《采油厂对标管理考核实施细则》,建立指标库,涉及厂、作业区、维护队三个层面的对标及基础工作考核标准;结合设备流程变化,更新完善11类311项标准操作卡,并以推进基层“两册”应用为抓手,坚持每月对操作人员、管理人员分类现场培训考核,现场实操演练,三年来培训员工3万余人次,标准化操作达标率由34%上升至90%,岗位员工“上标准岗、干标准活”,技能水平明显提升。通过持续优化完善企业基础管理体系,最终形成一套系统性、可操作性、包容性强的企业规章制度、管理标准体系,确保工作“有规程”、管理有依据。
目标“为纲”:编制系列规划持续管理精进。围绕生产经营工作重点,从加强基础管理的角度入手,三基工作坚持“三年一条主线,一年一个主题”的节奏,有目标、有主线地推进实施。2021年启动三基工作“三年”专项提升行动,明确“一年抓现场、两年立标准、三年思深化”,重点开展以“联合站、增压点、井场、生活点”为单元的“四个一”现场标准化专项提升,三年完成85%场站标准化优化改造,建立规范11项现场管理标准,建成7个厂级基层交流单元、2个公司级基层建设示范点,重点推进三基与安全环保、技术管理深入融合,三基固本强基、深化主责主业作用有效凸显。2024年又启动实施三年对标管理提升专项行动,优化两级指标清单,深化两级机关八项岗位责任制建设,在“四个一”建设的基础上,开展“百站千井”三年精细治理工作,对近100个站点、1000余个井场、30个生活点持续整改提升,不断推进基础管理水平迈上新台阶。
检查“为鉴”:坚持综合施策确保工作实效。以工作调研、专项检查、基础工作综合测评等为抓手,定期检验鉴定三基工作开展成效。各系统、各部门结合自身专业,按照生产运行主线和时间节点,开展基础调研,摸清管理矛盾,寻找突破口。近年来,先后开展基础资料精简、“两册”回归应用、基层示范点升级多项专题调研,为改善基础管理、深化重点工作找到解决路径和方向。定期组织专项检查,不断查找管理漏洞、明确切入点,按照年度管理主题,先后开展了技术资料专项检查、场站完整性验收等,形成基础资料管理考核要求及场站目视化手册等多项管理标准。扎实开展年度综合测评,健全完善基础工作考核评价体系,逐级开展岗位自检、中心站班检、作业区基础工作检查、厂年度岗位责任制综合测评的“四级”岗检机制,做到各层次检查出的问题有清单、有督办,严格销项管理,确保工作全过程监管、检查全闭环运行。
互鉴“为镜”:搭建多元平台主动对标相促。围绕管理提升,坚持每年召开基层治理务虚会、成果论文发布会、三基工作推进会,搭建对标找差距、推进找抓手的平台。以作业区领导班子、中心站管理人员为主要对象,召开基层基础工作治理务虚会,“照镜子”找问题”,找准基础管理的痛点难点,共同研究对策,制定提升措施。在2025年基础工作务虚会上,围绕资料减负深入研究,依托数字化、智能化,大力精简基础资料,作业区、中心站资料分别压缩36%、74%,大幅度减轻基层负担。以机关部门、作业区为单位每年进行管理课题研究,总结经验形成管理成果、提出管理议题,召开企业管理成果论文发布会,集中展示各专业管理经验及成效,探索提升基础管理的工作思路、工作方法。采油厂坚持每年召开三基工作推进会,总结年度工作,分析研究新形势,安排部署下一年度重要任务,表彰奖励先进集体和先进个人;统筹召开三基工作现场观摩活动,通过实地学习借鉴先进管理经验,既以观促学、拓宽视野,又以学促干、点燃干事热情。近年来,采油厂先后有化子坪镰一转等13个站点、35个班组分别荣获长庆油田公司基层建设示范点、优秀“五型”班组称号。
成果“为证”:总结推广经验持续巩固扩大。秉持“守正创新、传承发展”的管理理念,组织开展“示范点整合再升级”专项活动,结合示范点分布及管理特色,制定“三区三线”示范升级方案,明确“油区、气区、生活区”及“化子坪线、凤凰山线、麒麟线”11个管理单元的示范升级方向,携领抓点成线,以线带面,全面发展。活动开展以来,各专业管理部门、作业区在抓好分层分类有效推进的同时,采油厂强化动态跟踪管控,指导帮助做好活动经验的总结提炼,先后形成了“党员责任田”党建融合管理、“3+N”员工培训模式、中心站星级管理等一批好经验、好作法和优秀案例,实现了“一线一主题、一区一特色、一站一亮点”的可喜示范成效。近年来,采油厂已编撰管理案例汇编14册,共收录管理成果论文、优秀案例等500余篇。其中,《对基层班站实现自主管理的思考》《“三融合三打造”在“三基”建设中的应用》等多项成果获中国石油现代化企业管理创新优秀成果优秀论文奖,《“一井一法一工艺”》等多个优秀案例被长庆油田广泛推广。

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刊出日期:2025.08
主管单位:中国石油天然气集团有限公司
主办单位:中国石油企业协会 中国石油企业协会海洋石油分会
国际标准刊号:ISSN 1672-4267
国内统一刊号:CN11-5023/F
国外发行代号:M1803
国内邮政编码:100724
广告经营许可证号:京西工商广字第0433号(1-1)