中国石油华北油田巴彦勘探开发分公司（以下简称分公司）在高标准建设蒙西综合性能源基地的征程上，遵循“油公司”模式经营发展新规律，以“整合资源、相互配合、优势互补”为目标导向，创新打造融合型“大监督”体系，构建“1233”深化监督与治理体系深度融合模式，将监督贯穿于生产经营管理全领域、全流程、全方面，推动治理体系更有效运作、更稳健发展，以高质量纪检监督护航巴彦油田高质量发展，助力分公司连续2年在股份公司采油厂级生产单位综合对标排名第一。

“一盘棋”搭建大监督“四梁八柱”

强化监督体系与治理体系对接融合的支撑保障。以“一盘棋”搭建中石油矿权流转示范区块“大监督”的“四梁八柱”。面对巴彦油田建设任务体量大、业务范围广，但是监督力量偏弱、发力不足等实际，分公司秉持“一盘棋”理念，创新构建特色化、整合化“大监督”体系，助推全面从严治党、从严治企。优化党内监督协同工作机制，以党内监督为主导，促进分公司及参建单位监督力量整合，构建“党委全面领导、纪委专责监督、专业部门业务监督、基层党组织日常监督、党员群众民主监督、内外部参建单位和社会承包商联合监督”的“六位一体”党内监督体系格局。

构建内部协同监督体系，搭建监督部门联席会议1个平台，压实职能和专职监督2个责任，制定3项监督制度，聚焦6方面重点，建立7项工作机制，形成“12367”内部协同监督架构，横向打造“业务监管、职能管控、专职监督”三道防线，纵向形成“纪委委员+部门负责人+基层纪检委员”三级屏障。

打造外部联合监督模式。以全面提升巴彦油田治理体系和治理能力现代化为目标，成立联合监督工作领导小组1个联合机构，选定3类监督重点，明确6项基本原则，制定5项管理制度，建立7项运行机制，搭建“13657”联合监督架构，打造资源共享、各负其责、受控运行的“油公司”模式下联合监督工作模式，相关经验成果获第三届新时代石油企业党建和思政工作论文一等奖，并代表华北油田作学术研讨，获得行业高度肯定。

“两个点”扣准大监督的“任督二脉”

把握监督体系与治理体系对接融合的主线任务。以“两个点”扣准中国石油矿权流转示范区块大监督的“任督二脉”。巴彦油田作为华北油田增储上产的主战场，30余家参建单位2000余名干部员工常驻于此，分公司深刻认识到必须要坚持党的领导，清醒认识反腐败斗争形势依然严峻复杂，始终把坚守正确的政治方向、深化整治腐败作为企业的重中之重。

从政治角度站稳“立足点”。始终站在“业务就是政治”的高度，坚持旗帜鲜明讲政治，找准战略定位，深刻领悟“国之大者”“企之要情”，全面、精准承接好各项决策部署，将监督和治理延伸到基层党组织、延伸到重点工作具体落实的基层一线，在监督治理过程中做到突出政治引领，夯实政治基础，强化政治担当，营造和谐稳定有序的发展环境。

以惩治腐败抓实“落脚点”。把深化整治腐败问题作为重点任务，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，关注外部单位参建带来的经营风险，通过将监督融入企业治理，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，聚焦重点领域、关键人群、突出问题，抓住关键重点，系统施治，纵深推进，强化“惩”的震慑，同时紧盯权力运行、责任落实、制度执行、风险防控，追根溯源，堵塞漏洞，放大“治”的效果。“油公司”模式下“大监督”机制推动全面从严治党、纵深推进政治监督保障油田企业高质量发展等具体实践与研究成果，获得华北油田公司思想政治工作研究成果一等奖。

延伸“三个维度”增强大监督“深度广度”

提升监督体系与治理体系对接融合的整体效能。以“三维度”延伸中国石油矿权流转示范区块大监督的“深度广度”，分公司探索监督服务中心任务、推动企业发展的更优方式，进一步整合监督资源，形成“监督+”合力，科学运用监督成果，全方位提升“大监督”体系治理效能。

以“监督+责任链”助推治理。严格落实党风廉政建设责任制，推动党委主体责任和纪委监督责任、书记“第一责任人”责任和干部“一岗双责”“四责”一体贯通落实；压实监管责任，抓实职能部门业务监管、参建单位属地管理、纪委+外派专职监督“三责”联动，激发各类监督主体主动性。

以“监督+问题库”长效治理。整理党委巡察、外派监督、项目审计，及内部监督检查等发现问题，形成监督“问题库”，梳理共性及易发多发问题，重点跟进整改，找短板、堵漏洞；从制度体系、业务流程、廉洁从业等维度研判风险，加强制度管控，落实防控措施，形成长效机制，做好以问题抓整改，以整改抓预防，深化成果运用。

以“监督+联动制”推进治理。充分发挥监督主体能动性，构建立体化、协同性的监督网络，强化监督实施协同性，改变各监督主体“单打独斗”，加强信息沟通与协调；强化监督精准性，系统考虑各业务条带重点模糊、抓手欠缺的问题，建立针对性强、务实管用的监督机制，形成目标统一、步调一致、优势互补、资源共享的监督合力。深化监督体系融入治理体系，推动企业良好政治生态持续巩固，护航分公司获评2024年度中国石油“十佳采油厂”。

深化“三个融入”提升大监督“准度精度”

丰富监督体系与治理体系有机对接的具体实践，以“三个融入”发力提升中国石油矿权流转示范区块大监督的“准度精度”，分公司精准把握监督治理的结合点和切入点，统筹推进监督融入基层治理、合规治理、作风治理之中，在实际工作中有效提升了监督质效和治理能力。

把政治监督融入党领导基层治理全过程。狠抓“第一议题”制度执行，跟进党委中心组（扩大）学习、研讨，监督党的二十届三中全会精神学习宣贯、党纪学习教育、主题教育，推动政治自觉；锚定提质增效、绿色低碳转型等部署，聚焦安全生产、防汛抗洪等重点工作，开展“专项监督日”等20余项次，着力纠治动作迟缓、落实不力等问题，推动决策落地；围绕关键少数，组织签订党风廉政建设责任书，开展干部“一岗双责”落实情况检查，紧盯民主集中制等制度执行，督促规范行权。

把业务监督融入依法合规经营全领域。聚焦重点领域，紧盯行权关键点、廉洁风险点、管理薄弱点，实施监督检查立项及专项监督，开展基建工程领域腐败问题专项治理，督导部门自查自纠，下沉现场重点抽查，促进业务管理监督有效覆盖；聚焦突出问题，紧盯重点问题，联合开展设备设施问题调查及专项检查，对部分项目履约开展联合监督“回头看”，加强履约管控；聚焦风险防控，组织廉洁风险排查，动态完善风险清单，联合开展闲置资产管理专项治理，提出管理整改建议，有效防范廉洁及合规风险。

把监督融入作风建设治理全方位。紧盯易发的违规收送礼品礼金和名贵特产等问题逢节必查，暗访驻地快递收发点，开展公务用车检查，对干部“八小时以外”进行预警式监督，筑牢防腐堤坝；聚焦干部按规定报备婚丧喜庆操办事项，访谈核实操办情况，关注子女升学、职务升迁等人群，预防提醒在前，联合开展业务招待管理专项监督，对发现问题通过下发监督建议书、追责问责等方式，严明纪律规矩，防范违规违纪问题；纠树并举转作风，关注组织机构优化调整、干部选拔任用敏感阶段，加强全过程监督，深入查找拉关系、搞请托、搞“利益圈”等歪风邪气，开展作风建设强化年行动，加强队伍作风监督治理力度，实施多维度量化评比，严防干部特权思想特权行为，推动队伍作风转变。