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多维度守住能源安全底线

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如何守住能源安全底线?在党的二十大新闻中心记者招待会上,国家能源局党组成员、副局长任京东表示,将重点从三个方面守住能源安全底线,一是扎实抓好固本强基,二是扎实抓好有序替代,三是扎实抓好风险管控。 

“确保能源安全”,对于作为国内最大的油气生产供应企业的中国石油来说,既是重大经济责任,更是重大政治责任,是深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现。戴厚良董事长表示,过去一年,面对大战大考,中国石油不辱使命,勇敢担当,取得良好业绩,交出合格答卷。新的一年,继续加大勘探开发力度,全力保障国家能源安全成为中国石油的首要任务。2022年,中国石油油气产量当量创历史新高。其中,原油产量稳中上升,达到1.05亿吨,创“十三五”以来最大增幅;天然气实现产量1453亿立方米,在油气产量当量中占比达52.4%,进一步夯实稳油增气基础。此外,中国石油海外油气勘探连续4年保持亿吨产量水平。在深水、新层油气勘探上均获重大进展,取得2个10亿吨级、3个亿吨级重大发现。

面对复杂多变的严峻形势,中国石化全面落实世界领先发展方略,扎实开展“牢记嘱托、再立新功、再创佳绩,迎接学习贯彻二十大”主题行动,交出了一份勇挑重担的能源保供答卷、一份勇攀高峰的科技创新答卷、一份披荆斩棘的转型升级答卷。马永生董事长强调,要深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察胜利油田重要指示精神及中央经济工作会议精神,以新担当扛起新使命,以新作为奋进新征程,凝心聚力推动高质量发展。2022年,中国石化油气当量产量489.07百万桶油当量,同比增长1.94%;原油产量280.86百万桶,同比增长0.39%。

在党的二十大胜利召开和中国海油成立40周年的关键之年,中国海油统筹推进改革发展和党的建设等各项工作,生产经营业绩再创历史最好水平,为保障国家能源安全和助推我国经济社会发展作出应有贡献。汪东进董事长强调指出,要在加快建设中国特色世界一流能源公司中走在前、作表率,以更高标准更严要求,在做强做大油气主业、强化科技创新、推动绿色转型、降本提质增效、增强国际竞争力上走在前列。2022年,中国海油国内原油总产量5203.7万吨,同比增长339.4万吨,增量占全国总增量的60%以上;天然气总产量252.9亿立方米,同比增长26.8亿立方米。海外原油总产量3955.2万吨,同比大幅增长18%,进一步提升了海外资产盈利能力。

端稳端牢能源饭碗,多维度守住国家能源安全,成为三大石油公司2023年工作会热议的话题,也是能源央企共同追求的目标。

“一个国家的能源安全可以有多维度理解,但能源短缺是最大的不安全。能源自给率体现了一国的能源储备与生产能力,是国家能源安全的保障。作为世界能源生产与消费的第一大国,我国能源状况相对稳定,主要是因为很高的能源自给率。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为,虽然我国目前油气占能源消费比例相对较小(不足30%),其宏观影响相对可控。但从能源安全角度来看,还是需要从节约用油和进行燃油车替代两个角度降低石油对外依存度。

民德研究院院长、中海油能源经济研究院原首席能源研究员陈卫东认为,考虑到我国油气资源和低碳转型的目标,保障能源安全的途径有很多,其中重要的是发挥贸易优势,深耕全球贸易保供的大格局,发挥我国作为全球最大市场的需求和资本优势,通盘考虑互惠互利,在新的地缘政治和能源转型的大格局下,加强与各资源大国合作。同时,我国能源最大的优势还有完整强大的工业制造能力,新技术的产品化商业化能力,它们也是能源资源。至于在可再生能源方面,它是真正可以让中国实现能源独立和走向能源强国的机会,从当前我国的发展现状和规划可以看到,我国从政府到行业正在逐步牢牢抓住这一历史性机遇。

“就总体而言,在保障能源安全方面,我们需要把握好以下三大要点。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为,首先,当今世界局势风云变幻,紧张程度不断升高,我们需要加大国内能源勘探与资源储备力度,做好能源替代技术开发与储备,确保在极端情况下的能源安全。其次,我们必须充分发掘国内国外两个市场。在确保国内足够供应能力的前提下,在平时我们应当充分利用廉价进口能源,一来降低我们整个国民经济成本,提升效率;另一方面也是和全球的贸易伙伴共同创造在经贸领域互惠共赢的局面。再次,我国是一个进口量已经位居世界前列多年、而且还在持续快速增长的大进口国,完全可以兼顾进口规模效益和进口来源、方式多样化。因此,在中长期内,我国可以通过多种渠道和供应链来获得较为安全的能源供给,利用经贸手段保障自身的能源安全。

多维度守住能源安全底线,就是要坚持立足国内多元供应保安全,充分发挥煤炭的压舱石作用和煤电的基础性调节性作用,大力提升油气勘探开发力度,力争到2025年,国内能源年综合生产能力达到46亿吨标准煤以上。同时,还要进一步建立健全煤炭、石油储备体系,特别是加快储备库、液化天然气接收站等设施建设,确保能源供应保持合理的弹性裕度。抓好有序替代,就是要紧密着眼长远发展需要,全面构建风、光、水、核等清洁能源供应体系,扎实推动水电、核电重大工程建设,统筹推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设,因地制宜发展生物质能、地热能等其他可再生能源,确保到2025年非化石能源消费比重达到20%左右、到2030年达到25%左右。抓好风险管控,就是要继续强化底线思维和风险意识,大力推进能源安全监测预警能力建设,建立健全煤炭、油气、电力供需等预警机制,不断加强应急保障电源、管网互联互通等基础设施建设,扎实提升区域互济、多能互补水平,持续强化重点区域、重点时段能源安全供应,进一步提升应急响应和抢险救灾能力。

形成煤、油、气、核、新能源等多轮驱动的能源供给体系,是我国实现从供给短缺、单一,到总体宽松、丰富的巨大转变,是提高我国能源自主保障能力的战略举措,也是推动能源结构转型的必然选择。党的二十大报告提出,当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,人类社会面临前所未有的挑战。变局之中,恰逢我国实现中华民族伟大复兴的关键时期,对保障国家能源安全、推动能源高质量发展来说,挑战前所未有。

我国经济社会发展面临前所未有的冲击,端牢能源安全的饭碗,比以往任何时候都更为迫切。

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2023年, 第1-2期
刊出日期:每月上旬
单月刊,1984年创刊
主管单位:中国石油天然气集团有限公司
主办单位:中国石油企业协会,中国石油企业协会海洋石油分会
国际标准刊号:ISSN 1672-4267
国内统一刊号:CN11-5023/F
国外发行代号:M1803
国内邮政编码:100724
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