近年来,随着全面从严治党的不断深入以及国有企业改革发展的纵深推进,历史遗留、机构改革、利益诉求、观念僵化等带来的矛盾和问题更加复杂尖锐、更加深层隐蔽,违规违纪手段更加隐形多样,导致对各类问题线索查清查透更为困难,定性处置更为棘手,执纪审查面临新形势、进入新阶段,对工作的质效提出新的更高要求。中国石油辽河油田公司始终把执纪审查工作作为推进反腐败斗争的重要举措,通过全面提升执纪审查工作质效,将严的主基调长期坚持下去,保持强大震慑常在,确保全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
一、健全案件保障体系,着力提升执纪审查工作质量。建立案件查办质量跟踪机制。设置个案查办工作程序及要点对照销项表,根据个案特点罗列取证要点,将工作程序、取证要点可视化,认真对标对表严格履行,确保程序不错、要点不落。在督办基层纪委执纪审查工作中,修订完善《督办工作实务指南》,从初核方案到参与关键谈话取证,再到报告撰写,最后跟踪组卷归档,全周期对基层单位遇到的问题进行答疑解惑,确保问题查清查透、定性精准有效。建立案件质量管理责任机制。明确部门负责人、核查组组长、案件经办人对案件质量管理的“三级责任”,部门负责人实时把控案件方向,重点看是否查准查清查透,是否证据齐全闭环,是否定性处置准确。核查组组长组织案情梳理论证工作,对证据支撑、事实依据、报告逻辑等进行集体论证把关。案件经办人对案件管理负有直接责任,严格执行监督执纪工作规则和执纪规程,确保每一次取证都规范齐全有效。严格内部案件评查考核机制。建立常态化案件评查工作机制,明确评查内容和评分细则,采取“自查—内审—互查—集中点评”的形式,每半年对案件进行评查,对表检查、点出问题、分析原因、提出措施,汇总形成质量问题库,特别是对屡查屡犯、前查后犯、疏忽大意的质量问题进行公布和点评,并对评查结果进行打分排名,作为年终考核、干部测评评先选优的依据之一。
二、优化工作运行流程,着力提升执纪审查工作效率。建立工作跟踪推进机制。制定内部案件查办与工作运行计划表,对每个案件的查办进度计划进行拟定和排布,进一步增强部门案件统筹运行的计划性、前瞻性。每周梳理记录部门案件查办工作及进度情况,对照工作运行计划表梳理进度,对滞后任务弄明情况,协助部门负责人制定具体措施。同时,针对每个案件,从受理之日起根据初核方案拟定工作日计划、周计划,排布工作内容、实时调整跟进,以工作计划性、执行力的提升带动工作节奏的加快。建立多方沟通协调机制。针对案件查办任务推进情况,做好与部门负责人的沟通,协助部门负责人分析原因、找出对策,促使部门内部案件查办任务按计划平稳推进。案件经办人员针对立案审查或准备立案审查的案件,提前与案件审理室做好沟通,捋清案件要素、弄清法规政策,确保案件在移送审理前证据全、事实清、逻辑强,切实提高整体工作效率。提高基层单位的自办效率。严格按照《执纪审查督办工作实务指南》要求时限编制、申报初核呈批表、初核方案,制定个案查办运行排布表,将核查目标细化分解。核查中,对问题线索具体分析研判,结合实际核查情况将周计划细化至日目标,随时审视每天工作量完成情况,定期汇总核查进度。核查结束后,深入剖析此次案件查办的时效性,分析存在问题,方便今后更好开展核查工作。

三、深化成果运用转化,着力提升执纪审查工作成效。精选典型案例,建立案例素材库。坚持靶向思维,建立“一案一总结一剖析一警示”工作机制,把筛选典型案例作为开展以案促改工作的基础,将党员干部特别是“一把手”违规违纪、落实企业党委重大决策部署不到位、违规经商办企业“靠油吃油”问题等案件作为典型案件,按照干部级别、问题种类、违纪情形等分类建立案例素材库,真正使查办的典型案件发挥出警钟长鸣的作用。突出治病救人,筑牢干部思想防线。建立违纪人员帮扶机制,将案件查办的出发点落在提高违纪人员思想觉悟上,用情用力做好思想政治工作,把每次谈话都谈成一次“党课”、一次思想教育课,真正帮助违纪人员从思想的根上认识到自己的错误,做出深刻检讨,重拾干事担当的激情和热情。同时,激励违纪人员结合自身违纪违规问题深入查找企业管理漏洞和风险隐患,提出管理提升建议,为企业高质量发展做出贡献。坚持标本兼治,促进完善企业发展。注重将办案、整改、治理贯通融合,将问题整改、制度完善等环节一同部署、一同推进,在核查审查的开始,深挖案件监督制约、体制机制等方面问题和漏洞,在“解剖麻雀”中梳理规律性、倾向性问题,为以案促改提供精准靶向。同时,用好纪律检查建议书有力武器,着力推动源头治理“系统改”,扭住主体责任“督促改”,特别是建立“回头看”整改成效机制,切实发挥“发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度”的治本功效。
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刊出日期:2025.09
主管单位:中国石油天然气集团有限公司
主办单位:中国石油企业协会 中国石油企业协会海洋石油分会
国际标准刊号:ISSN 1672-4267
国内统一刊号:CN11-5023/F
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