中国石油西南油气田公司工程技术研究院（简称工程院）党委始终将全面履行基层党建工作责任作为坚持党的领导、加强党的建设的重要举措，总结形成的以落实“第一议题”制度、细化4类履责清单、明确1张决策表单为主要内容的“141工作机制”，实现了党建工作履责有内容、有抓手、有督导，做实党建责任闭环，实现党建责任由“软”变“硬”，党建工作由“虚”变“实”，切实将党建政治优势转化为发展动能。工程院党委连续三年在西南油气田公司年度党建责任制考核中获评A档。

一、落实“第一议题”，把稳政治方向

工程院党委始终把思想政治建设放在首位，将落实“第一议题”制度作为把稳政治方向的根本抓手，严格履行主体责任，从严从实抓落实。一是规范化管理。制定“第一议题”制度，重点围绕“学什么、怎么学、如何用”，明确学习责任、内容、组织等五个方面17项具体操作规范。在过程管理方面，实行会前方案资料人员“三到位”、会中考勤发言程序“三严格”、会后会议纪要任务清单督办台账“三同步”全流程管控，真正实现清单式管理、台账式推进、闭环式落实。在质量管控方面，创新建立“补课单”制度，通过“线上参会+线下补学”的方式，做到及时补课销号，确保“第一议题”学习不漏一人、不落一课。近年来党委委员参学率均达到100%，切实保证了学习质量和效果。二是常态化推进。重点围绕学习贯彻习近平总书记的最新重要讲话、指示批示精神和署名文章等，建立及时跟进学、持续深入学、联系实际学、结合实践学的“四学联动”机制，确保应学必学尽学，深学细悟、笃信做实。近三年来，坚持每月至少1次专题学习，共举办“第一议题”集中学习58次、学习内容416项。三是实效化提升。坚持以学促干、学以致用，建立“党委牵头、部门认领、督办落实”工作机制，将“第一议题”学习成果转化成为促进工作、推动发展的思路举措。今年以来，工程院党委就加快推进科技自立自强、人才队伍建设、作风建设和向地球深部进军，共制定了“成立巾帼科技创新工作室”“成立钻井提速地质工程一体化等4个工作专班”“加强人才队伍建设的九条措施”“作风建设深化年专项活动”等7个方面27项具体推进措施，确保工程院高质量发展不断实现新突破、取得新成效。

二、细化“四张清单”，责任有效落地

工程院党委通过坚持以“四张清单”为抓手，通过明确履职内容，抓实清单实施，严格责任落实，规范纪实管理，实现党建工作明责知责履责全闭环。一是细化“四单”明责内容。建立党委委员履责事项清单，明确《党委书记第一责任清单》《院长（党委副书记）重要责任清单》《纪委书记（党委副书记）直接责任清单》《党委委员分管责任清单》等4类表单，涵盖落实全面从严治党主体责任、落实对“一把手”和领导班子监督责任、党建工作“一岗双责”以及其他履职事项的规定动作，进一步量化细化党委班子成员的党建责任，明确了履职尽责的方法、载体和时间要求，构建起了明责知责履责的闭环责任管理体系。二是抓实“四单”实施过程。按照“一人一清单，责任全覆盖”的原则，对责任内容进行全面梳理、层层把关，将《全面从严治党履责事项》《落实对“一把手”和领导班子监督责任》《党组织委员履行党建工作“一岗双责”》等多个党建责任清单以“一张清单”的形式呈现，使责任内容一目了然、便于执行，做到责任主体全覆盖、主体责任全到位。党委书记、副书记和党委委员坚持开展本职工作与落实党建责任统筹推进，既抓好党建常态化工作又确保党建重点任务完成，有效避免了党建与业务工作顾此失彼、“眉毛胡子一把抓”。三是严格“四单”责任落实。按照“因岗设责、岗责对应、务实高效”的思路，构建党委统筹领导、党群部门协同联动的工作机制。将“四个责任”精准嵌入管理岗位职责，以责任清单为抓手，系统整合各项工作任务，实现责任链条闭环管理。通过明确责任边界、建立“权责对等”的岗位规范、定期复盘通报，最终实现“干有目标、干有标准、干有成效”的良性循环。四是规范“四单”纪实管理。履责纪实采取“组织纪实+个人纪实”相结合的方式，以个人纪实为主，在抓好责任落实的同时，随做随记、一事一记，做到有据可查。充分发挥纪实清单履责“账本”的作用，每年初，在专题党委会上集中“晒账本”“晒清单”，实现责任履行与结果的可视化，进一步增强了党委班子成员“一岗双责”责任感，提升了监督效能，推动党建工作制度化、标准化建设。

三、明确“一张表单”，决策科学规范

工程院党委始终将规范决策程序作为重中之重，以“科学化、民主化、制度化”为导向，着力构建权责清晰、程序规范、监督有力的决策运行机制。一是明确决策范围，厘清权责边界。建立《工程技术研究院“三重一大”决策事项范围及职权分配表单》，以表单形式明确“三重一大”决策事项，系统梳理了四大类54项具体事项，通过表单化管理，细化决策主体、规范审批流程、强化执行监督，形成“事项明确、权责清晰、程序规范”的决策运行机制，确保决策事项不遗漏、权限不越位、程序不缺失，为科学决策奠定基础。同时建立动态调整机制，采用“定期评估+即时响应”双轨运行模式，每三年开展一次修订工作，保证了决策体系始终与战略发展同频共振，为工程院高质量发展提供了有力的制度保障。二是建立“六维”把关标准，提升决策质量。重点围绕决策事项的“6个是否”，建立多维度评估标准，今年以来召开党委会前置研究“三重一大”议题20余项，确保都经得起政治检验和实践检验，党委“把方向、管大局、保落实”的作用得到充分发挥。三是健全监督机制，确保执行到位。建立“事前报备、事中监督、事后检查”的全过程监督机制，针对决策会议和执行情况，由纪委牵头开展“三重一大”专项检查，重点检查决策程序是否规范、执行是否到位、成效是否达标，采取“查阅资料+实地走访+个别访谈”相结合的方式，对“三重一大”事项的决策依据、会议记录、执行进度、资金使用等情况进行全方位核查。近年来，已开展决策督查4次，发出整改通知8份，确保重大决策事项落实率达到100%，有效防范决策风险和廉政风险。