习近平总书记指出，“必须牢记高质量发展是新时代的硬道理，全面贯彻新发展理念”。中石油燃料油有限责任公司（简称燃料油公司）党委坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为行动指南，积极落实中国石油集团党组的决策部署和戴厚良董事长到燃料油公司调研时的指示要求，深入推进转型炼化特色产品专业化公司建设。燃料油公司营销总量稳定保持在2000万吨/年并持续增长，在中国石油集团考核评价、党建工作责任制考核中，从“C级”到连续两年获评“A级”。2023年，被评为中国石油集团生产经营管理先进单位，近两年连续被评为优秀合规单位、质量健康安全环保先进企业和绿色企业，走出了一条具有自身特色的高质量转型发展之路。

铸魂之要——聚焦党建引领，举旗定向

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党的二十大报告明确提出：“推进国有企业在完善公司治理中加强党的领导。” 燃料油公司党委用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终坚持以高质量党建引领企业高质量发展。

思想引领，凝心聚力。燃料油公司党委全面、系统、深入、扎实地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于能源安全、国有企业改革发展和党的建设等方面的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记对中国石油和中国石油相关工作系列重要指示批示精神。公司党委将完善“第一议题”制度与学习落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神紧密结合，形成有机整体，推动学习贯彻工作走深走实。连续开展“转观念”系列主题教育活动，通过思想层面的转变引领员工行为的改变，以观念革新推动公司发展方式的转变。在学习过程中，组织多轮次、多层次的专题研讨，邀请专家学者进行深度解读，引导干部员工深刻领会新思想的核心要义，并将其融入日常工作的每一个环节。

定向领航，系统施策。充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导核心作用，进一步完善“三重一大”决策机制，确保党的领导全方位贯穿于燃料油公司决策、执行、监督的各环节与全过程。精心制定燃料油公司党委落实全面从严治党主体责任清单，明确党委书记履行第一责任、党委班子成员履行“一岗双责”的具体标准，使其实现具体化、可操作化。在机制保障下，燃料油公司领导班子展现出团结有力、求真务实、开拓进取的良好风貌，带领全体员工朝着既定目标稳步前行。

党建引领，业务赋能。大力推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作的有机融合，组织相关人员深入到16家二级单位的33个党支部，开展基层党建全覆盖对标提升和专项指导工作。通过优化健全各驻厂服务部、经营部党支部功能，实现党建工作与业务工作的深度融合，形成双融合、双促进、双提升的良好效果。例如，在一些重点项目中，成立党员先锋队，充分发挥党员的先锋模范作用，攻克技术难题，推动项目高效落地。

转型之路——聚焦深化改革，创新管理

习近平总书记明确提出，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。燃料油公司党委深刻认识转型炼化特色产品专业化公司面临的复杂发展形势和艰巨任务目标，聚焦制约高质量发展的突出矛盾与问题，以创新思维为引领，全力推进深化改革。

构建现代市场营销体系，率先完成业务事业部制改革。燃料油公司进一步明确“加快建成世界一流综合型炼化特色产品专业公司”的发展定位。2021年启动事业部制改革，在初期阶段取得良好成效的基础上，持续优化完善，逐步形成“矩阵式”业务管理模式。由业务事业部统筹各业务线，与沥青厂、仓储库、销售企业构建起矩阵式管理架构，实现业务各条线的高效运作和公司效益最大化。经过实践检验，这一改革成果显著，相关经验被国务院国资委全面深化改革小组作为“国企改革”典型案例，以《国企改革行动简报》专刊形式印发，为其他企业提供了经验借鉴。

创新实施“四结合、一竞价”营销模式。燃料油公司始终以效益提升为导向，探索建立储销结合、期现结合、内外结合、贸融结合及竞价销售的“组合拳”业务发展模式。通过优化销售、市场、仓储、贸易、金融等业务流程，初步探索出一条具有独特竞争力的发展路径，公司采购、储运、生产、营销、贸易、期货、科研全产业链一体化优势愈发凸显，规模位居中国石油集团营销贸易类企业前列。经营网络覆盖全国，合资企业的全球经营网络也在不断完善，实体资产转型步伐加快。在具体操作中，根据市场动态灵活调整业务发展组合策略，有效提升了市场占有率和盈利能力。

明确发展定位，加强规划引领，主责主业更加清晰。抓准“新定位”，燃料油公司站在中国石油集团发展全局以及炼化业务转型升级大局的高度，深入思考、认真谋划高质量转型发展的思路。进一步明确“加快建成世界一流综合型炼化特色产品专业公司”的发展定位和“全力助力炼化业务效益最大化、为客户提供优质高效服务”的核心目标。在此过程中，全面重塑主营业务体系，不断优化核心业务运作模式，逐步解决发展过程中的痛点问题。抓好“新主责”，致力于建设中国石油集团炼化特色产品销售和新能源、高端碳材料生产及销售等业务的专业化企业。围绕船用燃料油、生物燃料、绿氨、绿醇等领域，全力打造水上综合能源供应商。着力培育特色沥青、低硫石油焦、石蜡等三大“产品巨人”，推动炼化特色产品朝着高端化、差异化、绿色化方向发展，助力炼化特色产品实现集约化、专业化、品牌化、高端化。抓牢“新主业”，在现有主业炼化特色产品销售及内外贸统筹、炼化特色产品生产、原油及炼化产品商业仓储和科技研发的基础上，聚焦绿色低碳发展趋势，下大力气培育生物航煤、生物船燃、生物柴油、废弃食用油脂等生物燃料，以及绿氨、绿醇等产品线，并积极探索发展高端碳材料等化工新材料业务。

树牢服务理念，坚持市场导向、客户至上，提升主营业务发展质效。积极践行“公司所有业务都来源于炼化企业、根植于炼化企业，所有价值创造都归于炼化企业”“服务围着炼厂转”“营销围着市场转”三大服务理念，深度融入中国石油集团炼化特色产品全产业链。建立健全服务机制和服务制度，根据实际情况，构建涵盖中国石油集团炼化企业和炼化产品客户的服务体系，形成“商情周报、定期参加中国石油集团周例会信息发布、反馈”的有效机制。2024年，燃料油公司参加中国石油集团生产经营周例会30多次，近30家驻厂服务部参加炼化企业产销协调会424次，与炼化企业沟通交流超过2100次，为炼化企业提供服务项目37项，发布商情周报61期。加强科技创新联合体建设，协同中国石油集团规划总院建设共同服务炼化企业的机制初步形成。牵头与辽河石化等5家炼化企业成立特色沥青创新联合体，目前正在积极推动石蜡、石油焦创新联合体的打造，凝聚内外部科研力量，提升将客户需求转化为实际生产方案的能力。搭建客户个性化服务桥梁，分产品线组织召开6次全国客户座谈会，开展客户服务工作28项，切实满足客户多样化需求。

奋进之策——聚焦攻坚工程，效能优化

党的十八大以来，习近平总书记高度重视调动和激发党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，强调坚持干字当头，履职尽责、攻坚克难，明确指出“要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神抓好落实，确保各项重大改革举措落到实处”。燃料油公司党委深入贯彻落实中国石油集团党组决策部署，积极顺应新形势，主动直面新问题、新挑战，聚焦“攻坚工程”，实施市场营销、亏损治理和QHSE管理提质“三大攻坚”方案，以点带面，全力推动燃料油公司高质量发展。

高标准推进市场营销提质扩量。今后三年既是中国石油集团“两个阶段、各三步走”战略实施的关键时期，也是燃料油公司建成世界一流综合型炼化特色产品专业公司的核心攻坚阶段。燃料油公司围绕市场营销攻坚方向和世界一流企业建设目标，从贸易营销规模、经营效率效益、“产品巨人”建设、营销质量结构四个维度精心设立攻坚指标体系；聚焦“产品巨人”打造、减油增特、市场导向、创新驱动以及机制优化，巩固核心竞争力，激活发展新动能，努力提升市场份额，优化营销结构，提高经营效益。在具体实施过程中，加大市场调研力度，精准把握市场需求，推出针对性的营销策略，拓展新兴市场领域。

高效能推进亏损治理稳步达标。针对所属亏损企业，制定“一企一策”的精准治亏方案，立足长远谋划实体资产转型，致力于实现可持续扭亏。将资源与仓储事业部作为利润中心、沥青厂作为成本中心，在原油配置计划内科学优选原油品种，通过连续三年的努力，成功实现自有沥青厂扭亏为盈，大幅改变了2016年到2020年沥青厂年均亏损的困境。整合下属公司，稳步推进转型销售和仓储中转基地、乙烯焦油深加工、特种沥青、船燃、生物燃料（生物航煤、生物船燃）生产基地和机场配套中转基地等项目，有序开展建设方案制定、可研编制等工作，初步实现从“生产型”向“经营型”的转变，坚决打赢实体资产亏损治理的攻坚战、持久战。

高水平推进QHSE体系管理质量提升。以防范化解安全风险、消除事故隐患为主线，以服务主责主业、筑牢发展之基为中心，聚焦固本强基，统筹发展和安全，持续深化质量强企、健康企业、绿色企业建设，实现高质量发展和高水平安全的有机统一。围绕七个“深入开展”精准施策、提升整体工作质效，即深入开展技术文件提升工作，确保技术标准科学先进；深入开展质量控制强化工作，筑牢产品质量防线；深入开展基本功夯实训练，全面提升员工业务能力；深入开展QHSE管理体系完善工作，系统填补管理体系漏洞；深入开展隐患整治攻坚工作，动态消除各类安全隐患；深入开展安全监管效能提升工作，着力提升监管执行效能；深入开展环保节能降碳工作，积极践行绿色发展理念。通过上述举措，将安全发展理念深度融入新发展格局，精准解决QHSE领域突出问题，全面提升QHSE体系运行质效，筑牢燃料油公司以新发展理念驱动高质量转型的安全稳定根基。

（作者系中石油燃料油有限责任公司总经理、党委副书记）