在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，国有企业必须把加强基础管理作为高质量发展的根基工程。中国石油华北石化公司（简称华北石化公司）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足炼化企业实际，以精益管理为导向，系统推进基层建设、基础工作、基本功训练“三基”管理机制创新，将党的政治优势、组织优势转化为企业治理效能，为打造世界一流炼化企业筑牢根基。

深刻理解“三基”工作时代内涵，筑牢高质量发展思想根基

抓好“三基”工作是传承石油工业精神的政治担当。习近平总书记指出：“大庆精神、铁人精神是中华民族精神的重要组成部分，永远是激励中国人民不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。”“三基”工作起源于大庆石油会战，是中国石油工业在长期实践中形成的优良传统。中国石油集团党组书记、董事长戴厚良多次指出，“三基”工作是石油工业的“传家宝”，是推动企业发展的根本保障。华北石化公司从过去年原油加工能力15万吨的小炼厂，成长为如今年原油加工能力达千万吨级的炼化企业，正是得益于对“三基”工作的持续坚守—从早期“岗位专责制”“巡回检查制”等“八大岗位责任制”，到如今的“两册”管理、“五化”工法，始终保持“三基”工作与时代同频共振，让大庆精神铁人精神在新时代焕发出新的生机与活力。

抓好“三基”工作是破解企业发展难题的现实需要。基础不牢，地动山摇。炼化行业的发展历程，始终伴随着挑战与转型的双重命题。从早期“规模扩张”的粗放式发展，到如今“质量效益”的内涵式提升，时代考卷不断更新。华北石化公司在千万吨炼油升级改造后，企业体量跃升，却也面临“成长的烦恼”—管理幅度扩大引发的职责交叉、制度执行梗阻、员工技能与产业升级的适配性等难题亟待破解。华北石化公司党委深刻认识到，破解“规模扩张与管理滞后”的矛盾，同样需要以“三基”工作为“金钥匙”。只有传承“三基”工作“严细实”的优良传统，从机制体制创新、合规文化引领、员工能力提升等基础环节破题，才能实现从“量的积累”到“质的飞跃”的发展质变，在京津冀协同发展、雄安新区建设等国家战略机遇中站稳脚跟。

抓好“三基”工作是迈向世界一流企业的战略需要。建设世界一流企业的征程，本质上是一场涵盖基础管理能力等全要素、全方位的深化变革过程。中国石油工业从“贫油国突围”到“全球炼化版图占位”，靠的不仅是规模跨越，更是“三基”工作铸就的管理底蕴。站在转型升级的重要节点上，华北石化公司党委清醒认识到，新时代“世界一流企业”的核心竞争力，蕴藏在基层管理的精度、制度执行的力度、员工队伍素质的高度之中。华北石化公司党委将“三基”工作作为践行新发展理念的重要载体，通过构建“传统优势+现代管理”的融合体系推动质量变革、效率变革、动力变革，让“三基”工作从“传家宝”升级为“现代管理引擎”，为打造具有全球竞争力的世界一流炼化企业筑牢根基。

创新“三基”管理机制路径，构建精益化管理体系

健全组织运作体系，发挥党建引领功能——

华北石化公司党委以“把方向、管大局、保落实”为核心，构建“三位一体”组织领导体系。成立由党委书记和总经理任双组长的“三基”工作领导小组，建立“党委统一领导、部门协同推进、基层具体落实”的工作机制，将“三基”工作纳入党委年度重点任务清单，与生产经营同部署、同落实、同考核。制定《进一步加强“三基”工作实施方案》，明确“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的攻坚计划，建立“半年专题研究、季度工作协调、月度任务跟踪”的推进机制。

创新“党建+三基”融合模式，形成打造“一支部一品牌”的特色工作法。各基层党组织对优秀工作经验进行系统梳理与总结，探索符合自身特色的党建品牌创建路径。炼油一部“钢铁魂”品牌建设以强化党员与员工的责任担当和团队协作精神为核心，通过开展主题党日、岗位练兵等活动，激发党员与员工的工作热情和创造力，在装置检修、安全生产等工作中发挥重要作用；炼油二部“红色引擎”品牌建设，突出党建引领作用，通过党员技术攻关小组解决生产中的难题，推动装置高效运行。推动党小组与班组“两组融合”，实现班组长与党小组长交叉任职，将基层党组织优势延伸至生产最前沿，让党建引领贯穿基层生产各环节。华北石化公司党建责任制考核连续7年保持中国石油集团A档，“三基”工作成为党建与业务融合的有效载体。

完善基础管理机制，提升运营管理质效——

构建“双查双改”管理机制，推动岗位责任落地见效。构建“日常自查+集中督查”双层监督机制，基层单位每月自查并建立整改台账，公司每年组织两次全覆盖的多部门联合检查督查。强化问题整改闭环管理，通过建立整改销项清单明确责任人和时限，跟踪整改进度并将检查结果用于制度标准动态优化，形成“以查促改、以改促建”的工作机制。以岗位责任制为核心推进贴合实际需求的标准化、目视化建设，开展“岗位职责上墙”工作，结合实际完善“八大岗位责任制”内容，将岗位责任、HSE责任、党建“一岗双责”整合编制成可视化展牌，直观呈现责任清单与履职要求。建成“责任明确—执行有章—监督有力—改进有效”的管理闭环，确保岗位责任制从“纸面要求”转化为“实际行动”。

构建“两册”管理新范式，实现基础工作标准化。以岗位为单元，系统整合制度、标准等管理要素，编制《管理手册》与《操作手册》。采用“试点编制—机关审核—基层修订”模式，组织一线员工参与编制管理或操作流程规范制度，并结合实际场景进行完善。借助信息化系统实现“两册”在线维护与动态更新，推动员工形成“按册操作、依册管理”的行为自觉。

推行“五化”管理工法，提升现场管理精益化水平。推行安全生产“网格化”管理，按属地管理、地理布局划分单元网格，实现对人员、设备、作业活动的动态全方位监管覆盖。推行定期工作“台历化”管理，将周期性任务分解至年、季、月、周、日，制作标注关键信息的工作台历，避免工作遗漏与延误；完善内控工作流程“手册化”管理，梳理整合内控流程编制管理手册，明确工作步骤、部门岗位及风险点；强化现场“目视化”管理，通过安全色、图形标识等视觉信息展示人员资质、设备状态及风险点；加强操作“标准化”管理，制定包括操作方法、质量标准等内容的标准化文件，组建检查小组监督执行。

强化合规风险管控，筑牢高质量发展底线——

构建“一横一纵”合规管理体系，织密基层合规管理网络。横向织密基层合规网络，在各部门、基层单位全面配备兼职合规管理员，明确12项核心职责，实现所有单位合规管理责任全覆盖，形成“业务前端防控”的基层合规防线；纵向强化专业支撑体系，在公司党委的领导下，由总法律顾问（首席合规官）统筹，企管法规部牵头实施，同步优选外聘律师驻厂办公，健全重大决策、项目、合同等的全流程法律论证机制，构建“专业深度参与”的纵向管控链条。通过“日常通报+专项检查”压实责任，设置合规红线，通过绩效考核实施责任追究，确保合规要求覆盖决策、执行、监督全流程。

培育合规文化生态，构建多层次、立体化的合规文化培育体系。将习近平法治思想及依法合规经营理念纳入党委理论学习中心组学习和管理人员培训，开展专题学习与业务人员专项合规培训，落实“八五”普法规划，开展普法大讲堂、发布普法案例、组织系列普法活动，通过“理论学习+专业培训+普法实践”三维联动，为企业依法治理奠定坚实的思想基础，让合规文化真正成为企业高质量发展的“软实力”和“护身符”。

深化岗位练兵机制，筑就技能人才高地——

构建“三基”培训体系，丰富岗位练兵形式。将岗位练兵融入培训管理体系，开展培训需求调研，分级分类编制培训计划并组织实施。实行“走出去、请进来”计划，选派骨干外出培训，邀请专家开展技术讲座。督促基层单位每月开展仿真开停工、工艺波动应对、事故应急处置等实操培训，组织多专业（工种）全员练兵竞赛，选拔优秀选手参加国家级、省部级竞赛。将岗位练兵成绩直接与月度绩效考核挂钩，对表现突出者给予表彰和奖励，激发员工的竞争意识与学习动力。

创新高技能人才培养机制，关注新员工成长路径。修订完善《高技能人才管理实施细则》，科学客观评价技能人才履职表现。将主管技师、主任技师评选考核中的主要权重下放到基层单位，设置青年主管技师专项选聘通道。借助中国石油集团开展的一线巡诊活动，深入开展装置会诊、技术交流与生产难题攻关工作，提升技能人才创新能力。制订新员工“1-3-5-8”年培养规划，分岗位制定培训大纲，开发菜单化培训项目。为新员工配备业务与职业发展“双导师”，通过轮岗见习、中期报告会及“师带徒”培训等方式，助力新员工快速融入企业，提升业务能力。

深化“三基”赋能转型升级，激活高质量发展新动能

华北石化公司以“三基”工作为底层支撑，将基层建设的组织力、基础工作的执行力、基本功训练的战斗力，转化为转型升级的驱动力。通过成立科创中心，整合设计、技术、数智等专业力量，与北京化工大学、中国石油石油化工研究院等联合开展“产学研用”协同攻关，在聚碳酸酯产业链构建、烯丙基马来酸酐树脂（烯马树脂）聚合工艺优化等领域实现相关技术突破。聚焦“双碳三新”，形成了“传统产业+转型升级+新兴产业”布局谋划，推进新材料上产、扩大航煤产能、降低碳排放等项目落地，规划发展地热、氢能等新能源产业，围绕新材料、新能源产业需求，实施“优才”引进计划，在2024年引进的人才中，博士、硕士等高层次人才占比达70%；通过成立“双新”工作组、赴科研院所实训等方式，培养出一批精通前沿材料技术的业务骨干。未来，公司将重点推进氢化双酚A、异山梨醇、生物基PC、特种PC等新材料合资合作项目提质增效，以及烯马树脂可研论证，同步健全考核机制，将新材料成效纳入绩效管理范围，推动“炼化生精材”产业链向中高端延伸，实现从传统炼油企业向“高端化、智能化、绿色化”标杆炼化企业的跨越。

站在新的历史起点，华北石化公司将持续深化“三基”管理机制创新，将“三基”工作作为企业治理体系和治理能力现代化的基础工程，以“两册”管理为基础，以精益化为主线，以数字化为支撑，推动“三基”工作与数智化转型深度融合，打造具有炼化特色的现代化管理体系，持续筑牢建设世界一流炼化企业的根基，为中国石油集团建设世界一流综合性国际能源公司作出应有贡献。

（作者系中国石油华北石化公司执行董事、党委书记）