2025年是“十四五”收官之年，我国经济进入由高速增长向高质量发展转型的攻坚期，能源行业也将进入全面深化改革的关键期，能源领域将继续聚焦能源安全保障、绿色低碳转型、创新技术驱动等核心要点，持续优化能源结构，加速产业升级改造，大力发展可再生能源，为经济社会高质量发展筑牢能源根基。

2025年，也是“十五五”谋篇布局的关键节点，这一年对于各行业企业，尤其是能源央国企而言，具有极为重要的意义。它不仅是对过去五年发展成果的全面总结与检验，更是为未来五年乃至更长远的发展奠定坚实基础的关键时期。一方面，全球经济形势的不确定性、市场竞争的加剧以及技术革新的快速推进，都给企业带来了前所未有的压力和挑战。另一方面，随着国家对高质量发展的持续推动、对科技创新的高度重视以及对绿色低碳转型的坚定决心，企业也迎来了转型升级、创新发展的重要机遇。

中央经济工作会议强调：“要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。”会议就抓好落实提出了一系列明确要求：强化正向激励、坚定不移惩治腐败、坚持求真务实、统筹发展和安全、增强协同联动、加强预期管理等等，这些都具有很强的现实针对性、指导性，目的就是要更好凝聚推动高质量发展的合力，全面完成明年经济社会发展目标任务。

大道至简，实干为要；目标明确，重在落实。

在四大能源央企召开的2025年工作会议上，我们看到围绕着“聚焦服务‘国之所需’，在攻坚重大难题、保障国家能源安全上；聚焦能源科技前沿，在提高原始创新能力、推动前瞻性布局上；聚焦发展新质生产力，在推动科技创新和产业创新深度融合上；聚焦发挥企业创新主体作用，在高效率创新协同、高水平创新合作上；聚焦激发创新活力和潜能，在深化体制机制改革、加强高水平人才队伍建设上……”中国石油、中国石化、中国海油、国家管网的工作报告中，均明确地作出了全面完成“十四五”目标任务，并为“十五五”良好开局打牢基础的高质量发展目标和工作部署。

在这个充满机遇与挑战的时代，唯有以实干为笔，以担当为墨，才能在高质量发展的画卷上留下浓墨重彩的一笔。

中国石油

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，落实中央企业负责人会议要求，牢记“三个务必”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，遵循“四个坚持”兴企方略和“四化”治企准则，大力实施“五大发展战略”和“五大战略举措”，紧紧围绕集团公司中心任务不动摇，着力提升能源高效供给能力和增强产业链供应链韧性，着力发展新兴产业和布局未来产业，着力高水平科技自立自强和发展新质生产力，着力进一步全面深化改革和强化管理，着力依法合规治企和防范化解风险，着力纵深推进全面从严治党和人才强企，实现“十四五”圆满收官，为保障国家能源安全、以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业贡献力量。

重点工作部署

一是统筹保障能源安全和业务转型升级，在增强核心功能提升核心竞争力上攻坚克难、善作善成。要深入贯彻落实“四个革命、一个合作”国家能源安全新战略，持续推进布局优化和结构调整，以实施市场营销、贸易保供攻坚工程为抓手，不断提升产业链供应链韧性和安全水平。油气和新能源子集团要持续实施高效勘探和效益开发，加快页岩油气革命，实现增储上产良性循环，保持能源供应稳定增长。炼化销售和新材料子集团要积极适应市场变化，强化供产销贸一体协同，加快构建“炼化生精材”产业结构，努力提高竞争能力和创效水平。支持和服务子集团要坚定不移拓市场、抓创新、强管理，打造高水平战略支持和市场竞争能力，狠抓供应链管理，提升持续性经营创效能力。资本和金融子集团要坚持“产融结合、以融促产、一体协同、做特做优”工作方针，丰富完善金融产品和服务体系，更好服务主责主业和实体经济。

二是统筹系统布局和重点突破，在加快发展新质生产力上攻坚克难、善作善成。要认真落实党中央、国务院关于培育发展新质生产力的部署要求，跟踪研究政策导向、市场趋势和技术动向，加快发展新兴产业，积极培育未来产业，一体推进创新链、产业链、资金链、人才链、政策链深度融合，提升资产规模和营业收入占比，着力打造公司“第二增长曲线”和“第三增长曲线”。

三是统筹支撑当前和引领未来，在高水平科技自立自强上攻坚克难、善作善成。要全面落实党组关于加快建设国家战略科技力量的意见，坚持“四个面向”的战略导向，突出企业创新主体地位，加大投入力度，完善创新体系，提高创新质效。加强基础研究和关键核心技术攻关，努力实现新的重大突破。积极构建支持全面创新的体制机制，细化明确责任，保障科研人员潜心研究。大力实施“数智石油”战略举措，统筹推进信息化补强、数字化赋能、智能化发展“三大工程”，初步建成“数智中国石油”。

四是统筹深化改革和强化管理，在推进公司治理体系和治理能力现代化上攻坚克难、善作善成。要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦解决国有特大型企业独有难题，全面推进党组《关于进一步全面深化改革、加快建设世界一流企业的意见》部署的改革举措落实，健全完善中国特色、石油特点的现代企业制度，加快构建与世界一流企业相适应的体制机制，持续提升管理科学化规范化法治化水平，持续提升公司治理效能。对照时间表、任务书，圆满收官改革深化提升专项行动。高标准制定实施提质增效三年滚动方案。

五是统筹高质量发展和高水平安全，在建设平安企业健康企业绿色企业上攻坚克难、善作善成。要牢固树立底线思维、极限思维，大力实施QHSE提质攻坚工程。密切跟踪国内外形势和能源与化工市场变化，健全产业链一体化联动快速反应机制、应急储备机制，着力防范化解经营和稳定等各类风险。

中国石化

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，持续对标对表习近平总书记视察胜利油田、九江石化重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，一体推进中央巡视、中央环保督察、国家审计发现问题整改，以攻坚创效、产业转型、科技创新、改革管理、风险防控为重点，全方位推进高质量发展，加快建设世界一流企业，以改革精神和严的标准管党治党，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

重点工作部署

以提质降本增效为主线，坚决打好生产经营攻坚战，抓优化、拓市场、治亏损、降成本，提升全产业链竞争力和创效水平；以产业强链补链延链为重点，加快培育发展新质生产力，推动油气业务成为公司可持续发展的压舱石，炼化产业识变应变加快锻造一流竞争力，销售业务加快向综合能源服务商转型，战略性新兴产业实现量质效协同发展，人工智能整体布局重点突破；以推动“四链”深度融合为抓手，做实科技创新引领产业创新文章，增加高质量科技供给，建设高效研发体系，为公司转型升级、科技强国建设提供战略支撑；以增强核心功能、提升核心竞争力为目标，进一步全面深化改革，坚决打好改革深化提升行动收官战，完善中国特色现代企业制度、高质量发展体制机制、支持全面创新的体制机制和国际化经营体制机制，更加注重改革实效；以防控系统性风险为底线，全面夯实高质量发展根基，扎实推进安全生产治本攻坚行动、中央环保督察整改和国家审计发现问题整改，加快世界一流法治企业建设，确保行稳致远。

中国海油

指导思想：以全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于国有企业、能源行业、油气领域的重要讲话和重要指示批示精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，围绕增强核心功能、提升核心竞争力，以加快创建世界一流示范企业为奋斗目标，以高质量可持续发展为根本要求，以改革创新为重要动力，以稳健经营为支撑保障，突出做好能源保供、产业转型、深化改革、科技创新、价值创造“五篇文章”，扎实推动“十四五”规划圆满收官，努力为公司实现“十五五”良好开局聚势蓄能，奋力打造中国式现代化央企新典范。

重点工作部署

围绕国务院国资委“一利五率”考核指标，努力做到“两增两稳四提升”，把国务院国资委“五个价值”工作要求融入生产经营全过程，处理好总量与质量、当前与长远、发展与安全的关系，全面提升价值创造能力。切实做到五个“走在前、勇争先”：要大力推进油气资源供给保障中心建设，保持国内原油生产基本盘、推动国内天然气加快发展、做强海外油气勘探开发、做好矿权管理和能源安全保供，在保障国家能源安全上走在前、勇争先；要大力布局发展战略性新兴产业和未来产业，着力推动化石能源清洁化发展、油气产业链高端化发展、清洁能源规模化发展、终端能源融合化发展，在培育海洋能源新质生产力上走在前、勇争先；要大力落实新一轮国企改革工作部署，深化现代企业制度、市场化经营、集团管控模式、科研体制机制改革，在推进治理体系和治理能力现代化上走在前、勇争先；要大力实施科技创新强基工程，全力打好关键核心技术攻坚战、提升基础研究能力、推动数智化转型发展，在实现高水平科技自立自强上走在前、勇争先；要大力实施降本提质增效行动，向精益管理、结构调整、一体化协同要效益，在助力国民经济稳增长上走在前、勇争先。

国家管网

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实落实中央经济工作会议精神及中央企业负责人会议部署，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，聚焦高质量发展主题，围绕增强核心功能、提升核心竞争力，发扬爬冰卧雪、顽强拼搏的精神，深入实施“五个坚持”总体方略和党建工作“五个狠下功夫”总部署，进一步全面深化改革，持续抓好巡视审计整改，高质量完成“十四五”规划目标任务，基本建成中国特色世界一流能源基础设施运营商，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，以实干实绩实效回报习近平总书记的信任和重托。

重点工作部署

一是冲刺世界一流、保障能源安全、回报信任重托，要在做专做精管网服务上取得更大战果。深入贯彻落实党中央关于构建全国统一大市场等部署要求，锚定“拼抢市场机遇、提升市场占有率”等规划任务，从政治高度保安全，从大局出发拓市场，以底线思维抓运维，建成世界一流的管输服务体系，加快撬动油气市场体系健全完善。

二是冲刺世界一流、保障能源安全、回报信任重托，要在进一步全面深化改革上取得更大战果。深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，锚定“基本建成新时代具有管网特色现代企业治理体系”等规划目标，高质量完成改革深化提升行动，切实推动运营型管控、“四化”改革、精益管理和法治管网建设走深走实。

三是冲刺世界一流、保障能源安全、回报信任重托，要在织密“全国一张网”上取得更大战果。深入贯彻落实党中央关于加快规划建设新型能源体系等部署要求，锚定“新投运1.9万公里油气管道”等规划目标，以长远眼光谋篇“十五五”规划，以更高水准建设战略性工程，以积极策略推动省网融入，推动构建“全国一张网”取得更多战略性成果，为端牢能源饭碗打下坚实管网基础。

四是冲刺世界一流、保障能源安全、回报信任重托，要在发展新质生产力上取得更大战果。深入贯彻落实习近平总书记对中央企业科技创新工作的重要指示精神，落实央企科技创新大会部署，锚定“基本实现科技自立自强”等规划目标，实施产业焕新、未来产业启航等行动，加快打造世界先进的管网科研平台，以战新产业开启增长“第二曲线”，勇立数字化网络化智能化潮头，提升高质量发展“含绿量”，塑造管输产业发展新动能。

五是冲刺世界一流、保障能源安全、回报信任重托，要在打造高素质专业化铁军队伍上取得更大战果。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要论述，锚定“队伍结构科学合理、素质明显提升、竞争优势明显”等规划目标，加快锻造堪当管网事业发展重任的铁军队伍，用心用情做好员工关怀，不断满足员工精神文化需求，打造“幸福管网”。

锚定航向，开启新程。

站在收官“十四五”、擘画“十五五”的重要历史节点，中国石油、中国石化、中国海油和国家管网四大能源央企肩负起全面完成“十四五”规划任务、为“十五五”良好开局奠定坚实基础的重任，锚定加快建设世界一流企业的目标，以更加积极有为的奋斗姿态乘风破浪，为我国能源行业的高质量发展提供更加坚实的支撑。