进入新时代，中国石油云南石化有限公司（以下简称“云南石化”）坚定不移地践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，秉持中国石油“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，以创建世界一流炼化企业为目标，为高质量推进中国石油世界一流综合性国际能源公司建设、保障国家能源安全、促进云南经济社会发展作出新贡献。

一、成果实施背景与问题

云南石化是党领导下的国有重要骨干企业，扎实开展党史学习教育，是教育全体党员干部坚定听党话、跟党走，牢记初心使命、更好履行保障国家能源安全责任、为实现中华民族伟大复兴贡献石油力量的必然要求，而在全面开展党史学习教育过程中，普遍面临着以下几个亟待解决的困难：

一是缺少专职党务工作人员。云南石化公司采用高度扁平化管理模式，受到定员定编限制，专职党务管理人员较少，有党建工作经验的党员干部较少，党务管理和党建知识了解不够，在党史学习教育整体工作推进上存在一定困难。二是整体推进不够均衡。党史学习教育推进过程中，部分党员领导干部往往将工作的重点放在中心工作上，对党史学习教育工作的重要性认识还不足。在学习方面存在无从下手、照本宣科、走走过程等情况，没有完整和系统的学习。三是创新方式方法亟待健全。党史学习教育过程中存在按照上级指示提示开展学习、照搬照抄的情况，缺乏自主创新，仅仅满足于完成“规定动作”，而缺少“自选动作”，学习的形式比较单一。四是“办实事”渠道不够畅通。在“我为员工群众办实事”实践活动中能够做到高度重视，有序推进。但是在收集员工群众意见建议的方式和渠道缺乏创新和优化，对员工的“急难愁盼”了解得还不够透彻，在解决各方面问题时，存在相关业务部门职责模糊的情况。

为了全面贯彻落实党中央和集团公司党组决策部署，云南石化公司迅速行动、务实谋划、精心组织，以学党史为基础、以悟思想为重点、以办实事为关键、以开新局为目标，扎实有序推进党史学习教育取得新进展新成效。

二、主要做法及创新点

（一）树立“1+N”一体化统筹部署管理理念

云南石化党委紧盯第一时间、落实第一议题、靠实第一责任，围绕“三个聚焦”，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉全面启动党史学习教育。

1. 聚焦教育要求，迅速部署启动。公司党委严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记关于党史学习教育重要讲话、重要论述和重要指示批示精神，迅速行动，做到三个“第一”，确保规定动作“不走样”，自选动作“有特色”。2. 聚焦党建重点，强化一体统筹。公司党委持续深化“一体化统筹、一站式服务”模式，聚焦党建重点，细化统筹部署，一体推进党史学习教育及党建各项工作。一是统筹制定“一图两表”。精心编制了“一图两表”（党建工作统筹图、党建重点工作清单和党建日常工作清单），明确了109项工作内容，实现党史学习教育及党建各项工作全覆盖，细化工作要求和考核标准，明确责任部门及完成时限，为推进学习教育及党建各项工作画好了路线图。二是做到“六个结合”。坚持把党史学习教育与庆祝建党100周年活动相结合、与提质增效专项行动相结合、与主题教育相结合、与做好生产经营管理各项具体工作相结合、与加强党的建设相结合、与岗位实践活动相结合，统筹谋划、明确措施、精心组织，设计了“两优一先”评选表彰、岗位讲述、合唱比赛、知识竞赛等丰富多彩的活动。变“两张皮”为“一盘棋”，精准设计各项工作任务流程，用好党建“加法”，做好问题“减法”，确保党建工作和党史学习教育两手抓、两不误、两促进。3. 聚焦主题主线，坚持计划引领。针对党史学习教育中存在的无从抓手、任务目标不明确等问题，公司从4本指定书目入手，突出抓好以中层领导干部为重点的“关键少数”，合理有序安排学习内容，制定具体学习计划，以提高中层领导干部的政治素养和行动自觉，培养良好的学习习惯。

（二）创新实践党史学习教育“五大”课堂

为有效解决部分党员干部主动学习意识不够强、学习方式单一乏味、集中学习不易组织、学后容易遗忘等现状，公司党委坚持牢牢把握主题主线，以学为基、以史为鉴、向史而新，以“关键少数”带动“绝大多数”引领“全员覆盖”，多载体、多形式、多渠道抓好党史学习教育。

1. 固定课堂专题学。为推进党史学习教育走深走实，确保高效优质如期完成党史学习教育指定书目、参考书目等重要学习内容，建立学党史的常态化学习机制，公司党委结合实际，固定每周四下午为“专题读书班”，明确学习内容、学习对象、学习方式和时间安排，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。2. 流动课堂辅导学。公司副总师以上领导深入联系点及分管领域党支部开展专题党课、专题宣讲、为党员群众提供“口袋书”等形式多样活动，推动党史学习教育进岗位、进班组。3. 掌上课堂拓展学。公司党委紧贴时代特点、紧跟形势任务，积极抢占网络思想阵地，创造性地将信息手段运用于党史学习教育，推出党史学习教育“掌上课堂”。4. 实景课堂体验学。充分发挥红色资源教学作用，分批组织党员领导干部参观“四渡赤水”纪念馆、云南省博物馆等红色教育基地开展“体验式”教学，帮助学员系统了解革命抗战故事，从党的奋斗历史中汲取前进力量。5. 培训课堂覆盖学。坚持“请进来”与“走出去”相结合，精心编制培训计划，优化课程科目设置，组织中层以上领导干部、党员骨干及班组长专题培训。如：组织60多名中层领导干部到北京石油干部管理学院举办3期为期12天的脱产培训班，做到真学、细学、深学；与安宁市委党校合作，以“流动党校”形式开展“万名党员进党校”培训，组织310多名党员分5批进行3天的集中脱产轮训；同步推进党支部书记及班组长专题培训班，持续深化党史学习教育。

（三）创新载体，五种“打开方式”推动学习教育出彩出新

针对党史学习教育过程中，出现的活动载体不够创新、形式较为单一、员工群众参与不够广泛等问题。公司坚持深化群众参与，创新方式方法，陆续开展一系列群众性主题教育活动，用多种“打开方式”不断深化党史学习教育，营造共庆建党百年、共创历史伟业的浓厚氛围，让党史学习教育“飞入寻常百姓家”。

1. 以赛促学，开展党史知识竞赛。制定党史知识竞赛工作方案，明确竞赛主题、内容、时间及参与范围，设置必答题、抢答题、竞猜题、风险题以及观众互动等环节，通过层层选拔、梯次晋级，大力开展全员党史知识竞赛，营造了浓厚的学习氛围，进一步检验党史学习教育成果。2. 凝心聚力，开展合唱比赛。公司党委克服困难，边生产、边排练，圆满举办了“石油工人心向党·彩云之南赋新能”合唱比赛，来自公司和合作单位的12支队伍党政领导带头参加《歌唱祖国》《没有共产党就没有新中国》《保卫黄河》《走进新时代》等24首曲目合唱，520多名参赛选手利用业余时间，加班加点，怀着对党的满腔忠诚，声声诉党情，句句颂党恩，以良好的精神面貌，保证了安全生产和合唱比赛两不误、两促进。演出达到较高水平，唱出了石油人“我为祖国献石油”的豪情。3. 典型示范，召开“两优一先”表彰大会。七一前夕，组织召开“庆祝中国共产党成立100周年表彰大会暨专题党课”，坚持先进典型示范引领，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，重点表彰了集团公司“百面红旗”获奖党支部，组织先进典型交流发言，激励各级党组织不断增强凝聚力、战斗力和执行力。4. 求实奉献，打造党员“共建林”。为积极响应党中央和习近平总书记关于“双碳”庄严承诺，用实际行动践行生态文明理念，公司党委号召全体党员自筹资金、身体力行，坚持“同心同向同步”原则，携手联合业务合作单位，开展“植树添绿、为党旗增辉”活动，共同建设“党员共建林”，以自身实际行动投身公司建设、构建美好生态环境。公司380多名党员自愿捐款5万多元，购买种植大量树苗，向党的百年华诞献上了一份特殊的礼物。5. 学习弘扬，召开大庆精神专题讲座。一是邀请专家集中讲。二是领导带头示范讲。三是基层员工微宣讲。各党支部建立支委督导、党小组长组织、班长负责的“三级”宣讲机制，推动宣讲更加深入基层，直面党员群众。同时，利用“三会一课”、主题党日、线上分享等开展学习，组织曾在大庆工作的老员工开展“谈大庆精神、讲切身感受”活动，掀起了传承弘扬伟大精神的热潮。

（四）督导检查，积极对标对表，适时纠偏并不断改进

针对党史学习教育过程中，出现的压力传导不够、督导指导不勤等问题，公司加强组织领导，成立五个督导组，深入基层党支部开展督导检查工作，确保党史学习教育有力有序开展。

1. 强化组织保障。公司第一时间成立了党史学习教育领导小组及办公室，公司党委委员分片包干，成立了“党史+主题教育”5个督导组，抽调人员强化党史办力量配备，做好靠前服务和检查督导。2. 定期检查考评。落实“一图两表”责任，明确党史学习教育办公室与党群相关处室、各党支部的责任分工。每周通过统计报表、工作周报等方式及时掌握各党支部党史学习教育开展情况，每月深入各党支部检查学习教育推进情况，并在月度党建工作例会上进行讲评，适时考核纠偏，实现督导指导全覆盖、贯彻到底、不留死角。严格落实“一岗双责”，坚持把对各党支部书记抓党史学习教育的责任考核与单位绩效考评、个人年度考核结合起来，进一步夯实党支部书记第一责任人责任。3. 积极对标对表。在党史学习教育过程中，通过对标先进单位的特色亮点和经验做法，认真查找自身存在的差距不足、明确努力方向和改进举措，形成了《云南石化深入推进党史学习教育工作思考》报告，以促提升，取得实效。认真查找出“压力传导不够透、督导指导不够勤、考核管理不够严。”等九个方面的差距和不足，深刻剖析问题原因，锚定工作目标，加强统筹谋划，层层压实责任，强化跟踪落实，细化推进措施，巩固深化成果，扩大学习成效，全面推动党史学习教育纵向延伸，同时落实“八个到位”举措。

（五）严把“七关”高质量开好专题组织生活会

为有效破解往年专题组织生活中存在的材料撰写不够规范、问题查摆不够深入、开展批评与自我批评不够严肃等问题。公司党委坚持严实标准，细化工作流程，严把“七关”，确保高标准高质量开好党史学习教育专题组织生活会。

1. 坚持严实标准，把好统筹组织关。公司党委组织成立“党群部门+党史学习教育办公室”四个督导组，在组织召开动员部署专题会议的基础上，通过下发通知及实施方案，制定16个标准化工作模板，保证工作科学化、规范化，有序推进专题组织生活各项筹备工作。2. 坚持深学细研，把好思想认识关。围绕重点学习内容，采取领导领学宣讲、专题研讨深入学、办实事以行促学等多形式、多渠道开展学习，为专题组织生活会的召开奠定坚实的思想基础。3. 坚持沟通交流，把好交心谈话关。严格落实“四必谈”的要求，采取集体座谈、单独面谈、岗位深谈等方式普遍开展谈心谈话，广泛征求意见建议289条，部分支部主动向业务合作单位、施工承包商等征求意见建议，延伸了谈话触角。4. 坚持深入查摆，把好盘点检视关。落实“四个对照”的要求，结合思想实际、工作实际、岗位职责开展自我剖析，支部班子成员聚焦学习收获、思想认识、作用发挥方面深入查摆具体问题平均10项，为开展相互批评做足准备。5. 坚持开门见山，把好相互批评关。专题组织生活会上，班子成员、党员之间开展了严肃认真的相互批评，直奔主题，开门见山，达到了“红脸出汗”的效果。6. 坚持严督实导，把好质量效果关。督导组规范党内组织生活，坚持“四个不准开”，深入23个党支部全面加强督查指导，重点针对材料准备和会议流程进行全过程审核把关，面对面沟通指导40余次，完成督导问题整改68项，确保会议取得实效。7. 坚持问题导向，把好整改落实关。坚持问题导向，弘扬求真务实精神，结合问题清单，扎扎实实抓好整改，写好整改落实“后半篇”文章。各党支部查摆问题整改率100%，真正让专题组织生活会成为全体党员严肃党内政治生活的一次政治体检，成为深化党史学习教育的生动实践。

（六）探索“四维”为民办事新路径

针对员工群众反映的热点难点问题解决不够及时，民意诉求通道不够多等难题，怎么办？面对问题，公司党委进一步拓宽民意渠道、丰富民生举措、强化地企联动，突出“学史力行”，强化为民情怀，重点聚焦保障基本民生需求、关心关爱员工群众，积极推进“我为员工群众办实事”，真心实意为职工群众办好事、办实事，切实增强了员工群众的安全感、获得感和幸福感。

1. 拓宽渠道维度，分层分类收集。通过多种方式广泛征集意见建议203条，坚持立查立改，定期跟踪反馈，组织召开员工意见答复会，办结率达80%。2. 丰富载体维度，聚焦急难愁盼。一是深入推进“五型”机关建设。组织召开机关作风建设工作会议，落实“马上就办、担当尽责”要求，“把麻烦揽上来、把方便送下去”，开展“查问题、找差距、定措施、抓整改”专项工作，持续转变机关干部作风。二是优化装置运行为基层减负。持续推进IPC智能控制系统优化运行，提高装置智能化水平、降低基层员工操作强度；坚持以实实在在的工作成果和群众的满意度作为检验党史学习教育成效的“标尺”和“试金石”。三是分层分类办好员工群众实事。明确责任，定期督促解答，着力从员工健康、交通安全、后勤服务、困难帮扶等方面分层分类为员工办好实事，切实增强员工群众的安全感、获得感和幸福感。3. 完善机制维度，提升幸福指数。公司着力修好为民办好事的“实干”课，对《厂务公开管理办法》进行补充、修订、完善，经党委会审定后发布。新版制度增加了“民主管理座谈会”相关要求，通过定期召开公司级和部门级座谈会，实现双向沟通，保障员工的知情权、参与权、建议权。这一举措既让公司了解广大员工关心关注的急难愁盼问题，及时解决处理、答复、反馈，又让员工群众知晓公司生产经营、改革发展的重大决策部署，清楚重要项目、重点工程、重点工作的进展情况。同时，建立员工意见答复满意度调查机制和回访机制，邀请参会代表对机关处室的答复情况进行打分，依据打分情况予以奖励或考核。

三、取得的成效

（一）探索了党史学习教育的有效模式

党史学习教育开展以来，面临诸多困难和挑战，积极思考和探索，构建了适合公司的党史学习教育工作框架。

1. 建立了“示范学史”的模式。坚持领导率先垂范，形成了“领学+解读”“自学+研学”“观影+体会”“学习+破题”相互结合的学习体系，真正实现了“一班人”的深入学习，有效带动了中层干部“一批人”、影响了广大党员干部“一群人”，扎实推进党史学习教育纵向延伸。2. 建立了“系统学史”的方法。以“规定动作”为核心，统筹学习规划，明确“4387”和“5步”（会前预习、会上讲习、会中研习、会末练习、会后实习）学习法，促进党员干部员工按照计划学、自觉主动学，确保理论学习全覆盖、无死角，有效解决了党史学习教育过程中“学什么”“怎么学”的问题。3. 建立了“创新学史”的举措。精心探索各种学习方式，组织多种党史学习教育专题实践活动，形成“理论+实践”的创新学习模式，为党史学习教育提供平台，营造浓厚氛围，凝聚奋进力量。4. 建立了“督导学史”的机制。一是组织构建标准化。成立党史学习教育专项领导小组，专人专责制定党史学习教育整体工作安排，确定党史学习教育督导组成员，职责分工明确，作用充分发挥。二是督导指导常态化。把深入各党支部开展督导作为常态化工作，切实做到靠前服务，有效解决了党史学习教育过程中的各种“疑难杂症”。三是考评考核制度化。建立月度检查考评制度，落实考核“硬指标”，将党史学习教育过程中部署滞后、学习效果较差的支部纳入月度考评，固化了党史学习教育整体检查机制，切实做到党史学习教育及时规范，有序推进。

（二）拓宽了“三基”和“三基本”的融合体系

公司党委坚持把党史学习教育作为党建工作与生产经营在基层单位的有效结合点，扎实推进党史学习教育，着力加强基层党组织政治引领、夯实基层工作、提升基本素质，推动“三基”和“三基本”的有机融合。

1. 强化了基层党组织的政治引领作用。坚持把基层党建政治优势与基层管理独特优势结合起来，充分发挥基层党组织政治引领优势和党员先锋模范带头作用，切实把基层党组织打造成组织严密、党员队伍过硬、基本制度健全的战斗堡垒，持续提升公司竞争优势发展优势，进一步推动公司高质量发展。通过党史学习教育，广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升，基层党组织的战斗力、凝聚力进一步增强，为提升“三基”工作水平提供重要保障。2. 构建了党小组与生产班组融合共建机制。立足公司实际，细化务实举措，切实把工作落实到基层、把功夫下在支部，一体推进党史学习教育进班组、进岗位，大力推进党小组与生产班组融合共建，确保抓基层打基础各项措施落实落地、见到实效，形成齐抓共管、密切配合，协同用力、凝聚合力的良好局面。3. 建立健全员工素质提升机制。坚持党务干部与行政干部双向培养，把党史学习教育纳入中层领导干部、管理技术骨干、班组长培训课程，着力增强行政干部党的意识和党建工作能力；坚持把党史学习教育与员工基本素质训练有机结合，将安全环保、生产经营等管理知识、高质量发展课题等融入党史学习教育专题研讨内容，着力打造善抓党建工作、会抓生产经营的复合型党务干部队伍，才能确保企业人才根基永固、基业长青。

（三）建立健全“为民办实事”工作机制

通过深入开展“我为员工群众办实事”，进一步拓宽了民情收集渠道、形成了“为民办实事”长效化工作机制。

1. 打造两级“解民忧、办实事”工作清单。公司党委聚焦制约企业发展亟待解决、员工群众“急难愁盼”反映集中的问题，形成了公司党委21项重点民生项目清单；各党支部根据“我为员工群众办实事”实施方案要求，结合自身实际建立了“我为员工群众办实事”台账，明确了重点民生项目，同时动态跟进调整清单台账内容、工作举措、责任人、完成时限等，形成公司和部门两级“解民忧、办实事”工作清单。2. 健全了公司“察民情访民意保民生”长效机制。通过党史学习教育，公司党委更加注重加强察民情访民意，通过深入基层、走访班组、组织座谈、民意调查、意见征求等渠道认真摸底调研、梳理总结，通过明确分工、协调推进、跟踪督查，确保民生工作落到实处、抓出实效，形成了民主管理座谈会、生活委员会季度例会等常态化工作机制，帮助解决急难愁盼问题，做到真诚响应、及时回应，件件有着落、事事有回音。

（四）开创了公司高质量发展的新局面

1. 安全环保得到全面加强。2021年8—9月，公司节能降耗交出一份亮眼的成绩单：四大能耗指标在集团公司炼化板块拔得头筹，单因耗能、新鲜水单耗稳居集团公司炼化板块第一，能耗多项指标领跑行业，努力实现理念绿色化、生产绿色化、排放绿色化、产品绿色化，全厂安全稳定运行1500余天。2. 改革创新发展活力得到释放。聚焦科技创新，增添发展动能，108个科技攻关项目完成98%，9套主力装置投用APC先进控制系统，装置平稳率达99.8%。加大新产品开发和推广力度，成功研发改性沥青、桥面沥青、隧道阻燃沥青和F5牌号的戊烷油发泡剂等新产品，市场竞争力进一步增强。3. 提质增效再深化再升级。认真落实“四精”要求，坚持经营增效降原油成本、优化增效调产品结构、降本增效压成本费用，制定实施7个方面70项任务措施，明确“两利四率”等10个方面50项提质增效工作目标。2021年，同比减亏增盈28.6亿元。累计加工原油975.7万吨，生产产品940.8万吨，实现营业收入521亿元，税费156.8亿元，为地方经济社会发展作出积极贡献。