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深刻领悟“六个必须坚持” 刀刃向内推进巡察高质量发展

作者:谢芳 陈文云 | 作者单位:中国石油川庆钻探工程公司

摘要:党的二十大提出了“六个必须坚持”,是新时代中国共产党人理论创造、实践探索、政治品格的集中体现,对于把握新时代巡察工作规律性认识、发挥政治巡察的利剑作用具有十分重要的指导意义。本文以党的二十大精神为指引,围绕如何深刻领悟“六个必须坚持”,就深入推进新时代新征程石油企业巡察工作作了粗浅探析,力求以习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论指导新时代新征程上石油企业巡察工作的更好开展。

关键字:党的二十大;新时代;自我革命;政治巡察

“全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。”党的二十大报告对新时代党的自我革命作出了新部署、新动员、新定义。勇于自我革命、敢于刀刃向内,是我们这个百年大党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。巡察工作作为党内政治监督的重要组成部分,作为直插基层、直面矛盾的利剑,要认真贯彻落实好党的二十大提出的“六个必须坚持”,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,准确把握新时代巡察工作的政治定位和职责使命,增强历史自觉,强化责任担当,推动新时代石油企业巡察工作的高质量发展。

一、深刻领悟“必须坚持人民至上”,突出巡察的人民性

党的二十大报告深刻指出:“江山就是人民,人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心。”巡察是自上而下党内监督与自下而上群众监督的有机结合,是密切联系群众的桥梁纽带。做好新时代的巡察工作,首要的就是坚守以人民为中心的价值取向,始终站稳人民立场,践行党的根本宗旨,贯彻党的群众路线,为人民巡察,为群众监督。

一要坚持巡察为了人民。站稳人民立场,把为员工群众谋幸福作为巡察工作的根本使命,把员工群众利益摆在至高无上的地位,做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,督促被巡察党组织为民服务、为民用权。

二要坚持巡察依靠人民。坚持从群众中来、到群众中去,在巡察各环节拓宽群众反映诉求、参与监督的渠道,在员工群众的意见中发现问题,在员工群众的反映中掌握实情,用员工群众的建议整改问题,推动巡察往深里走、往实里走、往群众心里走。

三要坚持巡察成效由人民评判。及时公开巡察发现的问题和巡察整改进展情况,自觉接受员工群众的批评和监督;切实做好巡察“后半篇文章”,把推动解决问题作为巡察的落脚点,把员工群众高不高兴、满不满意、答不答应作为整改成效的评判标准,以扎实的整改成效赢得员工群众的信赖和支持。

二、深刻领悟“必须坚持自信自立”,坚持巡察的政治性

党的二十大报告指出:“党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开辟出来的,马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的”,百余年来,中国人民对中国具体实际的把握、对中国问题的解答都是在中国共产党的领导下进行的。新时代十年来取得的伟大成就,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。做好新时代新征程的石油企业巡察工作,必须站稳政治立场,牢牢扛起政治责任、时代责任,更好发挥利剑作用。

一要把“两个维护”根本任务巡得更实。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决践行“两个维护”根本任务,系统研究习近平总书记对中国石油和中国石油相关工作的重要指示批示精神,以强有力的政治监督督促被巡察党组织和党员领导干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落到实处,增强石油工人心向党的政治自觉,以实际行动践行“两个维护”。

二要把党的领导职能责任巡得更透。党的二十大报告强调,要加强党的政治建设,落实各级党委主体责任。巡察工作要坚持以党的政治建设为统领,不断强化对被巡察党组织把方向、管大局、保落实的政治监督。要围绕企业发展战略和上级党组织重大决策部署,不断深化对推进高质量发展、高水平科技自立自强、建设现代企业制度、提质增效等重点工作的监督检查,持续推动重点任务的落实落地。

三要让全面从严治党使命巡得更严。作为推进党的自我革命的战略性制度安排,政治巡察必须坚持严的基调不动摇,在压实被巡察党组织主体责任上坚持全面从严,做到监督无禁区、无空白、无特例;在聚焦“四个落实”上坚持一严到底,完善权力清单、负面清单和风险清单;在巡察纪律规矩上坚持严字当头,强化严的氛围、严的程序、严的标准,发挥巡察在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上的积极作用。

三、深刻领悟“必须坚持守正创新”,彰显巡察的时代性

党的二十大报告指出:“我们从事的是前无古人的伟大事业,守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。”新时代巡察工作既要恪守正道、坚守根本、培根固本,又要与时俱进、勇于创新、大胆实践,不断推动政治巡察深化发展。

一要在守正中坚持原则性,把稳舵盘、保持航向。巡察工作的舵就是党的领导,要在巡察中坚守党的大政方针,严守党的纪律规矩,聚焦“国之大者”和“企之要情”,在立场、方向、原则、道路等根本性问题上旗帜鲜明、毫不含糊,通过政治巡察加强政治监督,查找政治偏差、温差和落差,着力正本清源、固本培元。

二要在创新中体现创造性,寻求突破、扬帆远航。推动新时代巡察工作高质量发展,必须向理念变革和手段创新要动力、添活力。要以机制优化促规范运行。依照党的二十大精神和党章、巡视工作条例等党内法规文件,结合石油企业巡察工作创新实践,不断强化总结提炼,将经验成果固化为制度机制,为利剑作用的充分发挥提供有力制度保障。要以方式变革促数智赋能。牢固树立数字化改革意识,开发建设石油企业巡察工作综合应用平台,深入推进理念、方法、手段现代化,以巡察信息化建设新成果着力推动质量变革、效率变革、动力变革。

四、深刻领悟“必须坚持问题导向”,把握巡察的精准性

“问题是时代的声音,回答并指导解决问题是理论的根本任务。”党的二十大报告要求我们“增强问题意识,聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题,不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。”巡察工作必须把“发现问题、形成震慑”作为生命线,发扬斗争精神、提高斗争本领、敢于较真碰硬。

一要科学认识问题,做到发现问题客观精准。紧紧围绕聚焦“四个落实”,盯住石油企业职能责任和权力运行,盯住领导班子特别是“一把手”,以党章党规党纪为标尺,以规章制度办法为准绳,强化政治体检,纠正政治偏差,做到精准发现、精准定性、精准报告。

二要准确把握问题,做到追根溯源、客观精准。坚持用历史的、辩证的、发展的观点看巡察发现的问题,多从思想上、政治上、责任上、制度上剖析成因,深入查找体制机制弊端和制度办法漏洞,既要看问题的现状也要看其过去和未来,既要看问题表象更要看问题实质,既要看石油行业的普遍性因素又要看各个石油企业的特殊情况,不断地去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里,抓住问题的要害和键。

三要正确解决问题,做到整改措施客观精准。对巡察发现的具体问题,要在深入分析的基础上,向被巡察党组织提出具体可行、标本兼治的对策建议,推动举一反三、靶向整改。对不同问题采取不同措施,有针对性地逐一进行整改,坚持内生动力和外部推力一体强化,整改当前问题与建立长效机制一体推进,压紧压实整改主体责任,深化细化整改措施,促进标本兼治,推进源头治理。

五、深刻领悟“必须坚持系统观念”,增强巡察的整体性

党的二十大报告强调:“只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律。”政治巡察是一项系统性工作,必须强化战略思维、辩证思维,做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。

一要在纵向上加强联动。认真贯彻党中央关于加强巡视巡察上下联动的意见,准确把握上下联动的目标任务,坚持上借下力、下借上势,进一步压实各级党组织巡察工作主体责任,建立完善巡察机构会商、沟通和研判机制,通过统筹谋划巡察工作任务、科学制定联动方案、协同运用监督成果、强化现场指导督导,做到步调一致、同向发力、同频共振。

二要在横向上形成合力。抓好抓实巡察监督与其他监督贯通协调,健全完善纪律监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接常态化长效化治理机制,深化“巡纪贯通”“巡审结合”,积极探索巡察与纪检、审计、信访等职能部门深化协作的措施办法,围绕打造巡前巡中巡后闭合监督链条,共享共用信息、资源、力量、手段和监督成果,立体聚焦、形成合力。

六、深刻领悟“必须坚持胸怀天下”,展现巡察的全局性

党的二十大报告提出的必须坚持胸怀天下,彰显了大党大国的世界情怀和责任担当,是我们党正确认识和处理同外部世界关系的重要立场观点方法。石油企业巡察干部要进一步提高政治站位,以宽阔视野、全局眼光去研究思考巡察工作,围绕中心、服务大局,充分发挥政治监督作用,确保党的二十大部署要求贯彻执行不偏向、不变通、不走样。

一要科学把握发展形势和时代潮流。察势者明,趋势者智。习近平总书记指出:“认识世界发展大势,跟上时代潮流,是一个极为重要并且常做常新的课题。”巡察干部要具备世界眼光和战略思维,深刻把握新时代新征程党的使命任务,充分认识巡察工作在党和企业监督体系中的重要地位和作用,始终站在党和企业发展的全局来思考和谋划巡察工作,服务保障党和国家工作大局、石油企业发展大局。

二要始终把巡察工作置于企业发展的坐标系中。不谋全局者,不足谋一域。巡察干部要以全局视野,把巡察工作与建设基业长青的世界一流综合性国际能源公司的战略目标结合起来,与推动石油企业当前中心工作结合起来,围绕主动服务国家能源保障战略需求,深入实施创新驱动发展战略、完整准确全面贯彻新发展理念、深化国企改革、防范化解重大风险等加强监督检查,确保政令畅通,充分发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治的利器作用。

三要深刻理解把握石油企业巡察工作规律。面对新形势新任务,巡察干部要深学习、实调研、抓落实,在石油企业巡察工作的丰富实践中总结经验、砥砺成长,主动把握巡察规律,积极探索巡察工作新的方式方法,在健全巡察制度机制、完善巡察业务流程、提升专业化水平上想办法、出实招,推动巡察工作在坚持中深化、在深化中发展,不断提高巡察发现问题的能力和水平,以实现政治巡察向深拓展、向专发力、向下延伸的目标。

新时代引领新征程,新征程当有新作为。石油企业巡察干部当恪尽职守、勇于担当,以智慧引领开局之谋划、以实干充实发展之过程、以谦逊保持深层之内涵,始终牢记“六个必须坚持”,立定脚跟,不畏浮云,在时代责任、民族复兴的历史伟业中彰显攻坚克难石油铁军本色。

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2023年, 第12期
刊出日期:每月上旬
单月刊,1984年创刊
主管单位:中国石油天然气集团有限公司
主办单位:中国石油企业协会,中国石油企业协会海洋石油分会
国际标准刊号:ISSN 1672-4267
国内统一刊号:CN11-5023/F
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