“十五五”时期，是全面建设社会主义现代化国家进程中极为关键的五年。这一时期，既承载着党的二十大提出的全面建成社会主义现代化强国“分两步走”战略部署的攻坚重任，要朝着 2035 年基本实现社会主义现代化奋力冲刺，又肩负着党的二十届三中全会明确的300余项改革举措落地生根的使命，为经济社会发展注入源源不断的动力。习近平总书记指出，编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。这为我们站在新的历史起点上，科学谋划未来五年发展蓝图明确了方向，提供了根本遵循。

能源行业作为现代化建设当之无愧的“动力引擎”，正站在历史性的关键节点，迎接前所未有的大考。“三油一网”四大能源央企的年中会议，彰显出鲜明的政治自觉与行业担当。它们将常规工作总结升华至战略对标层面—每一组数据，都精准对标2035年目标，进行着细致的进度校准；每一项决策，都是破解“能源安全—低碳转型”这一“二元方程”的创新探索。在实际行动中，不仅对既定任务实施“清单式管理”，全力确保关键指标如期达成，更以前瞻性的眼光，敏锐把握技术革命与产业变革交汇带来的重大机遇，在新型能源体系建设的征程中，全力锻造自身的核心竞争力。

这种“既算眼前账，更谋长远策”的务实作风，生动且深刻地诠释了“把准能源脉搏，答好现代化考卷”的丰富内涵。当四大能源央企将发展规划聚焦于高质量发展，把因地制宜发展新质生产力置于更为突出的战略位置时，我们从中看到的，不单单是一个行业的转型升级，更是中国式现代化宏大叙事中，最具分量与价值的生动实践，为我国在复杂多变的国际环境中，实现经济社会的可持续发展努力筑牢坚实能源根基 。

中国石油：强化创新驱动，因地制宜发展新质生产力

7月25日召开的中国石油2025年年中工作会议提出，今后一个时期，中国石油强化创新驱动、因地制宜发展新质生产力的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧紧围绕解决“两大突出矛盾”、实现公司中心任务，坚持以科技创新为核心带动全面创新，坚持高端智能绿色方向推动产业创新，坚持深化改革强化管理推动体制机制创新，坚持大力培养适应新质生产力发展的创新人才，坚持党的领导指引创新方向，不断提高全要素生产率，加快形成新质生产力，着力打造公司发展的第二、第三增长曲线，为奋进高质量发展和加快建设世界一流企业注入强劲动能。

中国石油党组书记、董事长戴厚良在作题为《强化创新驱动、因地制宜发展新质生产力》的主题讲话时指出，今后十年特别是“十五五”时期是奋进高质量发展、加快建设世界一流企业的关键时期。强化创新驱动、因地制宜发展新质生产力，具有重要的现实意义和长远的战略意义。这是集团公司增强核心功能的本质要求，必须提高站位、挺膺担当，以企业强、产业强推动经济强、国家强，切实履行好“三大责任”、发挥好“三个作用”、当好“三个排头兵”。这是集团公司实现中心任务的战略选择，必须主动拥抱、积极参与、全面适应人工智能的新时代，加快转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力，积极抢占未来行业、科技和市场竞争的制高点，牢牢把握发展的主动权。这是集团公司解决突出矛盾的必由之路，唯有通过强化创新驱动、因地制宜发展新质生产力，进一步提高要素配置效率，加快产业升级，构建形成与生产力发展相适应的新型生产关系，才能从根本上解决突出矛盾，为公司未来发展插上腾飞的翅膀。

中国石油的总体目标是：到2030年，集团公司全面实现高质量发展、基本建成世界一流企业之时，创新内生动力显著增强，全要素生产率明显提升。

到2035年，集团公司建成世界一流企业之时，发展动力实现根本转换，新质生产力牵引作用充分发挥。关键核心技术实现自主可控，建成国家战略科技力量，跻身世界一流创新型企业行列；数字经济规模央企领先，建成智慧能源与化工产业数字生态，基本实现智能化发展，建成更高水平的“数智中国石油”；传统产业全面实现高端化、智能化、绿色化转型，新兴产业形成具有世界水平的产业集群，未来产业取得一批重要突破；拥有一支世界一流的创新人才和管理人才队伍；精益管理水平迈上新台阶，创新体系更加完善，创新文化蔚然成风。

戴厚良强调，要加强统筹、远近结合，突出重点、系统推进，向“新”而行、以“质”致远，不断塑造发展新动能、新优势。

一要着力推进科技创新。坚持“四个面向”，大力提升自主创新能力，充分发挥科技的战略先导和根本支撑作用。推动国家战略科技力量建设不断取得新进展，持续增加高质量科技供给，全力打通科技成果转化应用的堵点难点，深化科技创新体制机制改革。

二要着力推进产业创新。加快推动传统产业转型升级：油气和新能源子集团要聚焦增强能源高效供给能力，深入推进业务结构优化和质量效益提升；炼化销售和新材料子集团要紧紧抓住“十五五”窗口期，加快推进业务结构调整和转型升级；支持和服务子集团要聚焦打造高水平战略支持能力，加快减低端、迈向产业链中高端；资本和金融子集团要加快向资本运营放大国有资本功能和产业金融服务实体经济转变。推动新兴产业持续快速发展，围绕产业链部署创新链，加快推动新兴产业融合化、集群化发展。布局发展未来产业，围绕创新链部署产业链，努力推动颠覆性技术突破并推进其产业化。

三要着力推进体制机制改革和管理创新。进一步全面深化改革，结合发展新质生产力的需要，持续推进公司治理体系和治理能力现代化；加快向精益管理阶段迈进，强化战略管理、投资管理、财务管理、运营管理、营销管理、供应链管理和依法合规管理；强化关键核心指标的牵引导向作用，持之以恒深化提质增效和低成本发展战略举措。

四要着力推进数智赋能创新。大力实施“数智石油”战略举措，高质量推进信息化补强工程、高标准推进数字化赋能工程、高水平实施智能化发展工程，深入推进数智技术与能源产业深度融合、产业数智化与数智产业化协同发展。

五要着力推进人才工作机制创新。大力实施人才强企战略举措，完善培养、引进、使用、合理流动的机制，为发展新质生产力提供人才保障。做好人力资源“十五五”及中长期发展规划，统筹推进教育科技人才一体化发展，聚焦高精尖缺明确人才队伍建设方向，完善激励机制激发创新活力。

戴厚良强调，要为强化创新驱动、因地制宜发展新质生产力提供坚强政治保证。要把准正确方向，强化政治引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部员工头脑、指导推动实践。要压实工作责任，加强总体谋划和深入推进，确保集团公司党组的决策部署得到贯彻落实。要建强基层党组织，创新党建方式方法，激发全员创新创造、发展新质生产力的积极性主动性。要营造创新文化，大力弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，使创新成为全公司的重要价值取向。

中国石化：谋划“十五五”，凝心聚力开创高质量发展新局面

7月28日召开的中国石化2025年年中工作会议提出：下半年的冲刺，不仅关乎全年目标任务和“十四五”规划目标任务的完成，而且牵动着“十五五”发展开局。值此承前启后的关键节点，我们要深刻领悟习近平

总书记重要指示批示精神和党中央重大战略部署，锚定各项目标任务，统筹抓好生产经营、科技创新、转型升级、改革管理、党的建设等各方面工作，扎实推动经营有效益、增长有潜力、发展有价值的高质量发展，以过硬经营业绩收官“十四五”、开启新征程。

中国石化党组书记、董事长侯启军在作题为《决胜“十四五”谋划“十五五”，凝心聚力开创高质量发展新局面》的主题讲话时强调，要更加主动地识变应变求变，集众智科学谋划“十五五”发展。“十五五”是我国基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期，也是中国石化实现动能有效接续、产业整体跃升的关键时期。面对更加不稳定不确定的外部环境，我们要深刻领悟习近平总书记重要指示精神，围绕党和国家“十五五”期间一系列重大战略目标和时间节点，聚焦推动公司高质量发展、加快建设世界一流企业，在深入研究问题、科学研判形势基础上，制定积极进取目标，明确务实可行路径，更加注重各方联动、条块结合、情景分析、指标约束，以高水平规划引领公司培育壮大新质生产力，不断增强核心功能、提升核心竞争力，确保中国石化站稳央企第一方阵。

侯启军指出，谋划“十五五”发展，必须坚持对标对表，深刻领悟习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大战略部署，在中国式现代化的大局下找准定位、校准航向，实现行稳致远。必须坚持稳中求进，既注重深耕主业、守牢根基，确保效益稳定、效率提升、成本可控，又注重机制革新、产业焕新，加快开辟“第二曲线”。必须坚持系统思维，做到立足国内与放眼全球相统筹、目标导向与问题导向相结合、立足当前和谋划长远相贯通、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相统一。必须坚持创新驱动，把发展着力点转到技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级上来，不走规模速度型粗放增长的老路，推动实现从“汗水型增长”向“智慧型增长”转变。必须坚持实事求是，牢固树立和践行正确政绩观，尊重客观规律，深化研究论证，大兴务实之风，合理确定目标任务、提出思路举措。

要加快推动产业转型升级。完整准确全面贯彻新发展理念，坚持优化布局、调整结构、盘活存量、做优增量，统筹推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，提前布局“未来竞技场”，加快建设自主可控、安全可靠、竞争力强的产业体系。要加快推动组织管理体系变革提升。聚焦破解制约高质量发展、新质生产力培育的体制机制障碍，大力深化改革、强化管理，完善公司治理，坚持专业化发展、市场化运作、一体化统筹、数智化赋能“四化”运营，激发发展活力，加快构建上下贯通、执行有力、运转高效的组织架构和运营体系。要加快推动科技创新和产业创新深度融合。坚持“四个面向”，深化“四链”融合，提升服务国家战略需要、引领产业深度转型升级、快速响应市场需求的能力，依靠科技创新和先进装备迈向产业链中高端。要加快推动数智化转型。发挥人工智能等新一代信息技术全方位赋能作用，迈向融合高效的智慧经营，推进产业协同的智能制造，构建开放创新的数智服贸，打造产融互促的智慧金融，加快建设“数智中国石化”。要加快推动绿色低碳发展。坚持节能降碳减污扩绿增长协同推进，稳妥有序推进碳达峰行动，把节能降耗摆在更加突出的位置，打造生生不息的绿色低碳产业，加快构建覆盖全产业链的绿色低碳发展体系。

侯启军强调，要以高质量党建引领保障高质量发展，凝聚应变局稳大局开新局的磅礴力量。形势越严峻，局面越复杂，越要坚持党的领导、加强党的建设。要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟习近平

总书记“五个进一步到位”重要要求，落实中央企业高质量党建行动计划，以全面从严治党新成效引领公司各项事业新发展。要增强步步紧跟的政治自觉，锻造堪当重任的中坚力量，建强攻坚克难的战斗堡垒，汇聚共谋发展的强大合力，涵养风清气正的政治生态。

中国海油：坚定信心谋发展，矢志一流谱新篇

7月22日召开的中国海油2025年领导干部会议提出，坚持把保障国家能源安全摆在首要位置，推动资源供给能力再上新台阶；坚持把助力国民经济稳增长作为核心价值，推动降本提质增效取得新成效；坚持把深化改革和强化管理贯穿发展始终，推动公司治理体系和治理能力实现新提升；坚持把科技创新融入产业焕新升级，推动新质生产力发展迈出新步伐；坚持把党建赋能高质量发展不断引向深入，推动新时代党的建设焕发新气象。

中国海油党组书记、董事长张传江在作题为《坚定信心谋发展、矢志一流谱新篇、为决战决胜“十四五”目标任务而不懈奋斗》的主题讲话时指出，要切实把思想和行动统一到党中央对当前形势的重大判断和决策部署上来，全面客观看待面临的风险挑战，增强主动识变应变求变的信心和能力，以高质量发展的确定性应对外部环境变化的不确定性，坚定不移扛牢能源央企肩负的时代使命。要观大势谋全局，深刻认识国际国内政治经济形势和行业环境变化；要锻长板扬优势，深刻汲取赓续前行的宝贵经验和智慧力量；要补短板强弱项，直面制约公司高质量发展的矛盾挑战；要强规划优布局，科学擘画公司“十五五”发展蓝图。

张传江强调，要以“企业要盈利是硬道理、管控好安全和环保风险是硬要求、完成考核指标是真本事、发展战略落地见效是硬功夫”的工作标准，高质量做好能源保供、深化改革、科技创新、价值创造、风险防范等重点工作，全力实现“十四五”规划圆满收官，努力为公司实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。要聚力攻坚油气资源供给保障中心建设目标，坚决扛起保障国家能源安全重大责任；聚力攻坚国务院国资委“一利五率”考核目标，充分发挥央企国民经济稳增长“顶梁柱”作用；聚力攻坚战略性新兴产业发展目标，加快培育壮大海洋能源新质生产力；聚力攻坚国企改革深化提升行动目标，纵深推进公司治理体系和治理能力现代化；聚力攻坚高水平科技自立自强目标，积极打造海洋能源国家战略科技力量；聚力攻坚精益管理三年行动目标，持续筑牢防范化解重大风险的严密防线。

张传江要求，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，以高质量党建引领高质量发展，着力构建与新征程中国海油职责使命相适应的党建格局，为加快创建世界一流示范企业提供坚强政治保障。要持续抓好党的政治建设，坚决做到“两个维护”；持续抓好基层党组织建设，着力提升党建工作质效；持续抓好干部人才队伍建设，有效激发干部人才担当作为；持续抓好党风廉政建设和反腐败工作，纵深推进全面从严治党。

张传江对领导干部的精神面貌、工作作风、履职能力等提出更高要求，强调各级党员领导干部要旗帜鲜明讲政治，做到观察分析形势要把握政治因素、筹划推动工作要落实政治要求；要胸怀大局勇担当，自觉提高政治站位，强化全局意识和系统思维，大力弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神，不断强化责任担当和执行能力；要清正廉洁守底线，带头遵守党章党规党纪，严格执行中央八项规定及其实施细则精神；要聚精会神抓党建，坚持融入中心抓党建、抓好党建促发展，全力推动党建赋能提效向深度和广度拓展。

国家管网：着眼未来强健管网筋骨，以大视野谋篇“十五五”

7月18日，国家管网集团召开2025年年中工作会议暨党建工作推进会，并明确提出，2025年下半年，要坚定信心，抢抓机遇，确保全年经营目标完成；要高效运营，加快建设世界一流管输服务体系；要储能蓄力，织密织牢“全国一张网”；要勇立潮头，推动“制程+数据+IT+大模型”一体化建设；要创新引领，加快打造原创技术策源地；要安全夯基，严守安全生产红线底线；要战新驱动，开辟公司发展“第二曲线”；要高质量完成“十五五”规划编制，做好改革深化提升行动、提质增效专项行动等工作。

国家管网集团党组书记、董事长张伟指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，集团公司党组带领全体干部员工贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，在全力冲刺世界一流进程中取得了一系列新成果，在国务院国资委相关考核中取得优异成绩，为我国经济呈现向好态势注入了管网动能。

一是注重服务提升，深化公平开放，冬季保供“五战五捷”，天然气业务大幅跑赢大势，利润总额实现时间任务“双过半”。

二是注重改革深化，提速推进“两级管理”，改革深化提升行动跻身央企前列，“双百”“科改”行动名次跃升，企业治理效能稳步提高。

三是注重扩网质量，西气东输四线（吐鲁番—中卫）贯通投产，虎林—长春天然气管道干线完成主体焊接，湖南省网正式融入国家管网，“全国一张网”不断织密。

四是注重创新驱动，两项氢能管输国际标准成功立项，天然气管网高质量数据集入选央企首批建设成果，国内首次轻质燃料油顺序输送成功实验，新质生产力加速培育。

五是注重正风肃纪，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，基层党建夯基提质，整治形式主义为基层减负专项机制更加完善，管网新风正气更加充盈。

张伟强调，如期基本建成世界一流企业，是实现“十四五”规划圆满收官的重中之重，集团上下必须牢记习近平总书记殷殷嘱托，善于抓住机遇、勇于应对挑战，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚决完成全年生产经营目标任务，确保在“十四五”规划收官之年基本建成世界一流企业，为有力有效应变局稳大局开新局贡献管网力量。

要迎难而上提升管网效益，以前所未有的决心拓市增收，以精打细算的自觉过好紧日子，以时不我待的闯劲开辟增长“第二曲线”，在稳固我国经济持续回升向好基础上展现更大担当。

要着眼未来强健管网筋骨，以大视野谋篇“十五五”规划，以大魄力提速工程建设，以大担当推进省网融入，以大格局加快管网创新，在扩大能源供给量和覆盖面上展现更大担当。

要真抓实干练好管网内功，纵深推进治本攻坚三年行动，推进制程迭代和AI应用，探索打造管道管理新范式，高质量推动改革深化提升行动圆满收官，纵深推进法治管网建设，强化运营型管控，在以高效能治理更好保障国家能源安全上展现更大担当。

张伟指出，必须坚持用改革精神和严的标准管党治党。要坚持党的全面领导、全面加强党的建设，旗帜鲜明加强党的政治建设，慎终如始抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固拓展整治形式主义为基层减负工作成果，多措并举提升基层党建质效，坚定不移扛牢全面从严治党主体责任，全力支持纪检监察组派驻改革，以高质量党建引领保障基本建成世界一流企业。

四大能源央企年中会议释放的信号表明，“十五五”规划的前瞻布局已显现出系统性思维，能源央企正从三个维度重构发展范式：在技术层面，将创新从辅助支撑要素升级为核心驱动力，在管理层面，数字化不再是工具而是生产关系的重构者，在国际化层面，中国海油与巴西国家石油公司共建的深水技术联合实验室，标志着从资源购买向标准输出的转变。这些变化共同指向一个目标：当前，能源产业正处于新旧动能转换的关键阶段，中国石油以创新驱动为引擎，以因地制宜发展新质生产力为核心路径的战略部署，与中国石化“打造世界领先洁净能源化工公司”的愿景、中国海油“增储上产与绿色发展并重”的实践、国家管网集团“构建全国一张网”的使命相辅相成，共同勾勒出中国能源央企转型的立体图景。面向“十五五”新征程，中国石油、中国石化、中国海油和国家管网集团将以差异化定位凝聚合力，在奋进高质量发展、建设世界一流企业的实践中，共同为中国式现代化筑牢能源基石。