安全生产，重如泰山。中国石油长庆油田第十一采油厂（简称采油厂）始终秉承“安全是最大的政治、安全是最大的效益、安全是最大的民生”的理念，把安全文化建设作为提升安全管理水平的重要手段，探索总结的“三注重两监管三联动”安全文化运行体系，取得了“制度管人、流程管事、文化管心”的“三管”效应，为采油厂原油产量年均增长9万吨提供了赋能保障作用。

一、强化三个注重，增强安全文化感召力

再好的技术，再完美的规章，也无法取代员工的素质和责任。采油厂坚持在安全管理内在因素上做文章，在提升全员“安全的自觉性、安全的重视度”上下功，牢牢牵住了安全管理的“牛鼻子”。

一是注重理念宣贯，“一月一主题”活动全方位推进。采油厂在遵循“五个安全”方法论的同时，持续深化“一月一主题”特色活动。在每年年初，结合年度重点工作部署，以学习宣贯安全环保理念为重点、以开展安全环保活动为支撑，制定全年安全文化主题活动方案，逐月排出运行安排，明确主要落实措施，按照有节奏、有步骤、有规律、有创新的“四有”要求，按月推进落实。今年以来，已组织开展安全环保理念系统集中学习宣贯10场次，配合举办应急处置技能竞赛、安全环保明星讲座、安全环保网络答题、安全事故警示教育宣讲、我为安全环保管理献良策等活动28场次，做到学习教育单位全涵盖、员工全覆盖。正是把理念宣贯有机融入安全教育、实战演练中，广大员工对各项安全环保理念的内涵要求有了更深刻的理解把握，真正做到内化于心、外化于行。

二是注重阵地建设，安全活动室全方位利用。采油厂在镇三联合站创建了长庆油田首个站内“安全文化活动室”，主要由学习“大本营”、练兵“主战场”、演练“实训地”三大部分组成。在学习“大本营”，主要是定期开展安全环保制度、生产操作流程学习和典型案例剖析；在练兵“主站场”，主要是每周举办一次专题讲座、每月一考所学业务知识；在演练“实训地”，主要是每两周组织员工模拟站内各种突发状况开展现场演练，切实把“上标准岗、干放心活”等系列安全环保理念转化为能“看得见、摸得着”的实际工作要求，真正做到让执行标准成为习惯，让安全文化在一线变得更具象，安全文化理念更加深入人心。

三是注重视觉熏陶，色形文图全方位引导。采油厂含硫区产量占比和硫化氢浓度均为长庆油田之最，为确保安全生产、员工健康，经分析研判，持续总结，建立了镇原油田硫化氢防治体系，探索形成了硫化氢“四色四区”管理模式，建成长庆油田首个含硫数字化示范区，成为油田开发全流程硫化氢防治经典样板。截至目前，全厂6座联合站都以视觉化的文字、符号、色彩、图形等，对重点设备设施实行分类标识管理，达到了“视觉与规范”“安全与文化”的有机融合，提高了安全管理水平，增强了自我防护能力。

二、落实双重监管，增强安全文化约束力

制度是管理的根基，文化是管理的灵魂。采油厂坚持抓制度与抓文化并重，以制度“硬”管理与文化“软”管理的有机协调、相依互促，实现员工“要我安全”向“我要安全”自我转变。

一是体系监管，让员工重视重实。采油厂机关建立“安全部门主管、监督小组督查、中层管理人员‘四不两直’履责、安全网络信息系统配套”的全员安全责任体系和责任追究体系，全面推行闭环销项管理，确保问题整改率始终100%。厂属各单位坚持“安全经验分享”常态化，编写典型案例、印发口袋书、宣传折页等，开展安全事故讲座、知识竞赛、建言献策等活动，形成全员学安全、讲安全、分享安全的良好氛围。总结形成了镇三联合站《上标准岗、干放心活》等一批安全文化优秀案例，打造了镇四联中心站安全文化示范单位。

二是制度监管，让员工有章可循。按照“权责对等、分类管理”的原则，突出岗位职责优化、安全风险和合规风险提示，采油厂全员签订安全环保责任书，编制完成15个中心站、6个联合站的《岗位职责清单》和《岗位工作清单》，强化月度工作督办，确保各项工作任务踏线推进，推动安全环保管理能力和水平的持续提升，“三基”工作更加扎实牢固。2024年，按照油田公司整体部署，采油厂纪委联合质量安全环保部聚焦监督首责，强化执纪问责，现场检查50余次，业务部门履职检查216次，发现问题722项，实现安全环保全过程监督、各环节受控，维护了大局安全稳定。

三、坚持三维联动，增强安全文化执行力

采油厂始终牢牢把握安全关键要素，面对发展新形势、安全新要求、队伍新特点，坚持问题导向，创新思路举措，压紧压实责任，强化风险管控，筑牢油田本质安全根基。

一是提升“人”的主动性。安全生产，核心是人的责任落实。在修订完善岗位安全生产责任制和操作规程的同时，着力于“主人翁”精神的培养与引导，营造全员干“放心活”的良好氛围。一方面，采油厂加强安全环保教育，加强制度文件学习，剖析事故案例，举办安全演讲竞赛等，不断提高对安全生产重要性认识，增强工作责任感；另一方面，强力推进“辨、写、知、治、控”风险防控五字工作法，人人学会识别、评估、应对和评估风险，实现上岗知风险、发现隐患治风险、日常工作控风险。方山作业区总结形成的“模板安全管理法”，营造了问题大家同探讨、办法总比困难多的良好氛围。

二是发挥“事”的持续性。采油厂始终把开展安全文化活动作为大事来抓，按照既抓当前又管长远的思路，系统谋划、持续开展系列活动，以活动造氛围、以活动促工作。在坚持定期开展标准化作业现场演练、“三零”（零违章、零受伤、零事故）明星班组评比、基层站队达标晋级验收的同时，以长期性开展安全文化“进油区、进班站、进井组、进岗位”活动为重要抓手，深入挖掘在安全环保管理提升、风险分级防控、隐患排查整治等方面涌现出的好经验好做法、优秀案例和先进典型，通过举办推广会、观摩会、表彰会、分享会等多种形式，在全厂上下营造出学先进、争先进、赶先进的良好氛围，形成了安全环保齐抓共管、齐头并进的生动格局。

三是提升“物”的安全性。采油厂以筑牢安全生产防护网为目的，围绕生产设备安全运行、突发事件紧急处理两大关键，把职责分解到每一个人、把权利下放到每一个人，组织岗位员工对设备设施进行分层、分级、分类管理，重点抓日常ATC卡应用，并通过安全隐患大排查、岗位风险辨识大赛等活动，不断提升人对物的风险辨识能力，促进隐患发现、整改、削减及时到位；同时，开展隐患风险层层分解，直到岗位和员工，确保岗位有权监督、员工有权指责，以“化整为零”做到人人担责尽职。镇三联合站按照隐患定人、定时、定点“三定”原则跟踪核销，一改以往“有事找站长”习惯性做法，打造成为采油厂成为隐患排查“零容忍”、现场作业“零伤害”、站库管理“零缺陷”、履职尽责“零失误”、安全生产“零事故”的优秀“五零”安全班站。