摘要：建设一支高素质党支部书记队伍，发挥党支部书记“头雁效应”，对于增强基层党支部政治功能和组织功能具有十分重要的意义。在40多年的改革发展历程中，江苏钻井始终坚持“从优秀钻井队长中选拔党支部书记”，建立和完善党支部书记选拔任用、培优赋能、目标责任、考核评价“四位一体”人才选育机制，锻造高素质党支部书记队伍，为新形势下加强基层党支部建设提供了坚强支撑。

关键字：党支部书记；培养选拔；作用发挥

一、健全干部选拔任用机制，突出“三个标准”，选优配强党支部书记队伍

中国石化华东石油工程有限公司江苏钻井公司（以下简称“江苏钻井”）坚持传承“从优秀钻井队长中选拔党支部书记”特色做法，突出“政治素质、能力本领、工作业绩”三个标准，选准“领头雁”、建强“主心骨”，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的党支部书记队伍。

突出政治标准，注重在优秀年轻干部中培育党支部书记后备力量。思想政治素质是党支部书记必须具备的首要素质，我们坚持把党的政治标准摆在首位，抓好年轻干部的党性教育，引导他们加强理论学习、坚定理想信念、增强党性修养。通过培养考察，精准发现“好苗子”，把具备过硬政治素质、具有良好发展潜力的优秀年轻干部，选拔到公司党群部门挂职锻炼、充实到支部委员岗位历练成长，作为基层党支部书记后备人才进行重点培养，培育高素质、年轻化后备力量，涵养党支部书记队伍的“源头活水”。

突出能力标准，注重在优秀钻井队长中选拔党支部书记。坚持把精通业务、熟悉党务的优秀钻井队长，选拔到党支部书记岗位进行再培养、再锻炼，成长为既能抓生产带队伍、又能抓思想强党建的复合型人才，确保了选一名党支部书记，就竖起一面“红旗”，公司在职的基层党支部书记，90%以上都是从钻井队长中选拔而来。四十多年来，一批批优秀钻井队长在党支部书记岗位历练成长、脱颖而出，涌现出了“全国劳动模范”李根奎，“全国五一劳动奖章”获得者孙宝林等杰出代表。

突出业绩标准，注重在优秀党支部书记中选拔基层管理人员。公司把党支部书记履历作为干部选拔任用的优先项，使之成为培养历练干部人才的重要阵地、年轻干部成长成才的“绿色通道”，引导广大优秀人才投身党支部书记岗位，拓展了基层带头人选拔空间，为选优配强党支部书记队伍创造了良好条件。近10年来，公司提拔的基层管理人员和中层领导人员，2/3以上都有基层党支部书记的履职经历。

二、健全人才培优赋能体系，注重“三个结合”，全面提升党支部书记能力素质

党的十八大以来，面对全面从严治党向基层延伸的新形势，公司大力实施党支部书记能力素质提升工程，建立了“党建+业务”“理论+实践”“提升+培优”培训模式，为基层党支部书记提升能力素质搭建平台、加油赋能。

注重“党建+业务”复合培训。聚焦党的创新理论、基层党建实务等内容，常态化开展党务知识教育培训，定期开展党支部书记理论学习集中轮训，帮助党支部书记强理论素养、提党务技能。建立了“一月一主题”基层干部培训机制，围绕基层党建、“三基”工作、安全环保、经营管理等主题，每月定期开展基层干部能力素质复合培训，不断丰富基层党支部书记、钻井队队长知识结构，提升“一岗双责”履职能力。

注重“理论+实践”全面锻炼。强化固本强基，充分利用石化党建、“掌中宝”、党支部书记培训班等线上线下平台，开展党务知识、党建规章制度、党支部工作流程等培训，夯实党支部书记理论基础。强化实践历练，把年轻党支部书记选派到“示范井”、标杆队、重点项目培养锻炼，让他们在实践历练中“淬火成钢”，从过去的优秀钻井队长，成长为优秀党支部书记。

注重“提升+培优”梯次培养。从钻井队队长调整到党支部书记岗位，不是简单的角色转变，而是对基层干部能力素质的全新考验。有的新任职党支部书记角色转变缓慢，习惯于抓生产而忽视抓思想；有的党支部书记只抓党务工作而脱离了生产经营。针对这些问题，通过开展党支部书记交流座谈会、“示范党支部书记行”让经验丰富的优秀党支部传授经验、讲授做法，加快新任职党支部书记成长进程；组织开展党支部书记业务竞赛，通过以赛促学、以赛促练，有效促进了党支部书记队伍业务能力全面提升。

三、健全党建目标责任体系，建立“三个清单”，有效压实党支部书记主体责任

为了推动基层党支部书记履行好党建“第一责任人”责任，主动扛起主责、抓好主业、当好主角，激发基层组织内生动力，公司建立了基层党支部书记责任清单、基层党支部议事决策清单，以及“三基”工作清单，让党支部书记肩上有责任、工作有抓手、干事有遵循。

一份“责任清单”，引领党支部书记履职尽责。整合党支部书记岗位责任制和岗位HSE责任制，建立《基层党支部书记岗位责任清单》，明确了党支部书记是基层党建、队伍建设、安全生产等工作的“第一责任人”，使基层党支部书记责任界限更加明晰，从而更好地发挥“头雁效应”。

一份“决策清单”，为基层治理“把关定向”。建立《基层党支部重大事项决策清单》，把落实上级决策部署、制度修订、评优评先等13项内容，纳入基层党支部议事决策范围，履行民主决策程序，明确了基层党组织对经营管理、队伍建设、绩效分配等重大事项的决策权，发挥党支部书记“把关定向”作用，确保基层队伍各项工作始终沿着正确方向统筹推进。

一份“三基工作清单”，引领支部工作融入中心 。公司结合基层党支部工作实际，制定了《基层党支部“三基”工作清单》，形成16个方面38项工作内容、任务目标，明确了党支部引领带动“三基”工作的内容、措施和责任人，为基层党支部书记抓实“三基”工作指明了方向、提供了遵循。公司40671钻井队党支部聚焦“三基”工作清单，创新开展工作，近年来先后获得集团公司“石油工程金牌队”“基层党支部示范点”等多项殊荣。

四、健全业绩考核评价体系，落实“三项制度”，有效激发党支部书记内生动力

近年来，公司建立和完善基层党支部书记业绩考核评价体系，通过细化考核、量化评比、综合评价，引导党支部书记立足岗位亮身份、亮责任、亮担当。

落实《基层党支部书记“一对一”汇报制度》。党支部书记每半年向公司党委专题汇报基层党建、队伍管理等工作，通过“一对一”汇报、“面对面”访谈，公司党委对党支部书记“一岗双责”落实情况进行考核督导，对于量化评分名次靠后的党支部书记，安排责任部门进行一对一帮扶，帮助他们补短板、强弱项，持续提升履职能力。

落实《基层关键岗位人员履职能力评估制度》。从个人资历、业务水平、工作表现等5个方面，建立了11项评价要素，明确了量化评价标准。通过听取汇报、查验现场、访谈群众等方式，开展履职能力评估，评估结果作为党支部书记绩效考核、评优评先、职务晋升的重要内容，推动党支部书记履职尽责、担当作为。

落实《党支部书记量化考核实施办法》。从基层党建、队伍建设、队伍经济技术指标等方面，对党支部书记工作业绩进行量化考核排名，排名前30%的给予奖励，排名后5%的实行末位淘汰，进行降职或免职处理，推进干部能上能下，今年已对2名钻井队党支部书记进行降职处理。通过落实这一制度，有效增强了党支部书记的危机意识、责任意识，营造了“站排头、争一流”的浓厚氛围。