督查督办，就是监督检查、督促办理，是企业管理的重要一环。从字面上理解，其基本涵义包括监督、查看、推动、考察、查究几层意思。从根本上说，它是对重大决策部署落实情况的监督，也是对思想、工作作风的检查，是工作的基本程序，重要而复杂，是推动上级领导决策部署落到实处、保障各项工作按时保质完成的重要手段，对于提高企业管理效能、提升工作执行力、确保政令畅通起着十分重要的作用。

近年来，中国石油勘探开发研究院（以下简称“勘探院”）在院党委的坚强领导下，积极推动督查督办工作，在贯彻落实中央、集团公司各项决策部署，完成勘探院年度重点任务，推动技术、管理创新等方面工作效果显著，各项工作实现提质增效，工作执行力明显提升。但是，在工作实践中，仍存在对督查督办工作认识不到位、制度体系建设不健全、工作方法老套不灵活等问题和不足，亟待进一步研究和改善。

针对督查督办工作中存在的问题和不足，勘探院各级领导积极组织力量，加大宣贯力度，充分认识和理解督查督办的重要性和必要性，在制度体系和方法体系建设上苦下功夫，真正让督查督办工作发挥大作用。

具体举措

一是提高政治站位，充分认识督查督办工作重要性。新形势下，一批重大改革措施出台实施、一批关键改革领域取得突破、一批重点改革成果正在形成，各领域具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。为走好“最后一公里”，必须开展督查督办，狠抓落实。勘探院通过培训讲座、专题宣讲、学习研讨等多种形式让员工认识做好督查督办是坚决贯彻中央重大决策部署的必然要求，是全面落实集团公司党组部署要求的重要保障，是世界一流研究院建设的重要保证。特别是专题宣讲后，科研人员纷纷表示对督查督办工作性质、范围、重要性等认识更加清晰，更加理解与支持督查督办工作。

二是健全制度体系，持续夯实督查督办工作基础。完善系统的督查体系，是企业高效运行的必备条件，是推动决策落实的重要手段。近年来，勘探院立足实践，探索建立了“院领导总牵头—承办单位强落实—办公室抓监督”三级责任体系，形成整体“一盘棋”工作格局。通过广泛基层调研，在党中央和集团公司督查督办相关规章制度的基础上，制定专项督办规章制度，突出差异性，精准督查，构建形成了“1+7+N”配套制度体系。此外，在全院重大会议上，通报督查事项推进动态，并将督查督办情况按照5%—10%权重纳入年度绩效合同关键业绩指标，根据任务总数、承办情况、落实情况、反馈质量等进行量、质、效的综合量化考核，为督查督办工作落实落地保驾护航。

三是创新工作方法，有效提升督查督办工作效能。没有工作方式方法的创新和管理水平的提升，就不会有工作的新突破和事物发展的新进展。勘探院督查督办工作也在事项分类管理、过程管控、广泛调研、信息平台应用等实践中不断摸索推陈出新。值得一提的是，2022年以来，依托办公自动化（OA）系统，增设“催办”模块，按照“一事一督”的原则，明晰任务来源和责任人，增强督查督办的效率。同时，开发应用督查督办管理系统，全面收录各类各级督办事项和目标要求，集成立项、交办、督办、反馈、审核、延期、办结、上报、归档等业务模块，简化工作流程，让信息多运转、让基层少跑腿；具备及时提醒、操作存档等功能，形成事项全流程在线跟踪、全过程受控运行的闭环管理，提高办理实效。

实例剖析

勘探院督查督办工作主要涉及上级领导指示批示和部署要求的落实、重大改革的推进等，为确保每一项工作稳妥顺利向前推进，督查督办工作始终与其同启动、同部署、同实施。在学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神方面，勘探院充分发挥督查督办作用，确保了重大决策重点工作落实落地。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视中国石油事业发展，对中国石油和中国石油相关工作作出多次重要指示批示，充分体现了党中央对能源安全的高度重视、对石油战线的殷切期望。围绕贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，集团公司党组制定了《实施意见》，从学习研讨、现状分析、目标任务、检查落实等方面提出明确要求。勘探院召开专题会议传达学习，紧密围绕研发为主定位，进一步加大贯彻落实工作力度，完善贯彻落实工作体系，责成办公室/党委办公室（维稳信访工作办公室）（以下简称“办公室”）充分发挥督查督办职能，全面抓好整改落实，推动总书记重要批示指示落地生根。

第一阶段，深入学习研讨。坚决传达学习到位，做好宣传舆论引导，将学习贯彻情况列为党建责任制检查及党委巡察的重要内容，全力督促宣贯落实。同时将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，作为党的十九届六中全会精神专题培训班、中层管理干部培训班、专家级领军人才培训班、领导干部开展基层调研等培训和活动的重点内容。各单位积极响应，利用网页、报纸、即时通、中心组学习等各种载体，边学习边思考、边调研边部署，并认真对标对表分析本单位当前现状、问题和薄弱环节，研判问题和差距产生原因，制定目标任务。

第二阶段，认真组织实施。办公室在充分调研各单位实际后，结合集团公司党组《实施意见》，修订《中国石油勘探开发研究院党委学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神落实机制》《中国石油勘探开发研究院党委第一议题制度》《中国石油勘探开发研究院党委理论学习中心组学习实施细则》等相关制度。按照勘探院以研发为主定位要求，组织相关处室，围绕“做好战略决策支持，发挥好高端智库作用；做深理论技术创新，厚植长远发展基础和优势；做强生产技术支持服务，全力支撑油田增储上产发展；做优人才队伍建设，打造高层次智力高地”等四大类和“攻克具有战略性革命意义的重大关键技术、着力解决找油找气‘卡脖子’问题”专题，一条一条梳理，一项一项研究，制定了26项工作任务，逐项落实主要领导、牵头部门、责任人、目标要求、截止时间等。与此同时，将学习贯彻落实效果列入各单位和领导班子年度考核指标，切实将总书记重要指示批示精神转化为具体行动。

第三阶段，严格监督检查。办公室深知抓落实必须抓督查，定期通过督查督办工作线上平台、OA、电话、邮件、当面询问等方式就某项任务进行专项督查，同时针对需要长期坚持的任务，如党建工作，采取常规督查方式，推动党建与科研工作深度融合。专门成立联合督导组，每周选择若干个基层党组织进行专项督查督导，及时发现存在问题和不足，并在任务截止当月，认真对照初期制定的各项目标任务，检查落实执行情况，杜绝形式主义和官僚主义；年底对照业绩合同，组织开展“回头看”，实行督查事项办结销项管理，对任务完成不到位的单位通报批评，责成单位分析具体原因，改进落实措施，修改完善计划，推动工作往深里走、往实里走。

近年来，在办公室的监督检查下，各单位通过传达学习、现状分析、任务分解、组织实施等环节的循环推进，成绩显著，归纳起来有以下三点。

一是善始善终推动学习贯彻的“闭环管理”，让总书记指示批示成为勘探院“第一政治”，将思想统一到了总书记重要指示批示精神上，将力量汇聚到了总书记重要指示批示精神上来，深化发展方向和体制机制等系列改革，增强了科研人员的自信心和积极性。二是心无旁骛聚焦学习贯彻的“深度咬合”，让总书记重要指示批示成为勘探院“第一战略”，确保了总书记重要指示批示精神全面落实，整改后完成率为100%，研发服务的成效更加突出，勘探院地位和影响力进一步提升。三是快马加鞭提升学习贯彻的“质量效益”，深入贯彻落实习近平总书记关于清洁高效和能源转型重要指示批示，紧紧围绕集团公司战略目标，在做精新能源特色技术、做强战略决策支撑等方面，努力实现关键核心技术自主可控，提供勘探院方案，为加快建设基业长青的世界一流综合性国际能源公司研究院保驾护航。

办公室关于学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神督查督办的案例，为其督查督办工作的展开打出了样板，有效发挥了“关键少数”的“头雁效应”，起到了可复制、可推广的示范带头作用，促进了重大战略部署落实落地。