摘要：加快构建完善天然气产供储销体系既是天然气全产业链系统性管理变革，也是检验能源央企党组织政治功能和组织功能的重要实践载体。以中国石油集团生产经营管理部工作实践为依托，深入阐释高质量党建与天然气保供、生产经营深度融合的内在逻辑。通过严格落实“第一议题”制度筑牢政治引领根基、发挥党组织统揽全局作用、推动党支部嵌入产业链建设、以党建赋能数字化转型培育新质生产力、践行以人民为中心的发展思想等一系列举措，探索形成以高质量党建引领企业高质量发展、筑牢国家能源安全屏障的有效路径。

关键字：高质量党建；能源保供；产供储销体系；深度融合

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，也是能源央企扛牢能源保供政治责任、建设新型能源体系的独特制度优势。加快构建完善天然气产供储销体系，是党中央统筹能源安全作出的重大战略部署，事关国计民生与发展大局，是检验能源央企党组织政治功能与组织力的关键考场。当前，全球能源格局深度调整、地缘风险持续发酵，国内用气需求刚性增长、极端天气保供压力凸显，传统产业链分段管理模式存在协同壁垒、统筹效能不足等短板，亟须以党建统筹全链条资源、破解运行堵点。

一、理论逻辑：高质量党建引领能源保供的时代内涵与必然要求

党的二十大明确提出，要持续增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，全方位保障国家能源安全。作为保障国家能源安全、服务国计民生的骨干能源央企，能源保供是必须扛起的重大政治责任、核心业务使命与民生保障重任。

传统天然气全产业链管理侧重生产技术、运行计划与经营指标的综合平衡，面对当前国际能源格局深刻调整、地缘政治风险加剧、国内新型能源体系加快构建的复杂形势，原有管理模式易出现产业链各环节协同不足、统筹联动不畅等问题。

高质量党建的核心优势，在于充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，破除体制机制壁垒，凝聚全产业链工作合力。推动高质量党建与能源保供、生产经营深度融合，本质上是将党的政治优势转化为企业治理效能，将党的组织体系打造为产业链协同中枢，将思想政治工作转化为攻坚克难的强大精神动力。这既是防范化解能源领域各类风险挑战的根本保障，也是国有企业坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的生动实践。

二、政治引领：抓实“第一议题”制度，锚定能源保供正确方向

政治属性是国有企业的根本属性。推动党建与业务深度融合，首要任务是强化思想政治引领，确保天然气全产业链发展始终沿着党中央确定的方向前行。

一是构建“学思践悟”一体化长效机制，夯实思想根基。中国石油集团生产经营管理部党支部始终以习近平总书记关于能源安全、天然气产供储销体系建设的重要指示批示精神为根本遵循，深入学习领会“能源的饭碗必须端在自己手里”、中央企业要当好能源保供“顶梁柱”等重要论述。严格规范落实“第一议题”制度，建立第一时间学习、专题研讨对标、清单化督办落实的全流程闭环管理机制，引导全体干部员工深刻认识天然气保供的民生属性与政治属性，推动思想认识从“落实保供任务”向“践行保供使命”转变。

二是强化集体领导效能，压实统筹管控责任。在中国石油集团党组统一领导下，坚持党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，从制度层面打破部门壁垒与条块分割。成立天然气保供领导小组，由总经理担任组长、分管副总经理担任副组长，定期研判形势、审议重大事项、部署重点任务。每逢冬季保供关键节点，由党组织牵头召开全系统动员部署会议，统一思想、细化分工、压实责任，确保党中央、国务院关于能源保供、民生保暖的各项决策部署在生产经营战线落地落细。

三、机制融合：健全统筹协调体系，激活全产业链协同效能

传统产业链分工模式易造成资源、销售、调峰等环节各自为政。以党建引领的管理创新，核心是运用系统思维和全局观念破除本位主义，构建协同高效的天然气产供储销运行新格局。

一是设立专项协调机构，打造一体化联动平台。自2018年起，中国石油集团立足政治担当，组建天然气产供储销体系建设专项协调组，由中国石油集团公司总经理担任总协调人，分设产能提升、进口气源保障、管网互联互通、储气设施建设、LNG接收站扩建等六个专项小组。生产经营管理部作为领导小组办公室，依托党组织的组织动员能力与行政统筹职能，推动上下游企业、各专业公司协同联动，统筹推进国内气增产上产、海外资源稳定引进、调峰能力提档升级等重点工作，实现全产业链“一盘棋”统筹运行。

二是赋能数字化转型，以党建培育新质生产力。高质量党建是培育新质生产力、推动企业创新发展的思想引领与组织保障。顺应国家油气体制改革“X+1+X”发展格局，中国石油集团党组坚持前瞻谋划、创新驱动，组建智能运营中心，实现全链条集中调度、智能监测、风险预警。组建跨专业、跨部门党员攻坚团队，依托人工智能、大数据等数字技术，研发覆盖天然气生产、运输、销售、储气、贸易全链条一体化优化模型。该模型推动生产经营计划编制由粗放型平衡向智能化精准优化转型。依托日调度、周分析、月优化工作机制，在严守能源保供安全底线的前提下，实现保供任务与经营效益协同最大化，充分彰显党建引领技术创新、管理升级的强大动能。

四、组织穿透：推动支部建在一线专班，筑牢攻坚克难战斗堡垒

严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。唯有将组织链条延伸到保供的最前线、最末端，才能确保在极端天气与复杂形势下全链条受控平稳运行。

一是深化专班运作，发挥党员先锋模范作用。针对天然气产业链跨度大、不确定性因素多等特点，天然气保供领导小组深化“专班运作”模式，将党支部战斗堡垒和“党员先锋岗”直接建在四大保供工作专班上。国内资源增产增供专班：由油气和新能源分公司党员骨干挂帅，聚焦大庆、长庆、塔里木、西南等战略大气区，在极寒天气下启动极限增产预案，筑牢国内自主气源保障防线。中亚气稳定供应和增供专班：国际事业公司与中油国际管道公司党员干部并肩作战，统筹外交协调与商业运营，常态化监控跨境管道运行状态，保障陆上进口气源通道安全畅通。LNG接卸专班：主动对接国家相关部委，在口岸一线设立党员责任区，全力保障LNG船舶接卸作业应接尽接、高效运转。需求侧管理专班：销售终端党员干部深入基层开展民生核查，构建非居民可中断用户清单，精准实施用气调控，守住民生用气基本盘。

二是坚持党建带团建，建强青年攻坚队伍。生产经营管理部党支部高度重视青年人才培养，充分发挥青年生力军作用，将青年队伍建设纳入党建工作整体规划。在编制极端天气突发、气源中断等多场景应急保供预案、组织应急演练等工作中，广泛组建青年突击队、青年生产示范岗，作为锤炼青年政治素养、业务能力的实践阵地，推动能源保供事业薪火相传、接续发展。

五、宗旨践行：坚守民生与合规底线，彰显国企政治担当

践行全心全意为人民服务的根本宗旨，关键在于把初心使命转化为保障民生、规范运营的实际行动。生产经营管理部党支部确立“保民生、保合同、保存量、控增量、守政策”二十字工作准则，作为全链条运行的根本遵循。

一是坚守人民立场，筑牢民生用气保障底线。面对多能源互补格局下用气调峰波动加剧的形势，牢固树立以人民为中心的发展思想，将冬季保供作为首要民生工程。每年提前开展购销合同签订、用气结构摸排工作，实现居民用气、农村“煤改气”、集中供暖用气合同全覆盖。连续多年向河北、陕西、黑龙江等重点区域倾斜气量指标，全力配合地方政府保障群众温暖过冬，坚决守住民生保障底线。

二是严守合规红线，健全内控管理制度体系。坚持依规治企、廉洁治企，将纪律规矩、法治思维融入生产经营工作全流程。牵头制定《中亚进口气内部协调管理规定（试行）》《冬季保供期储气库运行管理办法》《LNG接收站卸船窗口期管理规则》《天然气运行及销售管理规定》等一系列规章制度，进一步规范气源配置、终端划转等业务流程，实现资源利用效益最大化，同时从源头防范经营风险与廉洁风险，确保各项工作始终在法治和纪律框架内规范运行。

六、价值转化：完善双向考核机制，推动党建与经营同频共振

党建工作成效最终要以企业高质量发展成果来检验。党支部建立党建工作、生产经营双百分考核联动机制，将保供实效作为检验基层党建质量的重要标尺，推动党建责任与经营责任一体落实。

强化正向考核激励，激发全员保供内生动力。常态化开展“顾大局、保整体”专项考评，对严格执行统筹指令、在产供储销体系建设中表现突出的单位予以业绩加分；对本位主义突出、影响整体保供大局的单位予以扣分惩戒。严格落实《天然气供应保障奖惩办法》，中国石油集团因保供工作获得国务院国资委考核加分后，同步将激励传导至一线干部员工，实现政治上有荣誉、经济上有激励、职业上有发展，充分调动全员保供积极性。

在高质量党建的有力引领和全系统各级党组织的共同奋斗下，产供储销体系建设成效斐然。资源支撑能力大幅跃升。建成了长庆、西南、塔里木三大战略大气区，国内天然气年产量连换“百字头”；天然气进口量与销量连创新高，国内市场份额稳居60%左右。储气调峰体系日趋完善。可参与调峰的储气库达22座，冬季单日采气峰值可占销量的20%以上，全面达成了国家关于储气能力的法定目标。党建综合效益充分彰显。强大的组织凝聚力推动企业经营业绩再创新高。中国石油集团连续3年获得国务院国资委年度业绩考核综合加分奖励，圆满完成各时段保供任务，累计收到来自国家部委、各级地方政府及社会各界的感谢信超百封，充分彰显能源央企的责任与担当。

七、结语

实践充分证明，高质量党建不是务虚之功，而是凝聚人心、攻坚克难、推动发展的生产力、向心力、战斗力。推进天然气产供储销体系建设的实践充分印证：业务推进到哪里，党建工作就要覆盖到哪里；攻坚任务聚焦到哪里，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就要发挥到哪里。

当前，全球能源转型持续深化，国内外市场环境日趋复杂。下一步，生产经营管理部党支部将持续深化党建与生产经营工作深度融合，不断优化管理模式、提升治理能力，持续增强核心功能、提升核心竞争力，在建设世界一流综合性能源企业的征程中，履职尽责、担当作为，全力守护国家能源安全，奋力交出经得起党和人民检验的合格答卷。