摘要：本文以中油管道建设工程有限公司国际工程分公司（简称分公司）为研究对象，围绕强化党建引领、深化改革创新主线，结合海外油气基建市场挑战，从政治引领、组织攻坚、战略执行等维度，探索党建与生产经营深度融合实践路径，切实将党建优势转化为治理效能、创新动力与核心竞争力，为能源类国企海外业务高质量发展提供实践借鉴。

关键字：企业高质量党建；海外工程建设；核心竞争力；改革创新

一、引言

党的二十届四中全会对深化国资国企改革、完善中国特色现代企业制度作出系列重大部署，明确提出强化国有企业党的领导、加强党的建设，推动党建工作与生产经营深度融合，为新时代国有企业改革发展提质增效、提升核心竞争力提供了根本遵循。站在“十五五”规划开局起步的关键节点，分公司作为国有企业海外业务板块肩负着服务国家能源安全新战略、参与全球产业链供应链重构的重要使命。要将改革蓝图化为发展现实，关键在于牢牢把握党建引领这一根本方向，推动党的建设与改革创新、市场开拓、管理提升深度融合，切实把党的政治优势和组织优势转化为企业的治理效能、创新动力、竞争优势，以高质量党建赋能海外业务核心竞争力持续提升，为“十五五”时期构建开放型经济新体制、推动能源产业高质量发展注入国企力量。

二、深刻认识新时代国有企业党的建设独特优势

分公司党支部立足海外油气及基础设施建设市场发展实际，积极将党建独特优势转化为创新动力和竞争优势，为应对国际市场复杂变局、突破发展难题提供坚强政治保证。

强化政治引领，保障战略落地。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“第一议题”制度，深化中心组理论专题研讨，结合企业实际，学思用贯通、知信行统一，切实把党的二十届四中全会精神和上级决策部署有关高水平对外开放、能源国际合作、新质生产力培育等要求，贯彻落实到企业发展战略制定全过程，转化为海外市场开拓、业务结构优化的具体举措，为推动海外业务转型发展提供坚强政治保障。

融入发展大局，彰显国企担当。牢记“国之大者”，以高度的政治自觉和战略定力，将企业海外业务发展融入“十五五”时期国企改革发展和能源国际合作大局，紧扣国家“一带一路”高质量发展要求，积极参与海外自揽项目投标、参建等工作，在企业向“经营开发管理型”转型的关键时期勇于担当、主动作为，使之成为提升核心竞争力、实现高质量发展的重要动力。

筑牢组织体系，增强执行效能。立足海外项目跨区域、散点式发展特点，健全完善组织体系，保证上级党委的决策部署直达基层、高效落实，确保属地化经营、高端业务拓展等要求落地见效。在沙特谢拜、沙特卡西姆、沙特GCP2等海外工程建设中，项目党员直接发挥前线先锋作用，保障工程项目按节点顺利推进，以组织执行力夯实项目履约根基。

锻造攻坚先锋，铸就竞争优势。在市场开发重点领域全力打造“经营开发管理型”企业，面对海外市场急难险重任务，组建“党员突击队”、设立“党员责任区”，广大党员挺身而出，带领项目参建员工攻坚克难，以党组织特有的组织动员能力和执行能力，为完成急难险重任务、打造精品工程、赢得海外市场信誉提供根本保障。

凝聚文化共识，增强精神动力。注重传承红色基因，深入开展党史学习教育和企业文化宣贯，积极培育“以客户为中心、以价值创造为根本”理念，将红色基因、价值导向与实践引领深度融合，广大干部员工精益求精、勇于开拓，以亮剑精神、忠诚精神、实干精神和专业精神全身心投入海外业务高端化、精细化发展，为企业增强发展实力注入强劲精神动能。

三、党建与企业发展深度融合实践路径

分公司党支部围绕战略发展，着力构建融入治理、贯穿执行、推动创新、培育人才、强化监督协同路径，确保党的建设与企业海外发展战略同频共振。

（一）贯穿战略执行全过程，增强市场开拓与项目攻坚能力。分公司党支部推动党的建设与分公司战略执行紧密结合，将组织优势转化为执行效能，以党建引领落实海外市场拓展目标。一是坚持组织建设与业务拓展同步。坚持“区域市场到哪里，党组织就建到哪里”，紧跟企业以沙特为核心并辐射中东、东南亚等市场，在重点工程一线同步开展党建工作，使其成为开发市场、推进项目的坚强核心。二是坚持开展“党建引领”市场开发、“国际先锋”品牌创立等系列活动，将岗位建功、选树榜样、党建联建等工作与市场开发、项目管理相结合，提升资源整合和工作推进能力。三是坚持党建考核与绩效考核联动。建立健全党建考核与经营业绩考核“双挂钩、双达标”机制，将属地化经营、高附加值业务拓展等要求纳入考核指标，把党建工作成效与绩效薪酬、评先选优、后备干部推荐紧密结合，形成党建与业务目标一致、责任共担的工作格局。

（二）推动创新体系建设，加速新质生产力培育。聚焦培育新质生产力、推动产业高端化发展，分公司党支部将党建工作融入创新全过程。一是加强创新队伍建设。围绕绿色工程、非开挖技术升级等重点领域，通过“师带徒”、岗位建功等模式，培育适配国际业务的海外创新人才，推进非开挖技术交流平台建设，同步推动打破单位壁垒、促进协同合作，突出党员技术骨干在关键技术攻关中的带头作用，重点培养盾构、顶管、直铺管和定向钻专业技术骨干人员，以人才创新支撑技术创新。二是推动主责主业海外拓展。坚持党建工作全面覆盖非开挖海外市场，聚焦盾构、顶管、直铺管、定向钻以及高附加值线路工程，契合能源产业高端化发展方向。三是按照“让市场知道我、了解我和认可我”的市场开发三部曲，设立党员责任区、示范岗与开发区域精准匹配等创新举措，引领国际业务拓展和区域市场管理提升，展现非开挖领域“一揽子”施工服务能力。

（三）完善人才培养机制，建设复合型核心人才梯队。分公司党支部坚持党管干部、党管人才原则与HR选人用人机制相结合，以党建引领人才培育，夯实企业海外发展的人才基础。一是坚持政治素质与专业能力并重。在干部选拔任用、骨干梯队建设中突出政治引领，将政治忠诚作为人才选拔的首要标准，同时注重在市场开发、商务英语、经营管理、项目履约等关键岗位培养和锤炼干部的专业能力，确保队伍既政治过硬又本领高强，适配“十五五”时期海外业务复合型发展需求。二是完善人才培养体系。依托管道局及公司搭建的人才培养平台，同时打造分公司内部“英语荟”学习阵地，分享英语、法律、经营、项目管理等国际化知识。三是实施“双培养”工程，把业务骨干培养成党员先锋、把党员先锋培养成业务骨干；建立人才职业生涯规划与“师带徒”制度，通过“传帮带”、思想引导、实践锻炼和专业培训，打造一支忠诚企业、勇于创新、担当重任的国际化复合型人才队伍。

（四）强化监督体系建设，筑牢风险防控屏障。坚持严管就是厚爱的理念，将监督机制融入分公司经营管理全过程，为企业海外业务行稳致远保驾护航。一是构建协同监督机制。整合纪检监察、审计、法律合规、财务等监督资源，建立区域信息共享和联动机制，形成全面覆盖、高效协同的监督网络，实现海外项目风险全流程管控。二是聚焦重点领域防控。在安全生产、招标采购、廉洁从业、项目回款等关键环节设立“党员监督岗”，压实基层监督责任，将风险防控的关口前移。通过对苗头性、倾向性问题的早发现、早提醒、早纠正，有效防范管理漏洞，提升企业合规管理和风险防控水平，确保在复杂的国际市场环境中安全高效。

四、经验启示

通过党建与海外业务发展深度融合的实践探索，深刻认识到，国有企业党建工作与提升核心竞争力的深度融合，并非简单的机制叠加，而是一个激发内生动力、产生协调效应的系统工程，必须要准确理解和全面把握五大要义：一是坚持战略引导，推动党建与发展目标深度融合。始终将党委“把方向、管大局、保落实”的作用制度化、具体化，把高水平对外开放、能源国际合作、新质生产力培育等要求全面融入公司治理和发展战略制定全过程，避免党建与业务“两张皮”现象，为企业改革发展提供有力的政治保障。二是强化组织建设，实现党建与经营管理有效衔接。党的组织体系必须与企业经营管理有机融合、同步加强，紧扣海外业务发展特点，通过“支部建在分公司上”“党小组设在攻坚项目上”等做法，将党建工作考核与经营业绩考核紧密挂钩，使基层党组织成为推进企业战略落地、落实发展部署的坚强力量。三是注重文化塑造，促进党建与团队文化有效融合。党建工作的本质是凝聚人心，坚持把团队文化建设作为一项重要任务，传承红色基因，弘扬石油精神，积极培育适配国际市场的企业价值观，充分发挥企业文化软实力作用，凝聚起推动企业高质量发展的奋进力量。四是突出人才支撑，将党建优势转化为人才发展优势。坚持党管人才原则，以培养对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化国际化人才队伍为核心任务，建立科学的人才培养、使用、评价和激励机制，完善海外人才晋升通道和关怀机制，为企业高质量发展构筑坚实的人才基础。五是健全监督机制，保障企业稳健运营和可持续发展。充分发挥党的纪律监督优势，将其转化为企业合规经营和风险防控能力，全面落实新时期国企风险防控各项要求，坚持党内监督与企业经营管理体系相结合、严管与厚爱有机统一，护航企业海外业务高效发展。

五、结语

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业基层组织取得历史性成就的根本保证，也是应对国际市场风险挑战、实现海外业务更大发展的根本支撑。分公司实践证明，唯有推动党建引领与改革创新实践深度融合，将党的政治优势和组织优势系统有效转化为企业的治理效能、创新动力、竞争优势，实现党建工作与核心竞争力提升的良性互动，才能让国有企业海外业务在国际市场竞争中可持续稳健发展，为建设中国式现代化建设贡献国企力量！

（参考文献略）