2025年12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记发表重要讲话，总结了2025年经济工作，分析了当前经济形势，部署了2026年经济工作。李强总理作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好2026年经济工作提出要求。会议强调，做好新形势下经济工作“五个必须”的重要认识：一是必须充分挖掘经济潜能；二是必须坚持政策支持和改革创新并举；三是必须做到既“放得活”又“管得好”；四是必须坚持投资于物和投资于人紧密结合；五是必须以苦练内功来应对外部挑战。会议确定，2026年经济工作抓好“八个坚持”的重点任务：一是坚持内需主导，建设强大国内市场；二是坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；三是坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；四是坚持对外开放，推动多领域合作共赢；五是坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；六是坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；七是坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；八是坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。会议要求，要在大局中把握2026年经济工作“五个围绕”的关键着力点：一是围绕做强国内大循环，拓展内需增长新空间；二是围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合；三是围绕激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放；四是围绕不断增进民生福祉，加大保障和改善民生力度；五是围绕守牢安全底线，稳妥做好重点领域风险化解。

习近平总书记重要讲话强调指出，“党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策，是经过充分讨论、反复研究提出的。定了就要落实。落实中需要结合实际、因地制宜。” 2026年是“十五五”开局之年，石油企业必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央经济工作会议精神，加强党对经济工作的全面领导，把党中央重大决策部署和相关要求落实到各项工作之中，坚持稳中求进、提质增效，奋力推进高质量发展，加快建设世界一流企业，更好统筹发展和安全，为推动我国经济实现质的有效提升和量的合理增长、加快推进能源强国建设、实现“十五五”良好开局作出新的更大贡献。

1. 抓住坚持内需主导、建设强大国内市场、做强国内大循环的重要机遇，大力拓展国内业务发展新空间。当今世界最稀缺的资源是市场，我国作为全球第二大消费市场，超大规模市场优势是内需驱动的强大引擎，强大国内市场是扩大内需的重要支撑。新时代以来，内需对我国经济增长的贡献率超过93%，消费和投资成为拉动我国经济增长的重要力量。中央经济工作会议把“坚持内需主导，建设强大国内市场” 摆在2026年经济工作八项重点任务之首，提出“深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划”“扩大优质商品和服务供给”“优化‘两新’政策实施”“推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施‘两重’项目”等，为石油企业国内业务发展带来了新的历史机遇。石油企业必须抓住发展机遇，坚持以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标，统筹高效发展国内油气勘探开发、新能源、炼油化工、产品销售、工程技术、工程建设、装备制造、金融资本等业务，积极培育形成新的增长点，开辟拓展发展新空间，推动重点产业高端化、智能化、绿色化发展，促进产业升级、提质增效，实现消费和投资、供给和需求良性互动，增强资源保障能力、市场竞争能力和增收创效能力，充分发挥能源保供“主力军”和产业控制作用。

2. 抓住坚持对外开放、坚定不移深化改革扩大开放、推动多领域合作共赢的重要机遇，大力提升国际业务发展规模和质量效益。我国石油企业深耕国际化30多年来，坚持开放合作、互利共赢，形成了规模化油气合作区、油气进口运输战略通道、国际油气贸易运营中心、支持服务保障业务等海外发展格局，国内油气对外合作成果丰硕，具备了规模有效高质量发展的良好基础。中央经济工作会议作出“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”的重要部署，指出“稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放”“推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展”“鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易”“完善海外综合服务体系”“推动共建“一带一路”高质量发展”“推动商签更多区域和双边贸易投资协定”等。石油企业必须抓住扩大高水平对外开放和高质量推进“一带一路”建设的重要机遇，立足已有基础，发挥比较优势，进一步加大“走出去”和“引进来”力度，推进油公司与服务公司海外业务协同发展、国际投资与贸易一体化发展，加大国内油气和能源对外合作，提升充分利用国际国内两个市场、两种资源的能力和水平，掌握国际竞争与合作的主动权和制高点，扎实推进国际业务高质量发展，在高水平对外开放上当好标杆旗帜。

3. 抓住坚持创新驱动、发展新质生产力、推动科技创新和产业创新深度融合的重要机遇，加紧培育壮大创新发展新动能。创新是引领发展的第一动力，加快实施创新驱动发展战略是党中央的重大决策。中央经济工作会议作出“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”的重要部署，提出“制定一体推进教育科技人才发展方案”“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心”“强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度”“制定服务业扩能提质行动方案”“实施新一轮重点产业链高质量发展行动”“深化拓展‘人工智能+’，完善人工智能治理”“创新科技金融服务”等。石油企业必须坚持创新驱动发展，大力实施创新战略，立足自身资源禀赋和产业基础因地制宜发展壮大新质生产力，充分发挥创新主体地位和作用，建立高质量的产业链创新链体系，推动科技创新与产业创新深度融合、联动互促，研发形成更多具有自主知识产权的核心技术和专有特色技术，完善新兴产业和未来产业布局，加快建设国家战略科技力量和能源与化工创新高地，全面增强自主创新能力，充分发挥科技创新作用；大力实施“数智石油”战略举措，推进人工智能、大数据等数字技术与能源业务深度融合，深化拓展“人工智能+”应用场景，提升企业数智化水平和运行效率，增强高质量发展动力支撑。

4. 抓住坚持改革攻坚、政策支持和改革创新并举、既“放得活”又“管得好”的重要机遇，不断增强高质量发展动力活力。深化改革是增强企业高质量发展活力的重要途径，也是提高企业运行效率效益的关键所在。中央经济工作会议作出“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”的重要部署，提出“制定全国统一大市场建设条例，深入整治‘内卷式’竞争”“制定和实施进一步深化国资国企改革方案”“拓展要素市场化改革试点”等。石油企业必须进一步全面深化改革，有序有效扎实推进实施新一轮国有企业改革三年行动方案和企业进一步全面深化改革方案，破除制约内生增长和高质量发展的体制机制障碍，向改革要动力、要活力；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，持续完善市场化运行机制，深入整治“内卷式”竞争，处理好“放得活”和“管得好”的关系，推动规范市场竞争秩序，形成优质优价、良性竞争的市场生态；优化产业布局和结构调整，积极融入全国统一大市场，促进资源要素在更大范围内自由流动，提高市场运行效率和企业经济效益。

5. 抓住坚持“双碳”引领、推动全面绿色转型、加快新型能源体系建设的重要机遇，加快推进绿色低碳发展。绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，我国经济社会绿色发展已驶入快车道。绿色低碳转型发展是石油企业推进能源强国建设和美丽中国建设的务实行动，也是实现高质量发展的必由之路。中央经济工作会议部署“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”的重点任务，提出“深入推进重点行业节能降碳改造”“制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用”“加强全国碳排放权交易市场建设”“实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理”“扎实推进‘三北’工程攻坚战，实施自然保护地整合优化”等。石油企业必须坚持以“双碳”目标为引领，大力实施绿色低碳发展战略，加力发展新能源和可再生能源业务，持续提高新能源供给和利用比重，提高终端用能电气化率，打好污染防治攻坚战和蓝天碧水净土保卫战，全力推进企业绿色低碳转型，推动油气与新能源融合发展、炼化和装备等产业向中高端迈进，持续降低单位产品碳排放，加快建设清洁低碳、安全高效、多能互补的新型能源生产供应体系，构建源头减量、过程管控、循环利用的“三废”综合治理体系，增强绿色发展竞争力，打造新的经济增长极和效益增长点。

6. 抓住坚持稳中求进、守牢安全底线、稳妥做好重点领域风险化解的目标要求，苦练内功应对外部挑战。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从容应对外部环境变化对经济发展的影响，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，是当前经济工作的重中之重。中央经济工作会议明确继续“坚持稳中求进工作总基调”，指出“坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险”“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”“不断增进民生福祉，加大保障和改善民生力度” “关心困难群众生产生活”“扎实做好安全生产、防灾减灾救灾等工作” “坚决防范遏制重特大事故发生”“坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动”等。石油企业具有特殊使命、阶段特征和行业特点，必须坚持稳中求进，以苦练内功来应对外部挑战，坚定不移做强做优做大和加快建设世界一流企业，稳健开展生产经营，压实安全生产责任，全力保护生态环境，不断增进民生福祉，守牢安全环保稳定底线，防范化解各种风险，全面履行经济、政治和社会三大责任，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。