中国石油华北油田公司纪委（简称公司纪委）聚焦夯基固本、规范运行，编制并推广两级纪检干部《岗位责任手册》和基层党支部纪检委员《管理手册》（简称“两册”），实现以岗位责任制为牵引，构建起职责清晰、运行规范、协同高效、覆盖严密的上下联动监督格局，切实解决三级监督主体“干什么、怎么干、如何干好”的普遍性难题。

坚持“一盘棋”统筹，厘清职责边界、明晰责任分工，构建全链条网格化三级履责体系

“两册”立足岗位职责，以党章、党内监督条例、纪律检查委员会工作条例等制度法规为根本遵循，引导党员找准定位、知责明责。一是强化公司纪委示范带动。《岗位责任手册》聚焦监督执纪问责核心职能，明确“岗位描述+岗位职责+工作内容及工作标准”的三位一体职责定位，涵盖业务、保密、合规等“一岗七责”要求，多维度督促纪检干部精准履职。其中，公司纪委层面按照内设科室岗位设置、职责划分、业务内容，编制形成了包括监督、执纪、巡察等业务在内的14个岗位责任手册，推动找准职责颗粒“点”、捋顺岗位交叉“线”、厘清权力运行“面”，为各单位纪委编制岗位责任手册立好标杆、作好示范。二是强化基层纪委贯通联动。基层纪委以公司纪委编制的岗位责任手册作为“刚性参考”，结合专兼职纪检干部履职需求，“一人一岗一册”编制岗位责任手册，推动监督责任逐级逐项落地。公司纪委同步编发《纪检监督工作手册》作为“口袋书”，指导基层纪委进一步厘清职责、明确任务。依托纪委书记履职专项考核，检验基层纪委岗位责任落实情况，“一对一”反馈考核结果，对排名靠后的单位及时提示提醒，直指工作不足、帮促履职尽责。三是强化纪检委员末端驱动。进一步发挥党支部纪检委员作用，指导基层纪检委员编制《管理手册》，作为对《岗位责任手册》的有力补充，明确协助、监督、教育等六项基本职责，列出重点监督事项，同步制发履责“提示卡”，为基层纪检委员提供可对照、可查阅、可操作的履职指南。注重“选优、配强、严管”，督促基层纪委加强对纪检委员的统筹管理和工作指导，将履职情况纳入党风廉政建设责任制考核范畴，切实发挥好“探头”“前哨”作用。

坚持“一体化”发力，强化融合协同、放大叠加效应，打造系统性专业化实用业务指南

“两册”聚焦能力短板，综合实践经验，固化流程标准、细化操作步骤，为工作提供全方位指引。一是以“能用”推动管理规范。为确保“两册”与实际工作场景高度契合，针对信访受理、线索处置、初步核实、“四风”检查、巡察整改等多个重要业务，以日常监督、监督执纪工作规程、专项监督工作规范、巡察工作手册等为依据，系统梳理工作详细流程、具体方法和标准要求，明确每一步骤的工作内容、工作主体、工作时限等6个方面要点，内容全面、操作性强，减少了以往凭经验、靠摸索的不确定性，有效识别、防范合规、安全等各类风险。同时，设置岗位常用制度索引清单，实现岗位制度“一站式”获取、工作流程“菜单式”管理，促进业务运行更加规范。二是以“好用”促进人岗相适。伴随老油田进入开发后期，自然减员较多、新老接替频繁、“一岗多责”等不利因素逐步浮现，为帮促调入、增补以及兼职纪检人员易于理解、精准掌握“两册”内容，2025年以来，分片区先后对13家单位开展纪检工作调研，广纳意见、研提举措，精准对接基层需求，开展“点单式”培训22场次。配合机构改革为新成立纪检部门定制“提升套餐”，组织办案人员开展执纪执法“心术+话术+技术+战术”交流研讨。将“两册”应用纳入纪检干部“冬训”，学用结合缩短纪检干部成长周期，分级分类帮助快速上手、有效履职，保障业务平稳顺利开展。三是以“常用”激发动力活力。推行信息化、目视化管理，搭建“两册”系统平台，确保管理要求、操作标准自动检索、动态调整，便于纪检干部和纪检委员查询、获取和使用，快速掌握工作技能。建立常态化更新机制，对照巡视巡察发现纪检机构共性问题，结合纪检干部廉洁风险防控工作，举一反三查摆管理漏洞、履职风险，与时俱进优化“两册”内容，保持时效性和适用性。同时，依托自建监督信息平台，定期发布监督任务，做实“派单+填单+报单+收单”工作模式，用“两册”赋能基层监督，闭环管理推动制度落地、责任生根。

坚持“一股劲”破题，突出问题导向、注重成果转化，巩固提升正风肃纪反腐实绩实效

“两册”树牢结果导向，坚持突出重点、务求实效，以工作成效检验队伍建设成果。一是办案安全防线更加牢固。始终坚持“无安全不办案”理念，组织执纪审查人员系统学习“两册”，开展办案安全专项治理，2025年以来，逐级签订办案安全责任书103份；组织两级谈话场所安全隐患专项检查，申请专项资金、对标对表升级改造“走读式”谈话场所，规范一般性谈话室建设；按照“职级相适”原则开展领导首谈7次，做好思想解压和交接回访，消除谈话对象思想顾虑；加强与驻地医院合作，健全执纪审查医疗保障联动机制，为办案安全提供医疗援助，上下联动、层层对接、人人负责的办案安全责任体系更加健全。二是干部专业素养显著提升。纪检干部和纪检委员深入学习“两册”内容，通过照章操作、按图索骥，监督质效持续提升。2025年上半年，在纠治“四风”专项检查中，检查组成员有效运用“两册”凝聚共识、统一标准、查深查透，发现问题数量显著提升，问题本身也更加精准、深度和广度大为拓进。组建专班开发监督模型参加中石油首届监督办案数据建模比赛，在研发阶段通过理解把握“两册”职责划分、任务流程，有效破解技术人员不熟悉纪检流程、纪检人员不熟悉数据逻辑带来的业务壁垒，助力业技融通，“‘四项费用’数智化监控分析”和“基于BI软件筛分可疑银行流水信息”两个模型荣获建模大赛二等奖。三是企业政治生态持续向好。以专项整治为突破口，借助“两册”搭建联动“桥梁”，深化工程建设领域腐败“点题整治”，督导案发单位针对虚假结算费用问题举一反三开展自查自纠，安排相关单位就瞒报亲属违规经商办企业问题开展专项治理，督促生产运行部开展生产运输结算业务专项检查，发现并整改多个管理问题，有力破除顽瘴痼疾。基层纪委从“两册”中传承经验做法，持续深化信访接待日工作，完善依规依法处理信访举报流程，实现从被动应对向源头疏导升级，2025年上半年受理信访举报数量同比大幅下降，实现了工作上水平、队伍提素质、对外树形象的任务目标。