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坚持“三个结合” 推动帮扶解困走深走实

作者:耿娜 | 作者单位:中国石化中原油田采油气工程服务中心

习近平总书记强调“在高质量发展中促进共同富裕”,企业帮扶困难员工是缩小内部差距的直接行动。随着经济结构调整与企业转型加速,针对员工群体面临工作压力、生活困境等多重挑战,中国石化中原油田采油气工程服务中心(简称服务中心)坚持践行“以人民为中心”的发展思想,密切党同人民群众的血肉联系,通过“走基层访万家”摸清困难群体底数,精准开展多种形式的帮扶活动,千方百计做实事办好事解难事,推动“我为群众办实事”实践制度化、规范化、常态化,员工群众幸福生活指数不断提升,有力地维护了大局和谐稳定,为推动油田高质量发展创造了良好发展环境。

帮扶解困是企业高质量发展的必答题

习近平总书记指出,要不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。帮扶解困是推动油田企业高质量发展的内在需要。进入新时代,迈向新征程,中国石化集团公司明确提出,全力打造具有强大战略支撑力、强大民生保障力、强大精神感召力的中国石化。中原油田在加快建设世界一流企业、全力推动千万吨级一流油气田建设中,深刻认识到员工群众是推动发展的根本力量,解决好员工群众关心关注的焦点难点问题,才能更好地汇聚众智、蓄势赋能,助力油田高质量发展。帮扶解困是推动各级组织高标准服务的根本考量。党的二十大报告指出,要“全心全意依靠工人阶级,维护员工合法权益”“增进民生福祉,提高人民生活品质”。服务员工群众是“全心全意为人民服务”宗旨的具体体现,只有帮助员工群众解决最现实、最根本的困难,才是对各级组织服务效果的最终考量。要把员工群众满意不满意、赞成不赞成作为服务效果的根本标尺,雪中送炭、扶危济困,让员工群众切实感受到组织的关心和温暖。帮扶解困是推动和谐环境高水平建设的客观要求。党的以人民为中心的发展思想,蕴含着人民至上的根本政治立场,让世界看到中国式现代化的价值取向。服务中心深刻认识到持续优化提升区域环境,巩固和谐油地关系,保持油田大局稳定,必须坚持为员工群众做实事办好事,积极解决员工群众实际困难和利益诉求,才能更好地推进和谐建设。

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聚焦现实难题是帮扶解困的关键所在

近年来,在油田改革重组不断深化的大背景下,出现了单位整合垂直管理、“四供一业”移交地方、外闯市场人员增多等诸多新变化新情况,油田内外环境的深刻变化,既不同程度影响了“油田大家庭”建设,又给帮扶解困带来了新问题。员工回迁带来的邻里纠纷难题。随着边远井站一线员工的回迁,越来越多的员工住进了商品房小区,基本是白天上班、晚上回家,邻里相对陌生,不同文化和习惯差异容易带来矛盾和冲突,并且纠纷解决难度较大。员工外闯市场带来的留守家庭帮扶难题。随着油田“走出去”步伐不断加快,相当青壮年员工外闯市场后,老妇幼留守家中,老人赡养、子女教育、两地分居、家庭较重体力劳动无人承担等,既给家庭带来了很多困扰,又影响了外闯市场员工的思想和工作。婚丧嫁娶存在力不从心难题。有的家庭亲戚朋友少,遇到诸如婚丧嫁娶事宜,处理起来力不从心;特别是新入职大学生普遍为社会招录,来到油田后人生地不熟,婚姻大事相对缺少帮助,普遍心理焦虑、压力较大。法律维权困难引发的稳定难题。随着社会公众法律意识不断增强,依法维权的需求越来越多,但因不了解不掌握运用法律手段的途径和渠道,要么放弃维权,要么直接上访,影响了油田和谐稳定大局。了解掌握了现实难题,就是找到了解决难题的答案。中原油田坚持以问题为导向,针对帮扶解困工作遇到的现实新难题,创新思路举措,不断增强工作的针对性和实效性。

“三个结合”一体推进是帮扶解困的有效途径

服务中心所管理的员工队伍基数大,又存在队伍相对分散、工作环境艰苦,尤其是单职工和家庭困难群体、特殊困难群体较多,为此,服务中心一手抓自身管理服务能力的全面提升,一手按照不同群体需求,开展多维度帮扶解困,通过坚持“三个结合”,精准施策、一体推进,确保帮扶解困工作走深走实,以办实事用心、解难事尽心、做好事恒心,真正做到想员工群众之所想所思所盼。一是帮扶解困与提升民主管理水平相结合。建立健全帮扶解困组织机构,构建形成了党委统一领导的以各级组织为主体、以EAP志愿者团队和青年志愿者团队及助残志愿者团队为骨干的工作格局。压实基层单位的帮扶主体责任,充分发挥基层党群团组织作用,强化民主管理对帮扶解困工作的能动性,深入推行“PRTC”(提案、立案、办案、结案)提案工作法,对涉及员工帮扶解困的相关提案重点关注、加快研究、及时处理。深入开展“员工代表巡视监督”活动,针对员工普遍关心关注的热点事项进行监督检查。制定《民主管理工作实施细则》,持续推进中心、基层单位两个层面厂务公开落实,以公开促民主,以民主促提升。二是帮扶解困与提升服务群众能力相结合。帮扶解困要明确类别和措施。本着“真困难、真帮助”“精准帮扶、分级负责”的原则,打破传统的思维模式,如婚丧嫁娶家庭帮扶,除按照油田规定的标准给予慰问外,重点是提供人员上的帮助,为家住外地员工负责协调提供各类服务。坚持“以员工为中心”,紧密对接员工需求,成立劳动争议调解委员会、工会劳动法律监督委员会、扶危济困管理委员会,先后出台《困难家庭帮扶和员工帮助工作管理细则》《员工重大疾病借款互助金章程》等管理办法,确保帮扶解困工作制度化、规范化。坚持把帮扶解困纳入各级领导干部工作调研范围,深入基层一线、走进员工家庭,切实把服务员工延伸到保油上产最前沿、服务群众延伸到维护大局稳定最小国。三是帮扶解困与提升员工幸福指数相结合。加强帮扶资金的使用监管,严格按照有关规定执行,接受相关部门和员工群众监督。进一步规范帮扶解困程序,尊重员工意愿,完善“送温暖”“困难慰问”“金秋助学”“走基层、访万家”一体化运行机制,加大困难家庭调查力度,切实做到把脉问诊、定向施策,真正靠实落地、见到成效。近3年来,服务中心各级干部走访困难家庭8000余户次,开展困难慰问1200余户次,组织困难家庭助学140余户次,全员普惠服务累计投入资金1800多万元,依托EAP服务站深化心理关爱帮扶,连续多年开办“中原油娃”暑期托管班,受到广大员工群众的好评。

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2025年, 第6期
刊出日期:2025.05
单月刊,1984年创刊
主管单位:中国石油天然气集团有限公司
主办单位:中国石油企业协会 中国石油企业协会海洋石油分会
国际标准刊号:ISSN 1672-4267
国内统一刊号:CN11-5023/F
国外发行代号:M1803
国内邮政编码:100724
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