中国石油河北华北石油天成实业集团有限公司(简称天成公司)作为一家改制企业,近年来,面对全面从严治党向纵深发展的新形势、新要求,结合改制企业经营风险加大、治理体系不健全的实际,天成公司充分发挥纪检组织在监督与治理中的职能作用,积极探索“四个融合”监督与治理对接模式,为企业高质量发展保驾护航。
一、紧盯重点领域,把精准监督融入治理体系,促进风险防控能力不断增强
聚焦招投标、基建工程、管理人员及其亲属经商办企等关键领域,持续深入开展专项整治,系统纠治各领域突出问题,促进企业依法合规高效运行。
一是突出招投标领域专项治理质效。针对审计、巡察指出的招标领域顽瘴痼疾久治不愈问题,连续三年深入开展招投标领域专项治理。围绕招标管理前期工作、评审过程、合同签订与履行等关键环节,按照问题导向、突出重点、系统施治的原则,深入查找招投标、合同管理中存在的不足和问题,着力纠治屡查屡有、易发高发问题,先后追责问责23人次。全过程跟进问题整改,有效提升了天成公司在招投标领域合规化管理水平。
二是集中惩治基建工程领域腐败问题。聚焦项目决策审批、招投标管理、工程物资采购、项目实施、工程结算等环节,采取过往问题复查、实施环节顺查、资金核算倒查等方法,监督发现问题40个,下发监督建议书9份,问责相关责任人19人。针对发现的突出问题,逐个追溯业务流程,促进治理能力不断提升。
三是加大违规经商办企行为动态管控。每年定期开展管理 人员及其亲属违规经商办企专项整治排查,将管理岗位社会化用工纳入排查整治范围,努力确保排查全覆盖,不漏一人,累计排查1000余人次。同时,加大技防措施,组织人事、企管、市场等部门,持续完善员工信息库和“三商库”,增设“三商”管理预警系统平台,积极引导全员构建亲清的企商关系,助推企业健康发展。
二、严抓作风建设,把纪律监督融入治理体系,促进政治生态持续向好
坚持严的基调,持续加固中央八项规定堤坝,将反“四风”与树新风同步、严纪律与重疏导结合、抓整改与促治理贯通,持续在常和长、严和实、深和细上下功夫。一是坚决把好“廉节关”。重要节点期间,打好“下发通知严明禁令、编发提示卡勤提醒、案例通报警示震慑、条规学习守牢底线、监督指导纠偏止错”等多举措组合拳,层层传导压力,推动形成统筹协调、上下贯通纠治“四风”的合力。瞄准“四风”新动向,加大节日期间“三公”治理力度,对公务接待、办公用房、公务用车、会议文件、议事机构等进行了达标整改,坚持发现问题及时处理、顶风违纪公开通报。二是锲而不舍抓好作风整治。采取“集中摸排+下沉检查+基层自查上报”的方式,大力整治群众身边腐败和不正之风,深入开展“微腐败”治理、“反围猎”专项行动、违规吃喝问题专项治理、违规操办“升学宴”“谢师宴”专项整治等系列作风整治工作,及时修订完善业务招待、办公用房等7项制度。三是拧紧“关键少数”监督发条。聚焦政策制定、决策程序、审批监管、选人用人等关键环节,加大对“一把手”和领导班子行权监督,通过 “看、听、问、谈、查、督”等方式,抓早抓小、防微杜渐,推动各级“一把手”和领导班子自觉接受监督、主动开展监督。紧盯资金资源密集、权力集中的关键岗位人员,经常性开展谈心谈话、警示提醒,督促其知责、明责、守责、担责、履责、尽责,有力推动天成公司作风建设持续向好。
三、强化以案促改,把案件效应融入治理体系,促进综合施治成效不断彰显
持续推进以案促改走深走实,强化以“四同步”促进“四见效”,形成“查办案件—加强教育—完善制度—促进治理”工作闭环,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。一是用好典型案例强教育。注重将案例资源充分转化为警示教育资源,编制下发《廉政警示教育案例》,最大限度发挥典型案件的反面教材作用。坚持用好身边事“活教材”教育警醒身边人,将处分决定送达会、核查结果通报会变全员警示教育大会,引导广大党员以案为鉴、以案为戒。坚持廉洁经验分享常态化,开设网页廉洁文化专栏,开展受处分人员回访教育,让监督执纪既有“力度”又有“温度”。二是查找问题漏洞补短板。压紧压实整改责任,建立健全以案促改统筹联动机制。发挥典型案件以案明纪、以案释法的作用,针对典型案例,及时下发案例通报,全面开展自查自纠;坚持闭环管理思路,全程跟踪问效,督促案发单位既严肃追责问责,又抓好制度建设,持续提升管理水平。三是强化系统施治出实效。充分发挥查办案件治本功能,多部门联合“会诊”,找准不规范行为、管理漏洞、监管盲区,指导案发单位堵塞权力运行、制度建设等方面存在的漏洞和管理上的薄弱环节,有效运用“两书一函”,督促相关部门和单位完善制度,做到“当下改”与“长久治”的有机统一。
四、注重整改整治,把巡察成果融入公司治理体系,促进合规管理水平不断提升
强化全局观念和系统思维,突出巡察整改成果运用,以扎实的整改成效推动天成公司经营管理各项工作高质量发展。一是突出巡察整改责任贯通融合。创新建立“五化”工作机制(听取汇报常态化、工作指导规范化、整改落实台账化、督导检查精细化、跟踪考核绩效化),着力推进个案整改,形成上下联动、全面覆盖的整改工作格局。建立《巡察整改事项督办台账》,以台账管理为抓手,督促责任单位在规定时限内整改到位。同时,推行整改提醒机制,通过下沉检查、发放《提醒函》等措施,督促责任单位加快推进整改,实现问题整改成效最大化。二是突出标本兼治见实效。坚持问题导向,靶向整治突出问题,找准病灶、精准发力。针对巡察发现的虚假报销住宿费问题,督促财务部门深入开展差旅费专项自查自纠,逐人逐条逐项梳理自查。针对巡察发现的下属一单位经营混乱、管理水平较低等问题,督促成立问题整治工作专班,组织财务、人事等多部门开展工作帮扶,对典型问题和风险业务加以研究和整治,有力促进该企业向依法、合规治企的方向转变。 三是突出长效机制建设促发展。坚持以务实、管用、系统为原则,用制度管经常、管长久。督促业务部门通过建章立制、完善流程等措施固化整改成效,抓好制度的“废改立”,制定、完善《合规管理办法》《市场管理办法》等规章制度29个,优化操作规程113项,进一步优化净化企业发展环境和政治生态。

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刊出日期:2025.05
主管单位:中国石油天然气集团有限公司
主办单位:中国石油企业协会 中国石油企业协会海洋石油分会
国际标准刊号:ISSN 1672-4267
国内统一刊号:CN11-5023/F
国外发行代号:M1803
国内邮政编码:100724
广告经营许可证号:京西工商广字第0433号(1-1)