党的二十大报告首次系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,集中概括为必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。这是马克思主义中国化时代化的重大理论创新,是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的理论精髓,更是对贯穿其中的立场观点方法的准确概括,为我们深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想、进一步提高马克思主义水平,推动企业高质量发展提供了“金钥匙”。具体到消防救援事业,通过深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,我们深刻认识到“六个必须坚持”是做好消防救援工作必须坚持的思想方法和工作方法,只有完整、准确、全面贯彻和运用“六个必须坚持”,方能推动企业提升本质安全水平和自防自救能力。本文以全国先进企事业专职队中国石油消防应急救援辽河油田支队为例,探索如何以“六个必须坚持”为指导,推动消防救援工作高质量转型发展。
一、坚持“人民至上”,牢记消防救援使命责任
人民性是马克思主义本质属性,在党的旗帜下守护人民群众生命财产安全是消防救援队伍最根本的职责和使命。我们必须坚持人民至上、生命至上理念,努力为企业发展和人民群众安居乐业营造安全稳定的良好环境。
一是开拓防范化解重大安全风险新格局。深度融入油田公司QHSE管理体系,建立网格化管理组织,建立三级监督力量,启动消防安全专项整治三年行动,常态化组织日常监督检查和特殊时期专项检查,严格管控动火作业消防安全,对动火作业施工现场开展监督检查、消防条件确认审批、现场监护,切实从源头防范事故发生。举办消防安全员业务培训班,提升专兼职消防员联合处置能力,实现行动震慑力、监督指导力和全员素质能力的三个提升。二是构建应对处置各类灾害事故的新体系。针对“全灾种、大应急”任务的需要,我们将分专业、分岗位、分层次开展体能技能训练。此外,我们将增加编成操法训练科目的比重,及时更新装备操作规程,并推进装备器材标准化操作训练,以提高全员的操作和维保技能。编制灾害等级力量调派方案,科学制定水源供给方案和风险管控措施,提升灭火救援指挥决策科学化水平。开展“六熟习+预案修订+实战演练”行动,着重提高演练针对性和有效性,形成演练评价、预案完善和战斗力提升的良性循环。三是积蓄服务保障事业转型发展新动能。围绕“油公司”模式改革,常态化“三定”,进一步优化组织运行,将大队干部下沉到一线岗位,专兼结合,增强基层执勤战备力量。精简机关机构,进一步梳理业务流程、岗位配置、岗位职责,推动机关部门精准、高效履职。建立区域联合救援机制,合理调配车辆装备,提升区域应急救援能力。
二、坚持“自信自立”,用铁的纪律打造铁的队伍
自信自立是中国共产党人的精神品格,是习近平新时代中国特色社会主义思想的精神特质。全国先进企事业专职队中国石油消防应急救援辽河油田支队自建队以来,始终坚持军事化管理标准,用铁的纪律打造铁的队伍、用铁的纪律凝聚铁的意志。我们必须不断从光荣传统和优良作风中汲取精神力量,更好地肩负起新时代新征程的使命任务。
一是全面培塑理想信念。坚持把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课,第一时间收集整理习近平总书记重要讲话文章、重要指示批示,将传达学习列为两级中心组学习首要议题、常设议题,建立贯彻习近平总书记重要指示批示精神台账,确保上级重大决策部署在支队不折不扣贯彻落实到位。扎实做好党史、爱国主义、革命英雄主义教育,引导指战员树立正确的荣誉观、苦乐观、得失观,牢固树立战斗力标准。二是始终做到纪律严明。坚持准军事化管理不动摇,严格落实一日执勤生活制度,时刻保持队伍过硬纪律作风。全面贯彻习近平法治思想,树牢“管业务管合规”的理念,抓关键领域管控,编制合规风险清单,启动支队内部巡察,提升合规管理水平。三是深耕消防文化沃土。把传承弘扬消防优良传统作为激发士气的有力武器,用精神和传统滋养心田、鼓舞士气、锤炼队伍。加强红色文化建设,持续开展党史学习教育和爱国主义教育,着力传承红色基因,培育战斗精神。加强安全文化建设,策划制作“安全文化长廊”,设立“安全角”等宣传栏,使指战员在潜移默化中接受安全文化理念的熏陶。
三、坚持“守正创新”,夯实消防救援基层基础
习近平总书记指出,守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。面对中国石油专职消防队专业化建设新要求,必须加强“三基”工作,坚持守正为本、创新为要、相辅相成,在辩证把握“变”与“不变”之中,推动基层基础工作再上新水平。
一是加强以党支部建设为核心的基层建设。以党支部规范化标准化建设为抓手,扎扎实实做好党建对标提升,促进党支部基础工作推进有序,落实有根。丰富融合举措,用好党员立项攻关、“党建+”、党建联盟等载体,着力解决执勤战备的薄弱环节、管理短板和重点难题。优化党支部书记选配,稳步推进党支部书记和队长“一肩挑”模式,充分发挥党务工作与业务工作相结合的优势,提高工作效率。以“五型”班组建设为引领,积极推行班组建设标准化,从上到下树立标准化理念、标准化思维。二是加强以岗位责任制为中心的基础工作。以编制“两册”为切入点,进一步修订完善岗位职责,把管理责任、操作责任落实到对应岗位,切实做到事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查、奖惩有规定。严抓安全隐患排查治理,排查一批消防应急管理不规范隐患,消减一批基层安全隐患,惩戒一批安全管理落实不到位的责任人。三是加强以岗位练兵为主要内容的基本功训练。通过健全完善岗位练兵措施和方案,我们持续推动执勤岗位大练兵工作向纵深发展,着力提高队伍的整体战斗力。加快推进专业救援队伍建设,强化战勤保障职能作用发挥的顶层设计,提高打大仗打硬仗的能力。分类别分岗位科学设置培训课程,开展精准化专业能力培训,提高防火灭火和队伍管理本领。
四、坚持“问题导向”,把准消防救援短板弱项
问题是时代的声音,问题是工作的导向。全国先进企事业专职队中国石油消防应急救援辽河油田支队全体指战员始终坚定践行习近平总书记重要训词精神,始终奋战在职工群众最需要的地方。我们要盯着问题搞建设、抓落实、提战力,用问题导向牵引各项工作、推动各项工作。
一是敢于正视问题。随着辽河油田进入高质量转型发展新阶段,新的形势新的任务,赋予了消防救援新的重要使命。对标《危化企业消防站建设标准》,支队在消防装备配置、基层基础设施建设、信息化建设、人员招录和职业待遇等方面还存在差距。我们必须集合辽河消防智慧,用好辽河消防经验,拿出更大的决心,付出更多的汗水,解决好发展中的问题和矛盾。二是善于思考问题。紧紧围绕油田高质量转型发展需要,在做好常规救援基础上,研究探索提升储气库、非常规油气、CCUS等油田新领域、新能源开发建设的消防服务保障能力,掌握行业发展情况,加强风险分析研判,完善监督管理措施,强化战术战法研究,形成新时期应急救援“消”得及时与安全隐患“防”得有效的强大合力。三是勇于解决问题。对标新形势、新任务、新要求,必须充分发挥支队消防区域化、网格化优势,积极推动消防服务“小网格”融入油田企业“大生产”,构建“全员防范”的油田消防安全治理责任共同体。进一步优化区域消防力量配置,深化实战化训练改革,做强危化品应急救援主责主业,提高全灾种和极端条件下的综合应急救援能力。
五、坚持“系统观念”,破解消防救援改革发展难题
系统观念是具有基础性的辩证唯物主义认识论和方法论。队伍改革发展建设本身就蕴含着坚持系统观念的深刻思维。我们要以系统观念,贯彻落实好国务院安委会关于国有大型危化企业专职消防队建设总要求,形成聚合效应、联动效应、综合效应,确保2025年顺利通过国家验收。
一是注重全局性思考。根据2019年至2023年的数据统计,虽然支队整体上常规救火业务数量减少,但现场监护、抢险救援等综合性业务数量有所增加,这符合国家推进综合性消防救援队伍建设的形势实际。我们需要深入研究国家关于国有大型危化企业专职消防队伍建设的意见,统筹考虑油田的发展和安全,合理规划中长期发展建设目标,并针对差距编制2024年至2026年的投资行动方案,以补齐短板,提高战斗力。二是注重体系化推进。将消防工作融入企业QHSE管理体系,发布企业专职消防队伍建设标准,以“战备管理正规化、业务训练实战化、执勤装备现代化、消防监督规范化、灭火救援科学化、检查考核标准化”为标准依据,全面提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的综合能力。三是注重整体性谋划。坚持任务清单化、工作图表化,在列出各项工作任务清单的基础上,锁定日期、倒排工期、全力攻坚,构建起清晰的责任链条和严密的工作流程,聚焦重点、聚力关键,确保精确精准、提速提效,确保步步推进、序时有度。
六、坚持“胸怀天下”,担当消防救援尖刀铁军职责
中国共产党和中国人民历来具有深厚的天下情怀,胸怀天下是习近平新时代中国特色社会主义思想特有的大视野、大境界。我们要理解和贯彻这种意蕴、境界和担当,围绕集团公司专职消防队专业化建设工作部署要求,向国家队和中石油先进消防队伍学习,开阔眼界,取长补短,努力做到既为一域争光、更为全局添彩,用实际行动全面推动辽河消防救援事业高质量发展。
一是加强企业应急救援体系建设。梳理了消防(危化)、海上、井控和油气管道等应急救援队伍,统计油田储备的应急物资,形成了油田公司生产安全应急资源目录,探索建立应急救援队伍和大型装备的动态化监管,以及应急物资的定期盘点、检查、维护、更新的规范化管理,以确保应急时能及时调动和高效使用。二是实行区域化服务和区域联防。积极推动集团公司消防区域联防工作机制,打造中国石油200公里应急圈,进一步明确集团公司各企业区域化服务和综合性发展的要求,加强消防区域化服务的协调,并实行动态管理和定期考核,“十四五”末实现5小时增援力量到达现场,并高效有序参加应急救援的目标。三是融入盘锦区域联勤联动体系。落实《盘锦市综合性消防救援应急响应机制实施办法》,遵循“就近调度”的原则,在接到市消防救援指挥中心调度后,第一时间响应,第一时间参与应急救援,全力保卫地方经济社会发展。

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刊出日期:2024.06
主管单位:中国石油天然气集团有限公司
主办单位:中国石油企业协会 中国石油企业协会海洋石油分会
国际标准刊号:ISSN 1672-4267
国内统一刊号:CN11-5023/F
国外发行代号:M1803
国内邮政编码:100724
广告经营许可证号:京西工商广字第0433号(1-1)