2026年7月8日，习近平总书记在“科技三会”上发表重要讲话，明确“十五五”是科技强国建设关键攻坚期，提出增强科技创新体系化攻关能力、推动科技创新和产业创新深度融合、大力培育优秀青年科技人才、提升科技创新投入效能、用好科技评价指挥棒、强化科技伦理和安全治理等六大核心要求。时隔半月，“三油一网”密集召开年中工作会议，将落实“科技三会”部署确立为全年核心政治任务与发展主线。“三油一网”立足勘探开发、炼油化工、海洋油气、管网储运四大产业链环节，搭建分层定位、各有侧重、协同互补的能源行业科技创新实施体系。纵观整体部署不难发现，我国油气行业已经告别单点式、碎片化科研模式，迈入“全链条统筹、多主体协同、产学研闭环、数智全面赋能”的体系化创新阶段。依托产业链上下游分工，“三油一网”构建协同互补的科技创新攻坚矩阵，一方面分头攻克细分领域“卡脖子”技术难题，另一方面协同构筑自主可控完整油气技术底座。这一布局背后，是国家依托新型举国体制、发挥央企“链主”作用发展能源新质生产力的顶层战略考量。

一、坚持体系化攻关，把握科技创新科学方法论

科技创新是庞大系统工程，不能零散推进，必须统筹战略、任务、力量、平台、区域，全面提升国家创新体系整体效能。长期以来，行业内存在各企业、研究院独立立项，科研资源分散、研发项目重复、创新与市场脱节等突出问题，大量科研成果止步于实验室，难以产业化落地。面对新形势新任务，“三油一网”在年中工作会议上形成高度共识，一致将“增强体系化攻关能力”摆在科技创新工作首要位置，跳出单点科研思维，立足自身业务边界搭建适配主业、互联互通的创新实施框架，推动创新资源由分散布局向统筹协同转变。

中国石油年中工作会议主题报告《探索无尽前沿，矢志创新攻坚，为建设能源强国赋能美好生活提供强力支撑》，通篇贯穿科技自立自强主线，明确中长期科技创新“三步走”目标：2030年基本实现高水平科技自立自强，建成能源与化工创新高地；2035年全面实现科技自立自强；2050年主体技术达到全球领先水平。围绕体系化攻关，中国石油部署七大系统工程：系统做强国家战略科技力量，高标准推进国家重大专项、国家级创新平台、一流研究院实体化运行；分层推进传统产业技术改造，上游攻坚深地、非常规油气提高采收率技术，炼油化工打造“宜烯则烯、宜芳则芳、宜油则油”技术集群，装备领域攻坚万米智能钻机、自主工业软件；布局原创颠覆性技术培育新兴产业；强化基础研究破解行业原理性瓶颈；完善产投研融合成果转化机制；深化科技体制改革优化创新资源配置；实施“人工智能+”专项行动重塑科研范式。从顶层设计来看，中国石油搭建起“基础研究—核心攻关—产业转化—数智赋能—人才支撑”完整创新闭环，是“三油一网”中创新链条最长、科技创新体系最为完备的企业。

中国石化年中工作会议紧扣“科技三会”打通科技向现实生产力转化通道的要求，将“科产融创攻坚战”列为2026年六大核心攻坚战之一，以“二次创业”统筹科技创新体系重构。针对研发与市场脱节、成果转化率不高等痛点，创新设立“两总两办”重大项目管理架构，配备项目总指挥、技术总师，配套项目办公室、总师办公室，打破研究院、生产企业壁垒，组建跨专业矩阵式协同攻关团队。同时，推动传统“产销研用”向“用研产销”转型，把终端市场需求作为科研立项首要标准，将产业增效、市场拓展作为项目验收核心指标，从源头破解创新脱离产业实际顽疾。“十五五”期间计划推进30余项“科产融创”重大项目，首批启动15个，覆盖陆相页岩油、茂金属新材料、可持续航空燃料、源网荷储新能源等赛道，着力打造万亿级炼化产业集群、千亿级新材料与新能源产业集群，推动创新成果快速产业化、规模化落地。

中国海油年中工作会议立足海洋油气特色，提出打造研产融合、自主可控海洋科技创新体系，将深海勘探开发、深远海风电、海洋碳封存、海洋矿产资源开发作为体系化攻关四大板块。依托海洋工程装备、海上钻采核心优势，统筹海上重大装备国产化、深水油气勘探理论创新、海洋新能源一体化技术研发，构建区别于陆上油气企业的差异化创新体系，持续补齐我国深海能源开发技术短板。

国家管网年中工作会议立足管网基础设施定位，提出打造“工厂化、流水线、高水平、AI4S”新型研发体系，全面落实“AI优先”战略。区别于油气生产企业，管网领域科技创新聚焦“输储调运”全链条智能化、绿色化升级，重点攻关长输管道智能监测、储气库高效调峰、多介质顺序输送、管网安全防护、新能源综合输送五大核心技术。依托“全国一张网”资源，搭建统一数据算力底座，推动人工智能深度融入管网规划、建设、运维、调度全过程，依靠体系化创新破解管网公平开放、安全运行、节能降碳三大行业共性难题，打造新型能源基础设施科技创新标杆。

“三油一网”牢牢把握体系化攻关核心逻辑：摒弃碎片化、单点研发模式，依托新型举国体制整合内外部科研资源，贯通创新链、产业链、资金链、人才链，构建统筹规划、协同攻关、闭环转化创新生态，精准落实“科技三会”提升国家创新体系整体效能工作部署。

中国石油独山子石化公司塔里木120万吨/年二期乙烯及配套绿色低碳示范工程全景 林青/摄

二、锚定产业链关键环节，靶向突破核心技术瓶颈

落实科技创新体系化部署，关键在于立足各自产业链定位精准划定攻关方向，避免同质化竞争，形成分工有序、优势互补的技术攻坚格局。按照“科技三会”部署，“三油一网”紧扣人工智能、先进制造、深地深海等重点领域，依托上下游产业分工找准主攻赛道，集中资源攻坚制约产业发展的技术堵点难点，系统补齐我国油气全产业链技术短板。

（一）攻坚深地深海勘探开发，破解油气领域“卡脖子”技术

深地深海是我国油气增储上产核心战略接替领域，也是高端装备、勘探理论、工业软件集中受制于人的重点领域。陆上油气聚焦深层与非常规资源开发，海洋油气主攻深水装备与勘探理论创新，共同夯实国内油气资源保障技术根基。

中国石油深耕陆上油气全产业链，将深地油气、陆相页岩油等非常规油气列为基础研究核心方向。明确持续攻关万米特深井自动化钻机、宽频宽方位高密度物探装备、油气藏动态仿真软件HiSimPro等自主技术，依托长庆、塔里木等重点区域提升深层油气采收率；同步布局CCUS、地热、风光储等新能源技术，推动传统油气技术与新能源技术协同迭代。东方物探、宝石机械、勘探开发研究院协同打造装备、软件、地质理论一体化攻关团队，2025年研发投入强度达到4.32%，持续加大基础研究稳定支持力度。

中国海油深耕深海特色赛道，体系化推进深水钻井平台、海底管道、深远海漂浮式风电、海洋碳封存等技术攻关。立足海洋资源禀赋，构建“油气主业+海上新能源”双轮驱动科技创新布局，突破深水油气勘探理论、海洋高端工程装备国产化瓶颈，打造国内深海能源技术策源地，补齐海洋能源开发技术短板，助力海洋强国建设。

（二）深耕高端化工新材料，攻关绿色低碳转化核心技术

炼化产业处于油气产业链中下游，承担化石能源清洁转化、高端化工原材料供给重要职能。面对产能结构调整、低碳转型压力，中国石化、中国石油立足各自炼化布局，分别走出差异化炼化转型创新路径，合力破解低端产能过剩、高端材料对外依存度高的难题。

作为全球规模领先炼油企业，中国石化直面成品油消费达峰、炼化产能结构性过剩、低端化工品同质化竞争挑战，将科技创新主攻方向锁定减油增化、高端新材料、绿色低碳转化三大领域。提出加快茂金属聚烯烃、汽车高端材料、生物航煤、可降解材料、碳循环利用技术产业化落地，建设全球乙烯裂解炉碳循环示范基地、零碳园区示范项目；同步布局绿氢、CCUS、循环经济成套技术，组建碳科、循科、环科三大专业技术公司，依托专业化平台打通绿色技术研发、中试、产业化全链条。针对炼化技术转化周期长、投入成本高的难题，建立全流程经济性评估机制，在研发源头管控建设运营成本，保障新技术具备市场竞争力。

作为国内第二大炼化产能主体，中国石油依托全国炼化基地布局、自有化工研究院、寰球工程成套转化优势，确立“宜烯则烯、宜芳则芳、宜油则油”结构性转型纲领，配套四大专项行动、“十五五”千亿级炼化升级工程，走出“存量炼厂提质搬迁+西部低成本轻烃乙烯+高端新材料自主突破+生物绿色化工”复合型炼化转型路径，与中国石化“炼化+终端综合能源”赛道形成错位互补，补齐陆上全产业链炼化材料自主供给短板。

（三）聚焦智慧管网建设，突破多能协同输送关键技术

管网是能源流通关键基础设施，连接上游生产端与下游消费端。在能源转型大背景下，油气管网逐步向多介质综合输送网络演进，智能化调控、新型介质储运、安全高效运行成为管网领域科技创新核心命题。

国家管网科技创新紧紧服务“全国一张网”高效运行，重点推进四大方向攻关：一是智能管网运维技术，实现站场少人无人值守、管道泄漏自动监测预警；二是储气库、LNG调峰成套技术，持续提升能源保供调节能力；三是氢气、二氧化碳、生物质气等新型介质管道输送技术，适配新型电力系统发展需求；四是管网数字化底座建设，打造统一能源大数据平台与行业大模型，运用人工智能重塑管网调度、建设、运维模式，建设全球领先智慧管网体系。

三、完善科技创新支撑体系，打造现代化科研运行架构

核心变革落点集中在科研管理机制重塑、科研组织体系重构两大板块，通过制度与组织双向系统性革新，搭建“分级统筹、分层攻关、闭环转化、全域赋能”的现代化科研运行架构，构建错位互补的科技创新攻坚矩阵，依靠体系化创新培育壮大能源领域新质生产力。

（一）搭建适配全产业链科研统筹管理新架构

“三油一网”年中工作会议均把优化顶层科研管理制度作为改革先手棋，建立分级统筹、权责清晰的科研管理新模式。

中国石油明确三重统筹约束标准：统筹支撑当前与引领未来、统筹科技投入与成果产出、统筹激励包容和从严约束，从顶层校准科研管理价值导向。集团层面设立科技创新领导小组，统一编制中长期科技创新规划；统筹国家级实验室、企业研究院、现场试验基地三类平台资源；全面重构科研项目从立项、研发、中试、转化、验收全流程管理制度；配套“四大专项行动”管理办法，专项项目单列预算、单列考核、专班推进；建立全流程绩效评价体系，推行精准分类考核，把成果转化收益、产业增效纳入班子年度硬性指标。

中国石化以“科产融创”专项管理打通转化堵点。出台成套科研管理政策，建立“科产融创”专项管理体系，专门成立跨层级科技创新管理办公室，统筹30余项重大科技创新项目。创新“政策特区”管理模式，简化20亿元以下科技创新投资项目审批流程，将串联论证改为并联同步评审，大幅压缩项目落地周期；建立全链条经济性评估管理制度，要求所有新材料、绿色化工项目在研发各阶段同步测算工业化成本，从管理源头杜绝技术好看但无市场竞争力的无效研发。同时，重构需求管理机制，将传统“产销研用”管理逻辑调整为“用研产销”，市场部门纳入科研立项管理第一责任主体，终端客户需求清单作为项目入库前置材料，形成“市场提需求—管理部门统筹立项—研究院攻关—炼厂落地—市场迭代”闭环管理链条。

中国海油加快科技成果的工程化产业化转化，坚定不移打造海洋油气领域国家战略科技力量。出台深海科技创新专项管理办法，单独统筹海上装备、深远海风电、海洋碳封存三类科研资源，区分陆上通用技术与海洋特种技术两套管理标准，避免套用陆上科研规则造成适配性不足；建立海上科研现场配套保障管理制度，同步管控海上试验安全、环保、经费三大维度风险。

国家管网构建“AI4S流水线式”科研管理制度，围绕管道输送、储气调峰统一管理科研规划、试验平台、工程示范项目，建立新型介质输送专项项目管理规范，所有管网科技创新项目必须同步配套现场工业示范考核机制，确保技术适配全国管网复杂工况。搭建科技创新平台，集成技术研发、试验验证、协同创新、推广应用、实训培训、人才培养、技术交流、成果展示等核心功能，构建“室内实验—中试放大—试验验证—工业测试”全链条试验研发平台和AI与核心主业深度融合的验证平台。全力打造管输行业原创技术策源地，推动构建具有全球影响力的管输产业科技创新高地，引领科研范式变革。

（二）重构分层分类、矩阵协同的现代化科研组织体系

如果说科研管理是“制度框架”，那么科研组织就是“执行载体”。过去油气行业科研组织多采用单一院所独立攻关模式，院所之间、院所与生产企业存在壁垒，人才、设备难以流动。“三油一网”推翻传统独立式科研组织架构，按照产业链分工搭建分层分类、跨域协同的新型科研组织，形成体系化攻坚组织合力。

“两总两办”全域推广，打破单位壁垒。中国石化首创“项目总指挥+技术总师、项目办+总师办”的“两总两办”矩阵组织架构。该组织模式打破研究院、炼化企业、销售公司行政隶属边界，从全集团抽调研发、工程、市场、财务人员组建临时协同攻关团队，行政指挥线统筹资源调配、进度管控、考核激励，技术指挥线负责方案设计、试验验证、技术迭代，双线并行、权责分离，彻底解决过去“研发归院所、生产归工厂，互不协同”的组织短板。中国石油针对茂金属POE、生物航煤、万米钻机等重大“卡脖子”项目，设立工作专班，叠加三级主体负责制（主责部门—总体单位—攻关单位），构建整体统筹、抓总协调、一线执行三级组织链条；东方物探、独山子石化等重点单位同步组建跨专业矩阵攻关组，实现地质、化工、软件、装备人才跨领域集中攻坚。中国海油、国家管网针对深海装备、智慧管网重大专项，适配自身业务简化优化矩阵组织，组建跨平台、跨区域联合攻关专班，集中优势力量突破单一领域核心瓶颈。

分层定位，差异化承载不同创新任务。统一构建“顶层战略研究院—产业专业研究院—现场试验攻关单元”三级科研组织体系，不同层级组织承担差异化创新任务，避免职能重叠、资源内耗。集团所属研究院作为集团一级战略科研主体，主攻基础理论、前沿颠覆性技术、行业共性“卡脖子”技术，长周期、高风险原始创新由顶层院所承载，保障长期技术储备；各所属企业下属专业研究院所，聚焦本区域产业适配技术、工艺优化、产品迭代，承担中试放大、工艺改良等应用创新，承接集团所属研究院技术落地转化；油田、炼厂、管网站场设立现场创新工作站、青年攻关小组，聚焦生产一线小改小革、工艺优化、数字化场景落地，打通技术落地“最后一公里”，形成“顶层原始创新—产业应用开发—现场迭代优化”完整组织链条。

四、健全科技创新整体布局，打造能源行业新质生产力示范样板

梳理“三油一网”科技创新部署，可以提炼能源行业落实“科技三会”精神三条核心实践逻辑，为央企依靠科技创新培育新质生产力提供重要借鉴。

第一，坚持立足产业链定位差异化布局，防范低水平同质化竞争。上游企业主攻资源勘探开发核心技术，炼化企业聚焦新材料与绿色转化，管网企业深耕基础设施智能化升级，构建上下游协同互补的科技创新格局。各企业筑牢细分领域技术壁垒，合力打造自主可控油气技术全产业链，从根本上保障国家能源技术安全。

第二，坚持科技创新与产业创新深度融合，打通技术从样品到商品转化堵点。转变“重研发、轻转化”传统模式，依托市场需求反向牵引科研立项，布局中试平台、概念验证中心、产业孵化载体，构建“需求提出—技术攻关—中试验证—产业落地—迭代优化”完整闭环，真正让科技创新成为产业升级核心引擎，依靠技术供给培育壮大新质生产力。

第三，依靠系统性体制机制改革充分释放创新活力。科技创新不只是单一技术工作，更是涵盖人才、经费、评价、治理、安全的系统性工程。“三油一网”同步推进科技管理、人才激励、考核评价、资源配置综合改革，破除体制机制障碍，为科研人员松绑减负，促进创新要素自由流动，持续激发创新内生动力。

当前，新一轮科技革命与能源转型深度交织，能源领域竞争本质是核心技术竞争。“三油一网”通过年中工作会议全面落实“科技三会”部署，构建分层分类、体系协同的能源科技创新格局，持续增强原始创新、关键核心技术攻关、科技成果产业化能力，不断提升我国油气产业自主可控水平，以高水平科技自立自强支撑能源强国建设，为中国式现代化筑牢能源技术根基。