天下黄河，唯富一套。在黄河“几字弯”河套盆地，作为中国石油矿权流转示范区块的中国石油华北油田巴彦勘探开发分公司（简称巴彦分公司），始终牢记初心使命，深刻把握建设更高水平平安中国内涵，聚焦平安企业建设任务目标，持续深化“平安责任、警企协作、智慧安防”三大体系，以高质量综治工作保障油田高质量发展，成功打造蒙西地区平安企业建设标杆样板，为百万吨数智低碳油田建设筑牢安全屏障。巴彦分公司连续三年在中国石油股份公司采油厂综合对标排名第一。

一、共植矿权流转区块平安“责任树”

责任是平安的前提。巴彦分公司在深化平安责任体系、健全长效管理机制上下好“先手棋”，以“三个压实”为出发点，注重明责、督责、履责“三位一体”，积极构建全链条责任体系，全面筑牢“心往一处想”的千里油区“大平安”防线。

一是压实层级责任。明确各级主体责任，搭建责任网格，定“三级”体系，构建“分公司—项目部—班站”三级治安防范责任体系；推“全员”知责，全员逐级签订《社会治安综合治理目标管理责任书》；抓“全员”明责，全员签订《反内盗承诺书》《家庭承诺书》，层层分解治安保卫责任到岗到人；明确“三级”管理，实施综治网格化管理，构建“分公司—承包商—班组（岗位）”三级网格化管理体系，确立一、二、三级网格长90余名、网格员超700名。同步做实群防群治建设，依托基层班组组建志愿联防队伍，进一步夯实全员共治基层根基。

二是压实督导责任。定期牵头召开联席会议，以“一盘棋”思维整体统筹，念好“三字经”，持续完善跨区域、跨部门的立体化协作网络。念“共”字经，督导各部门、各参建单位严格履职、互通信息、共解难题，努力形成共保综治、共防风险、共促生产的强大合力。念“包”字经，实施外协队伍包保管理，严格队伍准入核查，建立重点人员台账并强化动态管控；常态化组织涉油违法案例警示教育，送教上门、送宣入场，将法治宣教嵌入承包商岗前培训与季度安全教育。念“查”字经，督导包保部门及责任人常态开展“四不两直”检查，将涉油治安成效与外协队伍的履约评价、工程款结算直接挂钩，确保综治保卫责任落实到位。

三是压实监管责任。注重高风险点监管，严格把关原油计量损耗、物资出入库等全流程管理，规范关键岗位轮岗、交叉监督、双人复核制度，鼓励全员参与监督，凝聚群防群治合力。注重现场作业监管，落实作业全程旁站监督、视频留存、油量计量对账等措施。注重隐患闭环管控，建立风险隐患闭环管控机制，按场站、输油管线、外协施工现场分类建立风险台账，动态更新高风险点位清单，实行隐患排查、限期整改、复查销号全流程闭环管理，确保油田平安监管有的放矢。

二、共铸矿权流转区块平安“联盾牌”

协作是平安的保障。巴彦分公司在深化警企协作体系、凝聚联防共治合力上打好“主动仗”，以“三个打造”为切入点，深入探索“警企共治”，持续构建“石油红+警察蓝”协同模式，携手共建“劲往一处使”的平安巴彦油区。

一是打造区域性联防机构。生产推进到哪里，油田公安的服务就延伸到哪里。本着因地制宜、合理布局、强化防范、快速打击的原则，联合巴彦淖尔市公安局、临河区公安分局，建强用好巴彦油田中心警务室，将其作为油田平安建设工作的“主阵地”。巴彦油田中心警务室实行警企合署办公，制定、完善巡防规定、重点目标防护等系列规章制度，跨区域行使市局治安支队职责，共同维护油区治安稳定。定期召开油区警企联席会议、情报分析会，晒亮点、促交流、讲部署，不定期组织民警、内保队员和参建单位代表恳谈会，深入分析治安形势，广泛收集意见建议，不断提升油区综治保卫工作水平。

二是打造整合性联防力量。联合组建精干高效、快速响应的警保联防队伍，按照“职责明晰、运行顺畅、管理规范、提高效率”的原则，明确工作职责，理顺运行管理模式。配备公安民警、企业内保、外雇保安等专业力量50余人，混编治安巡防队伍4支，治安力量辐射油田全域及国家二级重点安保防恐目标3个。落细“三管”机制，警务室民警管面、岗位职工管点、内保人员管线，确保勤务防控有力、张弛有度。针对临河油区周边出入口较大的实际，设置联合检查执勤点3座，每个点位配置车辆人员监控设备1套，监控画面、预警信息、车辆轨迹、涉案线索与公安机关共享，提升涉油案件快侦快破效率。健全油地联动机制，与属地乡镇、行政村建立常态化联络机制，打通油区外围治理末梢。

三是打造协同性联动措施。深化警企联动联防，划分油区治安“网格”，完善流动人口、闲散人员、闲置院落信息双向互通台账，联合开展边界区域整治、流动人员管控、闲置院落清查。加强重点目标、重点区域、重要部位巡防，分级分类制定巡控方案，定岗、定段、定人、定责，建立“点上守、线上巡、面上控”的保护屏障，增加巡逻人员和频次，提高巡逻效率和质量，编制反恐防暴、突发盗油案件联合应急处置预案，定期组织警企实战演练。多方联动打击盗、储、运、销全链条涉油违法犯罪，确保油区环境平安稳定。近年来，巴彦分公司配合抓获“9·30”盗油案犯罪嫌疑人，协助破获公安部、省公安厅重点督办“6·11”破坏易燃易爆设施案，一批盗油分子落入法网，有力震慑了违法犯罪活动。

综合治理宣传进大漠、下一线

三、共织矿权流转区块平安“智防网”

防范是平安的根基。巴彦分公司在深化智慧安防体系、提升全域防控效能上打好“组合拳”。坚持数字化转型、智能化发展的“大方向”，以“三个深化”为落脚点，加大综治保卫领域人工智能场景应用，持续赋能“事往一处谋”的平安巴彦油田建设。

一是深化智能巡防模式。依托巴彦数智低碳油田建设成果，升级油区智慧安防一体化平台，推动治安防控从“人海防守”向数字预警、智能研判、精准打击转型。探索建设空地协同立体巡防体系。做好全域视频整合联网文章，在全油区布设8座高塔双光监控系统，打通监控、调度、巡护、警企数据互通，一屏全域可视。同时，搭配地面徒步、车辆巡逻，形成无人机巡线+高塔监控巡面+人员巡点全天候防控模式，精准研判盗油高发时段、路段、规律，做到异常情况或盗油苗头早发现、早预警、早处置。做好细化智能预警处置流程的文章，升级管线压力异常、液位偏差、夜间异常出入、陌生车辆逗留、非法靠近管线等AI识别算法，建立预警分级推送、现场处置、事后复盘归档管理制度，缩短预警响应处置时长，实现5分钟快速派单、联动处置、闭环销号。做好健全数智巡防机制的文章，推广机器人自动巡检、无人机智能航线巡航、大数据轨迹分析，靶向布控、精准打击，大幅降低人力成本、提升防控效能。

二是深化安眼工程提效。完善关键部位视频监控，整合井场、管线、场站、道路卡口、拉油点位等高清监控数百路，并入生产监控平台和智慧安防系统，实现重点区域无死角覆盖、夜视高清抓拍、异常行为智能识别、可疑车辆自动甄别。针对边远零散井、废弃井点位因地制宜布设技防设施，补齐偏远区域安防短板。

三是深化重要点位技防。扎牢重要点位技防“篱笆”，深化警企智慧联动，对接地方公安分局，在油区每个联合检查执勤点设置车辆人员监控设备，抓拍人脸及车牌，共建联合研判、快速出警、全域打击联动机制。强化输油管线精准管控，全线布设负压波泄漏监测、压力智能传感系统，确保泄漏实时报警、精准定位。实施装卸油点闭环精准管控，联合站、单井拉油点、储油罐全域安装高清全景球机、智能门禁、油罐液位实时监测系统，做到异常自动告警。加强拉油车辆全程精准管控，加装北斗实时定位、车载视频、超速异常报警、卸油全程监控装置，划定固定行驶路线、限定进出时段，严禁中途停靠、绕行偏僻路段；建立车辆黑白名单，常态化核查运输轨迹、油量损耗、交接单据，严防中途盗卖、内外勾结倒卖原油。压实外协属地监管责任，紧盯洗井、作业、运维三商队伍，从严准入、从严过程、从严追责。将涉油治安、反内盗成效与外协履约评价、工程款结算、招投标资格挂钩，一旦发现内盗、泄密、勾结盗油，一律从严处罚、永久拉黑、追究法律责任，以案警示震慑全员，源头防范内外勾结内盗案件发生。