摘要：培育发展新质生产力是能源行业落实高质量发展、保障国家能源安全的核心任务。以长庆油田页岩油开发分公司为实践样本，阐释新质生产力技术突破、要素配置、产业转型三重内在逻辑，系统梳理页岩油产业培育新质生产力实施路径：搭建协同创新平台、攻坚核心开发技术、培育科创人才，夯实创新根基；通过组织扁平化改革、市场化运营、精益管理激活内生动力；依托数字底座、物联网平台、全场景智能应用实现数智效能跃升；统筹节能降碳、污染治理、分布式绿电开发推进绿色低碳转型。实践表明，系列举措实现开发指标、经营效益、劳动生产率同步提升，形成可复制的陆相页岩油高效开发“长庆模式”，为国内非常规油气产业发展新质生产力提供实践参考。

关键字：新质生产力；页岩油；科技创新；市场化改革；数智赋能；绿色低碳

高质量发展已经成为全党全社会的广泛共识和行动自觉，培育和发展新质生产力，既是高质量发展的内在要求，更是其关键着力点。党的二十届四中全会围绕加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、深入推进“数字中国建设”等方面对发展新质生产力作出了专题部署，为“十五五”时期我国经济社会高质量发展和能源行业转型指明了前进方向、提供了重要遵循。作为保障国家能源安全、建设能源强国的战略支撑，页岩油勘探开发肩负着从潜力资源向战略产能跃升的时代使命，是能源领域培育和发展新质生产力的主要战场与关键增量。中国石油长庆油田公司页岩油开发分公司（简称长庆页岩油公司）作为国内页岩油主力生产区，坚持以全要素生产率大幅提升为导向，以科技创新为引领，统筹推进技术攻关、管理变革、数智赋能、绿色低碳等全链条、全方位、全领域产业创新，坚决摆脱传统增长路径、转变生产力发展方式，主动向创新驱动、集约高效、绿色安全的现代化发展方式转型，开辟出陆相页岩油高效开发的新路径，构建了新质生产力主导的发展模式，推动油气产量当量快速突破，全员劳动生产率大幅提升。

一、发展页岩油新质生产力的内在逻辑

习近平总书记指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。技术革命性突破是前提，为要素配置与产业转型提供核心动力与技术支撑；生产要素创新性配置是桥梁，将技术优势转化为生产效率与管理效能；产业深度转型升级是结果，是技术与要素创新的最终价值体现。三者相互支撑、协同发力。

技术革命性突破是发展新质生产力的核心引擎，体现高科技、自主化、颠覆性的鲜明特征，是推动页岩油从“不可采、难经济采”到“规模效益开发”的根本支撑。以地质理论创新为先导、以工程技术攻坚为关键，全力破解页岩油高效开发世界级难题，把资源潜力转化为现实产能、把技术优势转化为发展胜势。

生产要素创新性配置是发展新质生产力的关键路径，集中体现高效能、集约化、协同化的鲜明特征，是推动页岩油开发从条块分割、管理粗放向系统协同、高效赋能转变的关键举措。通过组织变革、管理创新、市场化改革、数智赋能，优化技术、人才、资源、管理全要素配置效率，构建集约高效、数字赋能、机制灵活、协同联动的现代化开发运营模式。

产业深度转型升级是发展新质生产力的价值目标，集中体现高质量、绿色化、现代化的鲜明特征，是推动页岩油产业从资源依赖、单一开发到清洁低碳、多元协同的根本引领。推动产业结构优化、发展动能转换、价值链条升级，加快构建智能高效、绿色低碳、安全可持续的现代能源产业体系。

二、大力推进科技创新，筑牢页岩油新质生产力硬核根基

科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。页岩油作为能源领域技术革命孕育的新兴增长极，其未来发展的规模能级与质量效益，从根本上取决于科技创新的深度、广度与力度。长庆页岩油公司锚定新质生产力方向，将科技创新置于核心地位，不断积蓄发展新动能、拓展产业新空间。

一是搭建协同创新平台。页岩油勘探开发作为多学科深度交叉、多领域有机融合的复杂系统工程，技术壁垒高、攻关难度大，亟须突破传统科研组织模式，构建更具开放性、协同性与包容性的科技创新体系。长庆页岩油公司坚持“开放办科研、融合促创新”的理念，着力打造“交流共享、资源汇聚、联合攻关、成果转化”全链条贯通的科技创新体系。邀集行业专家高规格举办页岩油科技峰会，积极参与行业高水平技术论坛。协同专业化科研团队、高新技术企业及高等院校搭建“甘肃省陆相页岩油工程研究中心”创新联合体，建立健全联合研发机制与知识产权共享机制，以“大兵团作战”模式攻关技术难题，推动30余项新工艺新技术现场试验应用落地见效，加速形成“科研支撑生产、生产反哺科研”的良性循环格局。

二是攻坚关键核心技术。页岩油是保障国家能源战略安全的关键领域，但储层品质差、天然能量不足等先天瓶颈，使其开发面临世界级难题。唯有实现开发技术的革命性突破与系统性升级，才能真正将资源潜力转化为规模产能。长庆页岩油公司以高效建产和效益开发为导向，围绕全技术链开展一体化攻关与创新实践，攻关形成“三维甜点优选”“大井丛水平井优快钻井完井”“体积压裂2.0”“小井距、立体式”等产能建设配套技术及复杂井筒防治、集成化智能化地面建设等生产管理技术，探索实施井筒再造重复压裂、结构化补能、气举采油、注伴生气等提高采收率试验，创造了水平井平台井数、水平段长度等多项国内最高纪录，油藏钻遇率提升至82.6%、自然递减降至16%、单井估算最终可采油气量（EUR）提升至2.8万吨，百万吨投资由95亿元降至85亿元，实现技术指标与经济效益双突破，推动非常规开发从技术追赶到自主引领的系统性跨越，为国内同类资源高效开发提供了可复制的“长庆模式”。

三是大力培育科技人才。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，只有锻造一支具有前瞻视野、创新能力的高水平科技人才队伍，才能保障页岩油事业薪火相传、基业长青。长庆页岩油公司大力实施人才强企工程，构建“选育管用”全链条人才培养体系。依托高校精准招才、“揭榜挂帅”项目攻关、基层实践淬炼等途径广纳贤才、择优而育，构建技术夜校、送外培训、驻站帮扶、师徒帮带等多层次赋能提素模式。完善科研人员研发试验容错机制，营造潜心研究、勇于创新的良好生态。近年来，培育技术骨干35名，承担重要项目37项，研发重大成果40项，为科技创新提供了坚实的智力支持和人才支撑。

三、纵深推进管理改革，激活页岩油新质生产力内生动能

发展新质生产力，必须要进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。长庆页岩油公司紧扣“归核化布局、市场化运作、精益化管理”三大战略导向，在管理实践中重塑全链条、全要素运营模式，推动先进优质生产要素向新质生产力高效汇聚，综合效益对标连续两年跻身中国石油集团前三，成为国内页岩油规模效益开发的典范样板。

一是精简组织机构配置。秉承“少人高效”理念，系统推进组织架构和人力资源机制变革，持续激发组织效能与队伍活力。大胆突破传统组织架构机制束缚，以“新型采油管理区”改革为突破口，推动业务归核化与机构扁平化深度融合，管理层级由传统的“厂—作业区—中心站”三级架构压缩成“厂—中心站”两级架构，科级职能部门由20个压减至10个。配套出台管理手册、操作手册，全面厘清岗位职责，优化调整业务流程，实现职能部门与基层单位双向融入、决策与执行有机统一，打造了精干协同、运转顺畅的劳动组织新格局。创新构建“四位一体”人才队伍培养体系，强化结构优化配置、岗位交流锻炼、“双序列”职业发展、差异化绩效考评有机融合，大力培育契合扁平化组织架构的“三强管理干部+创新科技团队+高技能人才”开发团队，最大限度激发全员价值创造活力，人均原油产量贡献超4200吨，综合劳效稳居中国石油集团前列。

二是健全市场化经营机制。依托价格信号、市场竞争等市场化调节机制，推动各类资源优化配置、集约高效利用，持续深化市场化运营模式，有效破解业务规模扩张、专业骨干供给不足的双重矛盾。坚持“专业领域由专业主体承接”的精准分工模式，在技术服务、后勤保障、专业监督等领域引入市场化服务主体，形成“第三方合规审计、三大作业监督、劳务用工派遣、无杆采油总包、后勤全链条服务”等特色合作模式，大力培育战略合作伙伴集群，推动市场化业务占比超80%。系统构建市场化用工保障机制，探索实施内部模拟市场化用工新范式，健全“过程可溯、绩效可评、责任可究”的市场服务管理体系，推行“五定”管理和“工作日写实”机制，采取差异化考核政策，打破平均主义分配格局，推动市场化合作由“业务外包”向“价值共创”跃升。

三是推进经营精益管理。控降成本、提质增效是新常态下企业的长期生存法则，能源企业只有不断推进精益化管理，巩固“不靠高油价、不怕低油价”的战略主动，才能在高质量发展道路上行稳致远、进而有为。长庆页岩油公司全面践行低成本发展战略，坚持“先算后干、事前算赢、成本倒逼、效益优先”经营方针，扎实开展对标世界一流企业价值创造行动。突出生产经营“一体化”、投资计划“一本账”，实施预算指标、成本费用、管理责任“三同步、三下移”，固化推广市场化总包、设备租赁等资产轻量化特色成熟机制，依托物联网云平台全覆盖开展平台效益对标，建立电费、运输费等主干费用智能管控中心，持续升级提质增效举措，极限压降非生产性支出，完全成本控制在45美元/桶，“一利五率”指标呈现“两增三稳”，企业经营质效与价值创造能力持续走在国内油气行业前列。

四、深度推进数智融合，驱动页岩油新质生产力效能跃升

数智技术的深度应用是新质生产力形成和发展的关键支撑。长庆页岩油公司全面贯彻落实“数智石油”战略，以前瞻视野推动数字技术与页岩油产业的全面融合与范式重构，系统构建覆盖建设、管理、运营全流程的“少人多智”数智化管控体系，井下作业智能体、集群化无人机等技术规模应用、行业领跑，促进管理效能系统性跃升与“智慧页岩油”品牌全面铸就。

一是补强数智基础底座。高质量的基础硬件设施是推动数字化转型的前提。创新采用PC总包项目管理模式，由建设单位昆仑数智科技有限责任公司派驻研发团队常驻一线，精准应用边缘计算、智能诊断、AI识别等21项前沿数智技术，系统性推进井场、管线、场站全链条智能化升级，依托“中国算谷”庆阳数据中心集群的算力底座优势，建成“点—线—网—台—体”全链条数智化基础体系，构建完备的页岩油数据资源体系，打造具有页岩油特色的专业算法库，为高效开发管理提供科学精准的数据驱动引擎和智能集群系统。

二是搭建智能物联网平台。积极融合云边协同、云化部署、海量计算等前沿数智技术，开发国内首个页岩油全生命周期物联网云平台，集成12大功能模块，覆盖全流程67项业务，构建以“全域数据融合、全面业务协同、全周期精益管理、全过程闭环控制”为核心的“数智+”四级融合管理体系，有效推动跨业务、多学科的高效协同与智能决策，构建起远程化控制、模型化分析、一体化运营的新型作业管理模式。

三是深化全业务场景应用。推动前沿技术与业务需求深度耦合，全面激活数据要素潜能，有力引领业务流程再造与运营模式重构。依托大数据、人工智能等，打造“生产运行、油田开发、安全环保、经营管理、综合治理、协同办公”六大全业务场景数智矩阵；构建“集中监控+集中巡检+集中调度”的大监控数智管理新范式；研发全流程油藏智能动态分析系统；系统构建智防引领的现代化风险防控体系；打造覆盖成本分析、预算管控等功能的经营管理驾驶舱；前瞻布局灯塔工厂、数字员工、页岩油开发管理智能体等前沿场景。实现运行效率整体提升30%，推动管理从“人海鏖战”向“智慧运营”变革。

五、全面推进绿色转型，拓展页岩油新质生产力实践路径

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。长庆页岩油公司贯彻落实“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署，积极构建“降碳、减污、扩绿、增长”四位一体绿色低碳开发技术体系，实现经济效益与生态效益的协同提升，绿色低碳实践获中央电视台《逐梦山水》纪录片专题报道。

一是系统推进节能降碳。树立“节能就是增产、节约就是增效”的理念。在生产节能降耗上，规模化应用“电代油”钻井压裂装备，全面实施节能技术改造和设备升级，推动吨油单耗降至31.2千克标准煤/吨，优于上游企业平均水平；在土地集约利用上，创新采用“大井丛、多层系、立体式”开发、扇形井网布井技术及一级布站建设模式，同等生产规模节约用地60%以上。构建“绿化造林、工艺革新、碳驱封存”的一体化降碳路径，企地共建500亩公益碳汇林，创新攻关CO2前置压裂、CCUS驱油补能等关键技术，年封存CO2达16.2万吨，开创页岩油规模开发与碳减排深度融合的新路径。

二是精准攻坚污染防治。积极探索清洁生产减污技术，实现能源高效开发与守护油区环境协同发展。在固废治理方面，严控建设、生产等全过程污染物，推行减量化、无害化、资源化处理技术，实现100%合规有效处置；在废水利用方面，采用“预处理+气浮/生化+过滤”工艺达标处置，大力推进洗井、冲砂及跨区域调水等综合利用，年重复利用水量达46万立方米，最大限度减少污水外排；在伴生气回收方面，采用“井组定压集气、站点油气分输、原油稳定脱气、轻烃集中回收”工艺，将伴生气加工制成轻烃、LNG等销售产品，日回收伴生气80万立方米，“轻烃+LNG”年生产能力达25万吨，实现“应收尽收、提产提效”。

三是聚力发展绿色能源。长庆页岩油开发区域风光热资源禀赋优越，土地资源丰富，为绿色能源开发提供了得天独厚的条件。长庆页岩油公司积极推进光、热等绿色能源与传统能源的协同开发，超前布局实施清洁热力替代技术试验，深入开展轻烃场站余热利用。按照“因地制宜、应布尽布，场站发电、就近消纳，余电上网、油网运行”原则，以“绿电直连”方式破解指标获取难题，在井站闲置土地规模部署建设分布式光伏发电装置，配套储能系统保障供电稳定，井场光伏建设覆盖率达60%，年产绿电达1500万千瓦时，不断扩大区域绿色能源供应规模，助力油田实现绿色发展与能源结构优化。

长庆页岩油公司严格落实中国石油页岩油革命“三步走”战略部署，坚持把培育壮大新质生产力作为推动企业高质量发展的核心引擎，持续深化技术革新、管理创新双轮驱动，页岩油年产规模持续稳步增长，牢牢夯实国内页岩油核心产区战略地位，探索形成可复制、可推广的陆相页岩油高效开发“长庆经验”“长庆方案”，全面彰显了新质生产力赋能产业跃升、释放发展动能的巨大价值。立足“十五五”发展新阶段，长庆页岩油公司将继续锚定保障国家能源安全战略需求和实现高质量发展长远目标，把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，纵深推动产业模式深刻变革和开发管理方式系统性重塑，奋力夺取非常规革命“第二阶段”新胜利，为增强国内油气资源供给能力、加快建设世界一流企业贡献页岩油力量。