党的领导融入公司治理，是建设新时代中国特色现代国有企业治理机制的重大创新，对提升企业治理效能、增强国有经济竞争力、保障国有资产保值增值具有重大而深远的意义。作为国有控股股份制的油公司，中国石化胜利油田东胜公司（简称公司）坚持把加强党的领导与完善公司治理统一起来，全面确立党组织在公司法人治理结构中的法定地位，健全组织保障，完善运行机制，从制度融入、党建融入、监督融入三个维度协同发力，推动党组织作用发挥组织化、制度化、具体化，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的治理优势和发展胜势，推动公司管理水平全面提升、决策效率与风险防控能力同步增强。公司原油产量连续八年稳中有升，为胜利油田增储稳产和地方经济社会高质量发展作出积极贡献，先后获得中国石化第九届五项劳动竞赛“红旗采油厂”、山东省文明单位、胜利油田文明单位等荣誉称号。

在“制度融入”上精准发力，筑牢党的领导融入公司治理的制度根基

一是完善章程，实现党的领导地位“法定化”。把修订完善公司章程作为加强党的领导、完善公司治理的基础性工程，深入对标党章、《中华人民共和国公司法》及《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》等法规与规定要求，探索形成“七个明确”工作规范，即明确党建工作总体要求、明确党组织设置形式、明确党组织地位作用、明确党组织职责权限、明确党务工作机构和人员配备、明确党建工作经费保障、明确党委前置研究讨论重大问题运行机制。在母公司及子公司层面全面完成公司章程修订，系统完善党建相关条款：在章程总则中单列党建工作总体要求，明确党组织发挥作用的具体路径；专设“党委（党支部）” 章节，将董事会决定重大问题应当事先听取党组织意见写入章程；在“董事会”章节中补充党组织履职相关内容，从根本上确立党组织在公司治理中的法定地位。通过“党建入章”这一标志性举措，形成在决策权上，以“党组织发挥领导作用”“重大经营管理事项前置研究讨论”为关键抓手，明确党委在油公司法人治理体系中的领导核心和政治核心作用，为党委参与决策、有效治理提供坚实制度保障；在经营管理权上，党委通过前置研究把方向、管大局、保落实，经营层依法行权、抓经营、强管理，实现党组织把好政治关、政策关、程序关与经营层算好效益账、成本账、发展账的有机统一，形成权责清晰、运转协调的治理格局。

二是高效协同，推动治理主体“一体化”。健全完善“双向进入、交叉任职”领导体制，依托国有资本控股优势，推动符合条件的党委委员通过法定程序进入董事会、经理层，董事会、经理层成员中符合条件的党员依照规定进入党委。公司8名党委委员中，3人进入董事会、4人进入经理层，实现“专兼结合、一岗双责”，从体制上打通各治理主体协同运行通道。党委层面，聚焦把方向、管大局、保落实，严格落实“第一议题”制度，系统开展政治理论、党性教育和党员干部管理能力一体化培训，提升党委班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力；制定《党委工作细则》，坚持集体领导与个人分工负责相结合，严格执行民主集中制，确保党委领导作用落到实处。董事会层面，聚焦定战略、作决策、防风险，坚持优势互补、结构合理、专业适配原则，科学配置董事力量，确保战略决策贴合企业实际、符合发展大局。经理层层面，聚焦谋经营、抓落实、强管理，全面推行任期制和契约化管理，构建新型经营责任制，组织签订岗位聘任协议及任期、年度经营业绩责任书，明确奖惩标准、退出条件和责任追究机制，鲜明树立“干好干坏不一样”的导向，实现职务能上能下、收入能增能减。公司党委、董事会积极支持经理层依法行使生产经营管理权，推动董事会决议和党委决定高效落地，层层压实经营管理主体责任。

三是厘清权责，助推决策运行“高效化”。严格规范执行“三重一大”决策制度，重新界定党委（常委）会、股东会、董事会、董事长专题会议等议事决策主体，以权责清单形式明确各主体决策事项与权限。党委主要对党的建设事项作出决定、对重大经营管理事项前置研究把关；董事会依法对重大经营管理事项行使决策权，强化风险防控。严格落实中国石化关于加强子企业董事会建设的要求，理顺决策流程，建立董事会授权管理制度，对一定额度内投资、资产处置等事项授权董事长、总经理行使，推动权责相统一，提升经营决策效率；同步健全授权事项定期报告、跟踪监督、动态调整机制，确保权力“授得下、接得住、行得稳、管得好”。

为避免重复议事、低效决策，公司清晰划定各治理主体权责边界，建立动议提出、方案论证、会前酝酿、会议组织、集体决策、执行落实、跟踪反馈、监督问责全流程标准化体系，依托信息化平台实现决策事项全程留痕、动态管控、闭环管理，确保执行不走样、落实有回音、成效可检验。

在“党建融入”上精准发力，激活党建与生产经营双向融合的发展动能

一是压实管党治党责任，形成抓党建、强落实、促提升的工作格局。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，把管党治党政治责任扛稳、抓牢、做实，健全完善党委主体责任、纪委监督责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”层层贯通、一贯到底的责任体系，推动形成党建责任、党建质量、党建实效一体抓，党委领导力、基层战斗力、队伍创造力同步强的党建工作格局。构建“党委有部署、部门有要点、基层有计划”工作机制，重要任务与中心工作一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核。各基层党组织细化党员领导干部，落实集体领导、履行分管职责、发挥示范作用的具体路径，从目标导向、制度衔接、载体创新等方面完善“一岗双责”融合落实机制。充分发挥考核“指挥棒”作用，制定《党建工作考核办法》《党委书记抓党建述职评议考核办法》，聚焦责任落实、质量提升、实绩实效三大维度，设置关键考核指标，建立基层自评、上级日常考核、综合评定“三位一体”考核体系。建立党建薄弱单位帮扶指导和问题整改跟踪机制，推动基层党建补短板、强弱项、上水平。

二是突出高素质专业化，干部人才队伍建设持续推进。坚持党管干部、党管人才原则，把党委集体领导和把关作用贯穿前期动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职任用全过程，确保选准人、用对人、配强班子。严格落实国有企业领导人员“20字”标准，突出政治素质首要要求，细化政治标准、廉洁底线，确保干部队伍政治过硬、作风扎实、廉洁自律。认真落实“三个区分开来”要求，健全容错纠错、澄清正名机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，激励广大干部敢抓敢管、敢闯敢试、履职尽责。分层分类开展基层管理人员政治轮训、业务培训、技术交流等活动，强化科技创新、深化改革、风险防控等专业能力提升。聚焦生产经营重点难点和“卡脖子”技术攻关，大力推进人才制度创新，打造高水平科技创新团队和技能人才队伍；完善以创新能力、业务实绩、实际贡献为核心的科技人才评价体系，优化技能人才培养、使用、激励机制，广泛开展技能攻关、技艺传承、岗位创新活动，为企业高质量发展提供坚实人才支撑。

三是提升政治组织功能，战斗堡垒作用得到有效发挥。坚持新时代党的组织路线，结合实际探索基层党建新路径，把党支部建在重点项目、科研团队、生产一线、市场前沿，在科技创新、改革攻坚、市场开拓等关键领域，设立党员突击队、攻关小组、示范岗，推动党员在急难险重任务中挑大梁、当先锋、作表率。公司所属地质研究所、工艺研究所、滨博采油管理区各党支部，紧扣页岩油高效开发目标，组建党员联合攻关团队，在压裂工艺优化、地面系统保障等关键环节协同突破，在樊页平1井创下国内页岩油单井产量同期最高纪录，建成中国石化首个10万吨级页岩油立体开发试验井组，页岩油开采自然递减率降至21.6%，单井可采储量达4.8万吨，较初期提升0.54万吨。技术管理部党支部针对CCUS项目技术集成、工艺适配等难题成立党员攻坚小组，贯彻“全程高压混相驱”理念，完善注采井网，实施差异化补能，注重均衡驱替，地层压力同比提升12.2兆帕，日增油93吨，换油率提升0.14，累计注入二氧化碳50.6万吨，实现降碳46.6万吨，采油速度由0.15%提高至0.52%，实现技术突破与绿色低碳发展双赢。

在“监督融入”上精准发力，构建党内监督与企业治理协同的监督闭环

一是强化政治监督，压实主体责任。把政治监督摆在首位，细化监督举措、健全监督机制、强化跟踪问效、严肃督查问责，确保党中央重大决策部署及中国石化党组、胜利油田党委工作要求到哪里，政治监督就跟进到哪里。聚焦“第一议题”制度落实、中国石化世界领先发展方略落地、科技创新引领、攻坚创效、安全生产专项行动等重点任务，健全对标学习、分析研判、统筹牵引、贯通协同、激励约束五项政治监督机制，提升政治监督精准性和实效性。成立监督委员会，完善统筹管理、协同落实、长效防控、信息共享、精准问责、成果运用“六大机制”，推进监督体系规范化、责任明晰化、任务清单化、流程标准化“四化建设”，构建横向到边、纵向到底、覆盖全员、贯穿全程的大监督格局，推动监督体系深度融入公司治理各环节。

二是优化监督体系，提升监督效能。强化党委全面监督，组织制定领导班子“廉洁责任清单”，推动职能部门落实“管业务必须管廉洁”要求，将责任分解到岗、落实到人，形成以上率下、层层压实的责任链条。深化廉洁从业教育和纪律教育，通过印发纠“四风”树新风提示函、开设会前10分钟纪法课堂、组织参观廉政教育基地、开展重要节点廉洁提醒谈话、落实领导干部讲授廉洁党课等形式，筑牢思想防线、净化政治生态。强化纪委专责监督，定期召开监督委员会季度例会，推进信息互通、资源共享、风险联判、问题联治。推动纪检监督与审计、内控、财务稽核等监督力量协同联动，围绕重点领域、关键环节开展专项监督和专项审计，提升监督合力。持之以恒纠“四风”、树新风，从严整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、超标准接待、酒驾醉驾以及“迎送风”等突出问题，坚决落实为基层减负要求，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，严肃整治不作为、慢作为、乱作为等现象，推动党员干部作风持续向好。延伸监督触角，建强基层纪检监督队伍，围绕作风建设、干部值班、安全生产、车辆管理等开展常态化检查；加强对外闯市场、劳务输出、短期离岗等重点人群的教育管理，实现监督无死角、全覆盖。

三是深化结果运用，护航改革发展。充分发挥巡察的“利剑”作用，以高度政治自觉抓好油田党委巡察反馈问题的整改，深刻剖析根源、细化整改方案、明确时限、压实责任，召开专题会议部署推进，开展整改责任约谈，确保件件有着落、事事有回音。坚持标本兼治、举一反三，把解决具体问题与完善制度、规范管理结合起来，着力补短板、堵漏洞、强弱项，实现“整改一类问题、完善一套制度、规范一个领域”。强化督查督办和跟踪问效，分阶段听取整改汇报，确保整改任务按期落地、见底见效，以有力有效的监督为企业改革发展保驾护航。