中央企业作为实施“走出去”和共建“一带一路”的重要力量，是推动形成全面开放新格局的关键载体。1993年，中国石油开启“走出去”之路，实施国际化经营战略。历经32年艰苦创业与快速发展，在海外已建成五大油气合作区、四大油气战略通道和三大油气运营中心。其中，作为中土能源合作里程碑的阿姆河天然气项目，于2007年随《产品分成合同》的签署正式启动。18年来，阿姆河天然气项目始终立足于服务国家外交大局与推动“一带一路”国际合作的战略高度，谋划发展、推动合作，如今已建成千万吨级大气田，被誉为土库曼斯坦“对外开放合作典范”。土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫盛赞中国石油为“英雄般的建设者”，习近平主席访土期间为中土天然气合作欣然题词“加强能源合作，造福中土人民”。2025年，中石油阿姆河天然气勘探开发（北京）有限公司（以下简称阿姆河公司）被确立为中国石油全面实现高质量发展、基本建成世界一流企业的“第一梯队”，标志着阿姆河天然气项目迈入新的发展历史节点。

18载丝路筑梦，18年砥砺前行。回顾18年创业历程，在迈向世界一流的关键节点，总结阿姆河项目管理逻辑与实践路径，可为中国企业“走出去”提供可复制、可推广的实践范本。

定位双锚，在战略契合中构建共赢基石

海外能源合作的长效性，始于对国家战略与资源国需求的精准把握。阿姆河公司以“开发生产、管道运输、油气贸易”一体化模式进入土库曼斯坦油气市场，构建起“国家战略+资源国利益”的双支点定位体系，实现了从“单方参与”到“双向赋能”的深度跨越。

战略支点—锚定国家能源安全需求。2006年前后，中国正处于能源结构转型的关键期，天然气作为清洁高效能源的需求呈爆发式增长，但国内产能供应短期内难以满足需求。在此背景下，“走出去”利用海外优质能源资源，成为保障国内能源安全、优化能源结构的必然选择。阿姆河项目的落地，不仅打通了中国西部天然气进口的重要通道，更成为构建稳定可靠的海外能源供应体系的一个重要支点，为国家能源安全战略提供了坚实支撑。

利益支点—契合资源国发展诉求。土库曼斯坦拥有全球第四大天然气储量，却因缺乏成熟的开发技术、稳定的出口渠道，丰富的资源难以转化为经济发展动能。与中国石油的合作，助力破解了这一困境。2006年奥斯曼3井成功灭火，让土库曼斯坦高度认可了中国石油的技术实力，也看到了与中国石油合作的价值；合作后更帮助其搭建起完整、高效的能源开发产业链体系，实现了其资源变现的发展诉求。这种相互需求的高度契合，使双方合作成为破解发展瓶颈的关键抉择。

规划引领，在发展过程中锚定世界一流目标

战略规划是企业发展的“导航仪”。阿姆河公司始终将战略规划作为发展先导，通过“动态优化+目标聚焦”策略，确保企业发展始终与世界一流标准同频共振。

动态适配—构建弹性规划体系。项目启动初期，阿姆河公司就明确了“滚动勘探、分期开发、分区投产、分步建设”的核心原则，面对资源禀赋、技术迭代、政策调整等内外部情况变化，通过五年规划与年度计划的衔接落地，将战略目标分解为可执行的发展部署，形成“规划、执行、评估、调整”的闭环管理，确保发展目标始终切合实际需求。

目标聚焦—锚定世界一流标准。2021年，阿姆河公司出台《建设世界一流天然气合作项目实施方案》，标志着战略规划从“扩大规模”向“质量提升”转型。方案对照世界一流天然气合作项目的核心指标开展对标对表，明确勘探开发、运营管理、技术创新等关键领域的布局措施，为建设成为世界一流企业绘制了清晰“路线图”。

创新破局，在技术攻坚中锻造核心能力

大型油气项目的竞争力，本质上是技术实力的比拼。针对阿姆河右岸“盐下碳酸盐岩复杂气藏”的勘探开发难题，公司坚持创新第一战略，构建起“理论突破、技术攻坚、体系集成”的创新实践链条，将“不可能”变为了“可能”。

地质理论创新—把“不确定”变成“精准靶”。面对复杂气藏的勘探困境，公司创新性提出“台缘斜坡缓坡礁滩复合体”沉积理论，成功发现了3类新型储层，创建了3类气田成藏模式。这一理论突破使探井成功率从19%提升到88%，大幅降低了勘探风险与成本，为资源高效开发奠定了科学基础。

钻探技术攻坚—啃下钻井禁区“硬骨头”。项目区块地质条件极其复杂，钻井风险高，浅层高压次生气藏曾被视为“钻井禁区”。公司组织研发针对复杂高压地层的安全钻井技术，推动实现钻井成功率达到100%的奇迹，打造了享誉行业的“井控安全”品牌。

开发技术集成—让“低产井”变“高产井”。针对不同类型气藏特点，公司研发了盐下多层叠合台内滩气藏、盐膏岩下伏缓坡礁滩气藏群、山前冲断带盐下碳酸盐岩缝洞气藏三大勘探开发配套技术体系，这些技术的落地应用成果十分显著，A区核心气田单井日产量翻倍，年产能实现翻番；B区东部气田实现稀井高产。这些科技创新成果助推项目荣获国家科技进步二等奖1项、省部级科技奖励10项，技术创新已成为产能提升的核心引擎。

合作聚力，在政企协同中优化合作环境

阿姆河项目采用的是产品分成合同模式，资源国政府既是监督者，更是合作伙伴。公司通过构建系统化的外联机制，将政企关系转化为合作优势，并以人文交流强化政企交流，为项目运营营造了良好环境。

建立三级沟通机制—打通协同“快车道”。针对开发方案、年度预算、招投标必须经双方一致同意才能实施的关键事项，构建标准化三级沟通机制。通过常态化沟通协调，及时化解合作中的问题与分歧，既提升了决策效率，更增强了双方互信，确保项目关键节点顺利推进。

搭建人文桥梁—塑造品牌软实力。在深耕业务的同时，公司主动在中土两国政治、经济、人文等方面交流中发挥桥梁纽带作用。通过技术培训、公益支持等多元举措，深度融入当地社会，不仅赢得土库曼斯坦政府与社会各界的一致支持，更树立了中国石油“负责任、可信赖”的国际良好形象，为合作深化筑牢长期信任基础。

合规筑基，在规则践行中保障长效运营

对于海外能源项目的运营而言，合规是“生命线”。阿姆河公司严格履行资源国法律法规与产品分成合同义务，确保公司各项业务开展符合规定。石油合同规定了公司与政府之间基本的权利和义务关系，合同模式的多样化决定了管理模式之间的差异。阿姆河项目采用的产品分成合同，投资者承担全部勘探风险和成本，产出油气后，先回收成本，剩余部分与资源国政府按比例分成。通过严守合同边界、精准应对监管、聚焦现金流管理，公司实现了合规与效益的有机统一。

严守合同边界—筑牢资产合规防线。产品分成合同规定，项目区域划分为A、B两个“财税篱笆圈”，两区矿费比例、成本回收规则不同，要求生产介质物理隔离、单独计量；油气资产完成成本回收后，所有权归属土方。未经批准处置或盘活资产，将违反合同约定，直接影响项目合规性。公司严格执行相关规定，自规划设计阶段便实现两区资产、核算、管理的独立运行。2022年B区西部气田建设之际，面临合规与效益的矛盾：若将该气田天然气接入A区处理厂，因A区处理厂尚存富余处理能力且输送距离更近，经济性更优，但此方案违反A、B两区“财税篱笆圈”的隔离约定，存在合规风险。为化解此困境，公司创新性提出解决方案：对A区处理厂第五列装置实施物理隔离，使其专门处理B区西部气田天然气；同时新建单独外输管线，将处理后的商品气独立输送至外输增压站。相关举措得到土库曼斯坦高层的高度认可。

精准应对监管—构建财税合规体系。土库曼斯坦财税监管严格，建立了以《油气资源法》《税法》等为核心的油气管理完备法律体系，税务违规将面临重罚，并将引发更大规模的税务检查。阿姆河公司建立全流程财税管控机制：在成本管理方面，严格匹配物资出库与使用确认单，杜绝提前回收费用；在税务申报方面，精准把握“篱笆圈”税收政策，主动适应“穿透式”检查要求。完善的财税体系不仅保障了投资合法回收，更维护了企业遵纪守法的良好形象。

聚焦现金流—实现合规与效益双赢。在合规框架内，公司以“合同期现金流最大化”为核心准则，践行“好油先投、快速建产、加快回收、规避风险”全生命周期运营理念，推动业务高质量发展。在开发策略方面，鉴于海外油气开发面临风险较多的实际，公司优先选择资源富集、探明程度高的A区核心成熟气田集中力量开发建设，创造了18个月完成一期工程施工的“中国速度”，实现快速建产，快速回收成本的双重目标。目前，该气田累计总产量占公司总产量的47%，有效缩减最大负现金流规模，既降低了勘探开发阶段的风险，也显著提高了整体投资回报率。在经营策略方面，针对项目合同特点，公司研究并提出“价量本利区季”动态经营策略，以“气价、产量、成本、利润”四大维度为抓手，结合不同区块资源禀赋与不同季节市场需求特点，灵活调整优化生产经营。根据区块分成比科学确定产量规模，调整投资和产量配置，实现资源效益最优；结合气价波动优化调整检修计划，气价上涨时推迟检修、多产气，气价下跌时趁势开展检修，减少损失。冬季保供期间，市场需求旺、定价高，加大极限冲锋能力，实现高产高效运营。

站在新的历史起点，阿姆河公司将聚焦可持续发展、投资收益与成本控制、科技创新及数智赋能等挑战，以“三大体系”建设为支撑，助力打造世界一流天然气项目：持续推进阿姆河右岸老气田压舱石工程、复兴四期交钥匙工程、左岸新气田稳产接替工程、复兴二期战略支点工程等“四大工程”，打造生产、运输、贸易、金融、工程服务“五位一体”全产业链格局，深化中土天然气合作与两国相关战略对接，拓展合作维度；实施科技攻坚计划，按“超前储备、重点攻关、试验推广”三层布局，聚焦多领域重点攻关，以核心技术突破提升增储上产能力，巩固技术领先优势；深化数智化转型，推动数智技术与能源产业融合，提升运营与治理效能，以技术优势增强长期合作话语权，培育核心竞争力。

阿姆河项目经过18年的发展实践，形成了海外能源合作的管理逻辑与实践路径，即以战略定位找准支点、动态规划锚定方向、技术创新突破瓶颈、协同合作凝聚合力、合规管理保障长效。这一“阿姆河经验”不仅成为中土能源合作的 “压舱石”，而且在全球能源格局调整、“一带一路” 建设持续推进的背景下，必将为更多中国企业深耕国际市场、打造世界一流标杆提供宝贵借鉴。