习近平总书记指出：“我国仍处于发展的重要战略机遇期，但面临的国际形势日趋错综复杂。我们要清醒认识国际国内各种不利因素的长期性，复杂性，妥善做好应对各种困难局面的准备。”面对复杂多变的国际形势、竞争激烈的市场环境、充满挑战的改革任务，中国石油工程建设有限公司（以下简称“CPECC”）牢牢守住不发生颠覆性、系统性风险的底线，围绕构建新发展格局、推动高质量发展，聚焦生产经营重点领域和项目管理关键环节，持续推动全面风险管理走深走实，始终坚持干在实处、走在前列，勇立潮头、力创佳绩，坚持一张蓝图绘到底，在更好统筹高水平安全和高质量发展上争当标杆旗帜。
CPECC华北分公司承担的中海油与国家管网首个互联互通天然气管道正式投产
向“远”谋划，“小目标”推动“大发展”，对接实际需求增强发展动力
集思广益、群策群力，在相关业务部门开展建言献策活动，创新工作思路，对重点单位开展业务调研，了解风险防控现状和实际业务需求，找到风险和业务链接点，进一步理清思路、把准脉搏、综合施策。学习借鉴国内外世界一流企业的管理经验，对标对表COSO（国际上相关上市公司内部控制框架的参照性标准，先后有多个更新完善与补充版本标准，并被国内一些大型央国企所参照）和ISO31000（国际标准化组织［ISO］发布的一项国际标准）等相关管理标准，检视剖析自身短板弱项，进一步明确方向、完善制度，克服不足、加快发展。制定包含7方面13大类54小项重要措施的《全面风险管理发展规划》及实施计划表，画好阶段目标工作部署“路线图”，制定解决重点工作中存在问题的“任务书”，列出重要措施落地“时间表”，明确相关工作落实的业务部门和“责任人”，做到部署全面、权责明确、边界清晰、分工细化、落实到位。CPECC上下一体推进，以更明确的目标、更清晰的思路、更扎实的举措，持续提升公司防范化解重大风险和依法合规经营的能力，构建与世界一流业务和经营实力相匹配的，兼具中国石油特色和国际先进性、与CPECC主营业务深度融合的“全面、全员、全过程”风险管理体系。
向“全”覆盖，“小单元”构筑“大网络”，筑牢“三道防线”突出管理实效
按照“分类分级、专业管理、立体防控”的原则，建立了涵盖CPECC总部、所属单位和项目部分级管控的立体风险管理体系，筑牢业务管理、风险管理、内部监督“三道防线”，覆盖经营管理各业务单元，贯穿战略制定与执行全过程、全方位。在决策层面，健全风险管理委员会决策机制，明确各层级委员会决策事项范围和议事规则。重点加强项目风险管理委员会的建设，压紧压实责任链条，提升基层一线风险管理质效。在业务层面，厘清业务职能部门权责边界，细化各业务领域和关键环节的风险管控责任，制定高风险岗位风险责任清单，强化协同合作，形成齐抓共管的合力。在管理层面，明确各层级风险管理部门的职责和权限，充分发挥所属单位和项目部风险管理部门承上启下的作用，形成横向到边、纵向到底、无缝隙防控的网格管理体系。全面有效贯彻落实风险管控措施，形成风险识别、预警、控制工作机制，以确保风险信息及时准确上报、风险管控措施落实到位、风险问题整改取得实效“三个确保”，促进CPECC风险管控能力全面提升。
向“细”深化，“小规范”维护“大秩序”，坚持制度建设统一制度标准
持续强化制度标准化建设，把风险管理的要求和实际发展的需求结合起来，使制度立得住、用得上、行得通、见实效。构建分层分类的制度体系框架，进一步健全“三个层次四个环节三个节点”的制度体系，即打造以《风险管理程序》等为主体的管理制度、管理规定、管理办法“三个层次”体系，以风险管理的辨识与评估、监测与预警、应对与处置、监督与检查“四个环节”为基础的行为规范体系，以重大风险、重点业务、重要流程“三个节点”为核心的操作指引体系。打破部门壁垒，着眼全局利益，按照主要业务领域、核心业务流程、关键控制环节、合规评价等维度标准，分领域分层级分步骤有序开展风险制度标准化建设工作。坚持传承与创新相结合，固化公司风险管理优秀实践成果经验，借鉴世界一流企业的先进理念和做法，规范工作流程，提升制度的适用性，最终实现风险管理制度从上至下、从点到面全贯通、全覆盖，把制度建设要求体现到风险管控的全过程、各方面、各层级、全领域。
CPECC中东地区公司承建的伊拉克马季努油田酸气处理设施
向“实”发力，“小区域”保障“大稳定”，聚焦主责主业实现全面突破
重点强化风险预判，进一步明确重大事项决策前风险评估工作要求，根据各专业委员会决策事项制定相应的风险清单，明确规范风险评估范围、内容和程序，增强决策的前瞻性全局性系统性，实现风险管理由事后处置向事前防范转变。加强风险识别评估细化工作，重视业务新进入国家及新市场、新模式项目的风险辨识分析。充分发挥海外项目经营管理领导小组的作用，定期组织召开风险分析会，通过收集分析信息、专家论证、环境评估、调查咨询等途径，严格评估项目从启动、实施到关闭全过程可能存在的风险，实现风险管控由被动“保稳定”到主动“创稳定”的转变。狠抓重点项目风险管理和项目重大风险管理，按照项目需要设置风险管控经理，编制项目风险管理计划，全面跟踪推进项目风险管理。根据项目前期风险识别评估结果，对于评估发生可能性高的风险，采取预防措施，实现风险管理由末端治理向源头防范转变。
CPECC认真落实国务院国资委和中国石油有关要求，大力推动全面风险管理落地落细，科学制定公司风险管理目标规划，持续强化组织领导体系建设，及时完善风险管理制度规范，全面提升风险管理的规范性、风险识别评估的准确性、风险监测预警的即时性、风险应对处置的实效性、风险监督检查的针对性，持续推动面向业务、面向绩效和面向过程的动态管理，运用新思维新举措不断提升风险管理水平。CPECC在全面覆盖、执行有力的风险管理体系的保驾护航下，前行步伐更加稳健，发展质量显著提升。经营工作创近5年来最好成绩，持续领跑中油工程。连续4年位居全国勘察设计企业境外工程总承包营业额近百家相关入围企业的榜首，连续16年获评中国对外承包工程3A级信用企业。
CPECC将始终以习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述为指导，切实增强忧患意识、强化底线思维，持续深化全面风险管理体制机制，使管理框架更加完整，管理要求更加明确，管理依据更加充分，管理文化更加浓厚。以更高更强的防范化解重大风险和依法合规经营能力，为推动高质量发展、建设基业长青的世界一流国际能源工程公司打下坚实基础。
