党的二十届四中全会把推动高质量发展确定为“十五五”时期我国经济社会发展的主题。新时代以来，党中央高度重视高质量发展。党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断；党的二十大明确提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”；中央经济工作会议指出“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。石油石化企业作为保障国家能源安全和增强产业链供应链韧性的重要骨干力量，“十五五”期间必须坚持以高质量发展为主题，科学统筹好质的有效提升和量的合理增长，实现高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献石油石化力量。

1. 准确理解和把握高质量发展的科学内涵。习近平总书记重要讲话指出，高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，就是从“有没有”转向“好不好”。石油石化企业坚持以高质量发展为主题，必须坚持人民立场和价值取向，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的和各项工作的出发点与落脚点，把高质量发展要求贯彻落实到企业生产经营各领域、各环节和各项工作中，把企业高质量发展成果不断转化为人民高品质生活，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以更高标准把新发展理念落到实处、见到实效，始终坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，夯实企业高质量发展、加快建设世界一流企业的坚实基础；必须始终坚持质量第一、效益优先，以效率变革、动力变革促进质量变革，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，加快增强企业核心功能、提升核心竞争力，加快实现从“有”向“好”、由“大”到“强”的转变。

2. 坚持和加强党对企业高质量发展的全面领导。习近平总书记重要讲话指出，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。石油石化企业高质量发展，关键在于坚持和加强党的全面领导，必须用党的创新理论指导企业高质量发展实践，依靠党的坚强领导推动企业高质量发展，以全面从严治党为根本保障，大力加强全面从严治党制度体系建设，构建科学完整有效的企业党建工作体系，切实把党的政治优势、组织优势持续转化为企业竞争优势和发展优势；必须坚持党对企业的全面领导，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，把党的全面领导贯彻落实到公司治理各领域、各环节、各方面，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，以高质量党建引领高质量发展；必须坚持服务生产经营，把提高企业效益、增强竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点，推动党建责任与经营责任相结合、党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织的工作成效和战斗力；必须坚持党组织对企业选人用人的领导和把关作用，把党管干部、党管人才全面落到实处，强化经营管理人才、专业技术人才、操作技能人才“三支队伍”建设，着力培养一支适应世界一流企业发展需求、结构合理的高素质专业化企业人才队伍；必须坚持建强企业基层党组织，大力加强基层党建工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合，为推动企业高质量发展提供坚强的组织保证。

3. 坚持质量第一、效益优先的高质量发展要求。习近平总书记强调指出，“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。”企业是盈利性经济组织，质量是企业的生命，效益是企业生存发展的根基。石油石化企业必须坚持质量第一、以质取胜，全面增强质量意识，以质量为核心，视质量为生命，以高质量为追求，实现产品、服务、管理、生态等多维度的优质化，以一流的技术和一流的管理，生产一流的卓越产品，塑造一流的卓著品牌，加快建设世界一流企业；必须加快推动企业发展方式向内涵式集约型转变，优化资源配置，突出效益效率，追求资源利用效率最大化，树立“没有净利润的收入不是高质量收入、没有现金流的净利润不是高质量效益”的理念，不断提高投资回报率、净资产收益率、营业收现率、全员劳动生产率、全要素生产率和价值创造能力，持续提高利润总额和净利润水平，降低资产负债率，实现质量更高、效益更好、结构更优的发展，不断增强企业竞争力，加快打造创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代新国企；必须立足中低油价的底线思维，坚持成本倒算、苦练内功，扩大有效投资，抓好降低成本、提质增效和价值创造工作，强化精益研发、精益设计、精益采购、精益库存、精益生产、精益物流、精益营销、精益文化等全方位的企业精益管理，减少浪费、持续改进，逐步实现由精细管理向精益管理的跨越，向管理要效率要效益。

4. 坚定推进供给侧结构性改革的高质量发展工作主线。

习近平总书记强调指出，“要深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。”党的二十届四中全会指出，“深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。” 绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，绿色低碳转型是企业高质量发展的重要路径。石油石化企业必须深化供给侧结构性改革，加快建设清洁低碳安全高效的新型能源体系，加强化石能源规模化清洁高效开发利用，推进化石能源安全可靠有序替代，坚持油气风光热电氢等多能并举，持续提高新能源生产和供给比重，推动能源消费绿色化低碳化，为中国式现代化和能源强国建设提供安全可靠的能源保障；必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，锚定碳达峰碳中和目标，持续优化生产结构、产品结构和供给结构，严守生态保护红线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能；必须坚持清洁替代，深入实施节能降碳改造，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，提高企业生产终端用能电气化水平，加快形成绿色低碳生产方式，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，实现环境效益与经济效益双赢，在美丽中国建设中当好标杆旗帜。

5. 把大力发展新质生产力作为推动高质量发展的重要驱动力。习近平总书记强调指出，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”“推动高质量发展，最重要的是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力”。石油石化企业必须把科技创新和产业创新作为发展新质生产力的基本路径，坚持创新驱动，大力实施创新发展战略，强化企业科技创新主体地位，因地制宜大力发展新质生产力，以科技创新为引领、以实体经济为根基，聚焦主责主业，推动传统产业转型升级、战新产业培育壮大和未来产业前瞻布局，形成先进产业聚链成群、前沿领域加快孕育的发展新格局，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用；必须抓住新一轮科技革命和产业变革加速突破的历史机遇，集聚创新资源，牵头组建创新联合体，加强原始创新和关键核心技术攻关，加大前瞻性和颠覆性技术攻关，在推动科技创新、加快培育新动能、促进产业结构优化升级上取得实质性、突破性进展，全面增强自主创新能力，加快实现高水平科技自立自强，抢占科技发展制高点，不断催生和引领发展新质生产力，为高质量发展不断拓展新空间、增强新动能、塑造新优势；必须科学理性、实事求是、有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，加快发展新能源、新业务、新业态，积极打造“第二增长曲线”和“第三增长曲线”，实现高质量可持续发展；必须积极顺应数智化转型发展大势，深入推进数智石油石化企业建设，大力实施“人工智能+”行动，加快企业数字化转型、智能化发展步伐，突出实施“数智石油”战略举措，系统推进人工智能与油气和能源产业链深度融合，抢占人工智能产业应用制高点，筑牢新质生产力发展的基础性战略性支撑，赢得高效、安全、可持续的能源未来。

6. 把加快建设现代化能源和化工产业体系作为高质量发展的着力点。党的二十届四中全会指出“现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”。石油石化企业必须以加快建设现代化能源和化工产业体系为目标，坚持以市场需求为导向，加大“走出去”和“引进来”力度，加快优化传统产业布局、资源配置和结构调整，推动重点产业向高端化、智能化、绿色化方向提质升级，提升利用国际国内两个市场两种资源能力、油气能源产业链自主可控能力和激烈市场竞争中的创效能力，有效承载新质生产力发展，把能源的饭碗端在自己手里，巩固提升我国能源自给率和石油石化企业在全球产业分工中的重要地位与竞争力；必须立足国家所需、产业所趋、企业所能，优质高效发展生产性服务业，积极发展新兴产业，加快发展绿色低碳产业，前瞻布局未来产业，协同发力提升能源安全保障能力与绿色低碳转型，推动产业体系升级发展，打造增长点、开辟新赛道、塑造新动能，不断提高价值创造能力和产业链供应链韧性与安全水平，充分发挥在现代化能源和化工产业体系中的“领头羊”“排头兵”作用，牢牢把握竞争主动权和发展主动权。