中国海洋石油国际有限公司（简称“海油国际”），是中国海油旗下专门负责海外油气资产的勘探、开发、并购等投资和生产经营活动的国际化企业。自1994年实施第一次油气资产并购以来，海油国际主要通过海外资产并购的方式建成超过470亿美元规模的海外资产，分布在亚太、中东、非洲、欧洲、美洲22个国家。
经过近30年探索和实践，海油国际积累了大量国际化业务拓展与管理经验，步入高质量发展阶段。近年来，为适应快速变化的油气行业发展环境，满足新形势下保障国家能源安全、获取高质量油气资产和统筹海外发展与安全的新要求，海油国际坚决贯彻党的二十大关于推进高水平对外开放和推动共建“一带一路”高质量发展的重要部署，切实践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，积极落实总书记关于建设海洋强国、加强深海油气资源勘探开发重要指示精神，在动荡变局中保持战略定力，坚持走高质量国际化发展道路，在实践与认识的往复深化中，逐步形成了“战略、市场、风控”三位一体国际化业务高质量发展体系创新成果，并在该体系指导下进一步夯实了高质量国际化发展的根基，深化落实了海外油气增储上产攻坚工程，全面提高了海外风险管控能力，切实增进了资产组合创效能力，整体提升了国际化发展水平与质量。该体系的相关成果具有很强的实操指导价值，可为国际化业务管理者提供借鉴参考。
三位一体国际化业务高质量发展体系核心内涵示意图
核心内涵
“战略、市场、风控”三位一体国际化业务高质量发展体系是海油国际基于长期实践，对标世界一流，结合中国特色而创新构建的一整套管理实践体系。
“一体”的本质核心是高质量发展。即依托对行业发展趋势的前瞻性判断和重点区域特点的综合分析，深入贯彻公司战略指导、立足自身能力与发展定位、结合现有资产组合的多维度剖析，进而通过油气资产的并购和处置，勘探区块的获取和转让，低碳资产布局等手段持续优化，不断打造可持续、绿色低碳、抗风险的高质量资产组合，推动相应管控创效目标的实现。
其中，“战略、市场、风控”三大要素同等、同步、同向发力，各有侧重，彼此平衡，联动互促，立体构建，体系化保障高质量发展目标实现。战略是施加于发展的驱动本源，是指在给定的国际化发展战略框架下制定和及时调整发展策略；市场是被施加发展的场所和对象，是指对市场的研判能力和对市场机会的快速反应；风控是发展与被发展存在的关系，是实现发展目标的保障。
战略作为主体驱动，市场作为行动载体，风控作为组织保障，三者相互作用，动态平衡、统筹兼顾，实现“变”与“不变”的辩证统一与和谐共生，以“三位”为点、以三要素间“一体”互通互融为线、构建立体式网络，体系化支撑高质量发展。
主要做法
国际化业务不同于传统国内勘探开发业务，需要通过并购投资和勘探圈地来实现业务发展，而新形势下的国际化业务发展已从单纯的规模扩张向高质量发展转变。海油国际从战略、策略两个层级切入，一方面从根源上思考自身发展定位与方向，保持战略定力，强化战略思维，认真思考国际化发展的出发点和立足点，强化符合国有企业特色与高质量发展要求的顶层设计，明确高质量发展的长远性、全局性的总体目标方向，把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来；另一方面因应情势发展和市场变化，以开放的心态和创新的思维不断提升战略策略研究水平，研究制定业务发展策略及其配套的高质量资产组合控制指标体系，明确实施落地的策略路径，同时结合外部市场变化、内部环境变化、公司发展和风控需要，及时调整更新战略策略，有效指导工作实践。
在集团公司顶层战略设计下，海油国际坚守“定力”，深入剖析海外资产组合现状，识别主要矛盾，总结提炼关键问题短板，激发“活力”，明确优化提升的重点和举措。通过创新制定业务发展策略，即油气资产并购处置“优势聚焦、结构降本、低碳发展、风险可控”；勘探区块获取转让“价值创造、技术引领、伙伴协同、组合平衡”，从执行层面明确回答了发展哪里、发展什么、如何发展、实现什么目标的问题。同时，全面对标世界一流油气公司，量化设计资产组合高质量控制指标，实现对国际化业务中具体项目质量的精准衡量和把控，从而自下而上确保发展策略得到有效支撑、整体发展战略切实有效实现。
一、制定业务发展策略
1. 油气资产并购和处置方面：
一是优势聚焦。在区域上和业务类型上向优势领域集中。全球上游加速整合的整体态势揭示了打造核心优势是海外发展的重心。要坚持向“一带一路”沿线国家和“两岸一带”战略区域集中，基于各区资源特点，聚焦业务类型，形成区域优势；同时深度挖掘和释放集团公司一体化优势和海上优势，上下游高效联动，实现区域和一体化优势向效益优势的有机转变。
二是结构降本。并购低成本、处置高成本资产。国际油气价格波动显著加剧的外部环境下，持续获取低成本优质资产、加大高成本和中后期“长尾”资产处置力度，提升公司经营韧性，有效实现资产组合结构性降本。
三是低碳发展。在转型大势下，海外新业务发展以坚持油气主业为前提，以低碳发展为方向，通过并购和处置手段稳健有序推动绿色发展。积极获取优质低碳排、低碳负油气资产、深水超深水大规模低碳油气资产，以及商业化确定性高的优质LNG资产，同时积极参与海外天然气勘探开发项目，在油气主业项目获取的源头控制碳排强度与总量；处置高碳排、高碳负、高成本、处于生产后期、开发生产能耗高的碳密集型“长尾”资产，以“转移”方式促进海外资产减排脱碳，从两方面实现结构性减碳，争取打造海外可持续、绿色低碳、抗风险的高质量资产组合。
四是风险可控。控制投资、制裁、金融、项目实施等风险。面对全球系统性风险加剧的趋势，在国际化发展中高度重视投资稳健性，通过多渠道全方位的市场、油价、行业趋势、投资环境、地缘政治、政策变化、经济金融等分析加强风险预判，合理制定有针对性的防控措施。
2. 勘探区块获取和转让方面：
一是价值创造。聚焦大规模、低发现成本、快速商业化区块。全球勘探活动收缩，获取优质勘探区块的竞争加剧的背景下，勘探新项目应以价值勘探为本，聚焦大规模目标，重视市场和商业化路径的考察，提前设计谋划价值实现路径，控制资本暴露规模和时长。
二是技术引领。强化资料基础，聚焦有认识深度和研究优势的领域。对地下资源的充分认识是勘探成功的基石，应坚持磨砺技术，善于研学新技术、新思路，适时开展对标和回顾，在实践中提高技术自信；同时应重视资料获取，深化区域和盆地研究，积累区域认识基础，为新项目获取打下坚实基础。
三是伙伴协同。加强和世界一流勘探公司合作，深化勘探新项目与现有资产的协同。主动与具有勘探专长的世界一流能源公司强化沟通联系、建立战略合作关系或区域合作关系，充分借助伙伴的技术、经验、政府公关、基础设施等方面的专长提升合作效能，共同创造价值；通过勘探新项目和已发现资源机会的协同，提升对相关资源禀赋的认识，加强对区域地面风险的把控，丰富协同应对的手段，进一步促进有机增长，全面提升公司的全球勘探竞争力。
四是组合平衡。减少独承风险、适度前沿勘探。勘探新项目应更注重潜力与风险的平衡，既要有进有退、动态调整和控制勘探区块工作权益比例，减少独自承担所有勘探风险的情况，又要审慎、择优选择新进国家或前沿勘探目标，通过组合平衡来整体把控勘探风险。
二、创新构建高质量资产组合控制指标体系
为进一步强化国际化业务发展策略的执行、引领全球资产组合优化工作方向，海油国际从公司自身发展现状出发，以战略适应度问题为导向，通过对世界一流油气公司战略执行和绩效现状的归纳、梳理和分析，并结合资产组合优化理论研究，将上述实施策略量化呈现，创新构建了兼具战略、策略契合度和可执行性的高质量资产组合控制指标体系。油气资产并购和处置项目设9项指标，勘探区块获取和转让项目设11项指标，对应策略，逐项明确指标定义、计算方法和量化目标值。该指标体系已广泛应用于海外新业务机会筛选与评价、海外资产组合优化模拟、新业务发展规划等具体工作中，实现业务发展质量、效益的动态跟踪与有效管控。
1. 把握市场规律，敏锐捕捉高质量机会
在不断发展变化的市场环境中，针对把握行业发展态势、高效捕获市场优质机会的需求，一个“快”字应万变是行之有效的办法。要实现“快”的结果，背后需要“慢”而“细”的梳理和优化过程。海油国际坚持从自身发展战略策略出发，创新应用以最小化资源投入、最大化价值创造为核心的精益管理思维，梳理业务发展认识基础、方法工具、资源配置等多方面各环节的堵点淤点，有针对性地设计了包含全局性前瞻性研究综合研判形势、行业动态情报分析掌握动态，以及综合评价方法敏捷有效响应等多项举措共同发力的“组合拳”，保障对市场机会的精准识别、快速排序、高效评价和科学管理决策，实现对高质量机会的快速捕获。
（1）加强形势研判
国际油气行业时刻受到能源价格、经济环境、产业周期、地缘政治演变、资本市场波动等多重外部因素叠加而产生的复杂影响。只有摸准行业发展脉搏、真正把握市场规律的企业，才能在不断变化的市场中不畏浮云遮望眼，超越短期表象，把握波动之下的大势和表象之下的内核，甄别出机会、把握住机会，实现高质量发展。海油国际从深入开展全局性前瞻性研究、行业动态研究和信息情报分析三方面入手，组织开展多维度、多层次、多角度形势研判工作，准确理解和把握行业发展趋势与方向。具体做法如下：
全局性前瞻性研究方面，海油国际根据自身发展需要和行业大势，每年选取事关发展趋势、方向、路径、策略的全局性议题，聚集业务骨干成立跨专业专项工作组，必要时协同内外部研究院、法律、财税、顾问机构等专业资源，集中力量展开综合研判。以能源转型为例，海油国际在每月跟踪绿色低碳发展动态与重大低碳交易信息的基础上，对典型公司低碳发展策略和作法进行专题分析，并在2022年协同集团公司内部专业机构共同开展全局性课题研究，针对2018—2021年期间5大类共53家国际石油公司的上游转型战略制定、实施过程、落实效果进行全局性分析、趋势性总结和典型做法梳理，提出低碳发展思路和启示建议，对集团公司自身发展相关工作提供有益参考。
行业动态研究方面，一是长期坚持开展多层次行业分析，从市场动态信息跟踪，到区域性或专题研究，层层递进，系统探察，通过开展国际宏观政治经济动态、能源转型动态、油气行业动态趋势跟踪、区域性综合评估、项目所在国别研究等工作，分析市场新趋势、新特点、新模式，择机寻找新机会，获取新动能，开拓新领域，定期总结形成报告供团队学习和管理层参阅；二是开展行业领先企业对标工作，结合自身特点和定位，利用滚动规划更新、专项课题研究、项目回顾等机制，优选重点区域、国家和资源类型，具体分析市场特点与较佳实践案例。
信息情报分析方面，一是积极扩大全球能源行业“朋友圈”，拓展信息渠道，积极从国家、行业、公司等不同层次多种渠道深化推进能源领域国际化合作，通过“一带一路”倡议、国家间双边合作等优质平台，对接资源国国家发展计划，积极发掘战略区域优质机会。长期与资源国政府及相关机构保持互动；积极参与行业重大会议，促成与行业协会等机构的合作交流，重点关注和培育相关潜在机会；二是加强与世界一流油气公司的互动交流，了解国际油气公司的资产获取或处置规划与潜在合作意向，促进相互间取长补短。通过高层互动、发展研讨等多种双赢手段主动促成战略重点区域合作；三是重点开展业界重大并购动态、重点能源公司跟踪分析、以及潜在机会竞争分析等多层级、多维度、定制化信息收集和分享，实现重点信息深度解读。
（2）快速全面评估
海外并购和勘探新项目评价普遍存在评价时间短、资料基础薄弱、机会类型多样等特点，需要集中力量迅速反应，在较短时间内集合各相关专业力量高效完成对目标机会的全方位多维度评估，明确项目品质和可行性，以科学方法把握主要矛盾和矛盾的主要方面，才能适应国际市场的节奏特点，最终在激烈的国际竞争中占得先机，捕获机会。海油国际经过实践摸索，逐步建立了一套既满足新业务获取规范化、标准化评价需求，又符合国际化业务特性的快评机制和分级分类评价指标体系，实现并购和勘探新项目的一体化管理，切实提升评价资源配置效果和项目评价效率。
实现机会池综合排序，科学引导资源配置。海油国际以对标世界一流为有效手段，聚焦海外业务发展工作面临的不确定性大、内外部影响因素多、项目数量多、评价资源不足的现实问题，对壳牌、埃克森美孚、安纳达科等石油公司新项目评价指标体系及评价流程进行对标，并与Westwood, IHS, Wood Mackenzie等国际咨询机构开展多次专题研讨，全面收集整理了具有代表性的世界一流油气公司新项目指标评价体系和最佳实践，深化认识不同类型公司在不同战略指导下对不同类型新项目机会风险与潜力的评价方法论，以及相关应对方案，最终结合自身需求利用云平台建立了一套新项目机会排序评价工具，从机会的战略契合度、可实施性以及包括价值、潜力、投入成本和风险等要素的项目本身特质这三个方面出发，建立了3级16项排序指标体系、评价流程、计算方法、标准图件和一体化平台，对机会池中不同类型的新机会进行高效排序管理，明确机会推进优先程度，相应动态配置评价资源，确保战略重点项目得到最优资源支持。
分级分类设计综合评价指标，快速把握项目基本面。国际化业务发展中常常面临数据完整性差异大、影响因素多、存在评价方法不统一、评价结果差异大等问题。海油国际重点攻关，通过收集整理具有代表性的世界一流油气公司的项目评价关键指标方法，对标海油国际并购和勘探新项目评价特点和主要指标，分析各项指标的含义、影响因素、及相互关系，经过业务发展全球团队的充分论证，并通过在现有机会和历史项目中的多轮应用测试，形成了一套技术和商务相融合的评价方法和关键指标体系。
技术评价以准确估算油气资产价值、提供客观技术数据为目的，通过地质资源评价、油藏评价、钻完井和工程评价，及费用估算四个维度的综合评估，从技术层面对目标机会形成客观准确的认识。针对并购项目所处阶段（评价、开发、生产）框定评价重点和评价关键指标；针对前沿、新兴和成熟等不同勘探区块类型，制定评价内容并侧重潜力点、风险点的评估，从关键节点把控项目可行性。
商务评价包括经济评价和商务综合分析，经济评价通过定量分析评估资产品质，商务综合分析则定性评估项目可行性。海油国际在商务评价中遵循系统性、可比性、针对性、合理性四大原则，针对海外项目类型多样、商务模式复杂等特点，评价遵循统一标准全面评估，指标运用横向可比。评价指标分为经济指标、成本指标、现金流指标、财务指标、战略性指标五类，从规模、成本、盈利性、抗风险能力、管控能力五个维度评估目标资产品质。同时，针对项目的不同特点，在核心指标选取上可有所区别，并购项目以确定性指标为主，突出资产在经济和财务上的指标水平；勘探新项目由于地下风险高、商业成熟度低、项目整体确定性不高等内在属性，评价时更突出概率分析、不确定性分析、商业化路径分析，并开展风险后的经济评价。
设立战略匹配度与贡献度指标体系，从资产组合角度综合考量。在战略策略的指导下，海油国际设计开发了全球新项目机会对标和资产组合工具，推动项目评价思路从单一机会评价到资产组合层面综合评价的转变。在对项目自身基本面进行判断的基础上，基于公司战略和发展定位，结合国际化业务发展策略、布局和发展方式，进一步将单个机会纳入资产组合，分析项目战略意义，对标高质量发展指标体系，从各个维度衡量项目机会对优化全球资产组合的贡献，并基于定量分析，结合区域、资源特点，与区域内同类型资产和机会横向对标，分析项目优劣势，进而明确项目定位，有效指导报价方案和谈判策略的制定。
2. 善于底线思维，主动式投资风险防控
海外油气投资项目兼具投资金额高、项目影响大、投资期长、投资环境复杂多变的特点。要在大变局中统筹好发展与安全、合作与斗争两对关系，增强发展的安全性主动权，彻底摆脱被动接受风险负面影响再思考应对之策的做法，海油国际认为，重点在于强化顶层设计，构建风险识别体系，确保“危地不往乱地不去”要求落到实处，而后通过全方位尽调实现风险的量化识别，提前预判风险产生的危害，而重中之重在于培养与新形势新要求相匹配的风险识别与应对能力，通过多专业联动、多方案比选优化，实现全方位、全周期、体系化的国际化业务发展风险管控，不断提高积极事件的概率与正向作用，降低消极事件的概率与负面影响，进而从根源上提升海外资产的抗风险能力，确保国际化发展质量。
（1）深入识别风险
海外并购和勘探新项目交易涉及的风险因素众多，既包含项目本身的技术风险，也包括政治、经济、法律、财税，以及影响项目运营和交易完成的各类地面风险。在开展海外并购和勘探新项目的过程中，除了定量评估项目品质和价值外，必须深刻认识和把握风险要素本质、底层逻辑和内在规律，构建海外投资风险评估体系，在体系架构下，从各专业角度上、从综合研判上、从思维模式上、从管理流程上，对风险要素进行全方位评估判断。对项目全链条投资风险的识别和评估贯穿整个评价周期，在筛选、初评、详评、投资决策、执行谈判各阶段通过不同手段开展、层层深入递进。
针对国际化业务发展环境复杂多变的特点，海油国际充分协同集团公司内专业团队开展专题研究，聚焦“十四五”规划重点国家与有合作意向的国家，搭建完成“一带一路”沿线油气资源国投资环境多维度风险评价模型，同时借助大数据管理平台建立了量化设定不同国家投资风险等级的海外投资风险评价等级数据库，以年度为单位与时俱进更新评价国家名单与风险等级评分，以“一模一库”对油气投资所在国风险进行定量分析，从系统性、全局性视角有力指导风险预判，编制形成“一带一路”重点国家行业投资环境评估报告，对62个国家完成了投资环境评估打分，并对其中29个重点国家开展了详细分析，按照低风险、中风险、高风险、极高风险四个等级给予风险提示，有力指导国际化业务实践。
海油国际创新性地通过“多线并行+商务统揽”的全专业复合尽职调查方式确保评价环节风险全面深度评估，准确把握住整体与重点、全局与局部之间的关系。在风险评估过程中，项目评价及后续实施运营涉及的不同职能部门、海外机构等关键干系人均有不同程度的参与，从各自职能和专业角度出发，发挥专业知识与经验优势，在项目经理的统筹下，以高质量发展为目标，以价值链管理为手段，以关键合同为主线，对风险评估和防范应对提出意见建议，确保风险评估涵盖全面，专业力量融合统一，后续项目执行衔接顺畅。
“多线并行”指的是技术尽调、法律尽调、财税尽调、QHSE尽调等工作同时推进，同步开展全领域复合尽调，其核心关注点如下表所示：
“商务总揽”指的是在“多线并行”尽调的结论基础上，开展商务综合尽调，对所有可能影响项目可行性的因素进行统领性调查研究，从全局性、整体性高度，抓总研判影响项目决策的核心诉求和关键问题，平衡风险与潜力因素后提出相对最优解与谈判策略建议。商务综合尽调结果是海外油气投资决策中的关键考量依据，是保障科学决策、指导谈判策略、把控投资风险、切实提升国际化发展质量的重要支撑。其尽调涉及范围甚广，包括和交易相关的一切商业因素，不仅包括通过经济评价量化分析项目基本面，还包括对所有非量化商业风险因素的综合考量。例如，资源国宏观投资环境、外汇政策、财税稳定性、油气资产的商业化路径、项目未来管控风险、交易确定性风险等可能影响项目可行性的各类商业因素。
通过以把控关键合同为主线，包括交易实施阶段的保密协议、联合投标协议、权益转让协议、售购协议等，也包括交易完成后运营管理涉及的石油合同、联合作业协议、股东协议、提油协议、销售协议等，对项目的执行和投资效益的保障起到至关重要作用。鉴于此，除了完成制度体系与定性定量风险分析工具等基础性筹备工作以外，海油国际通过梳理海外油气资产并购和勘探区块获取阶段所涉及的主要合同类型和合同目的，选取主要合同类型，立足商务，结合法律、财税等相关专业，联合相关专业部门，系统梳理形成各类主要合同的关键条款清单，包括商务核心关注点、行业及公司惯例，形成一套完整的项目获取商务合同指南文件，切实夯实主动风险管控基层基础，提升商务谈判专业知识储备和方法工具集合，有效指导风险识别与谈判执行。
（2）主动风险防控
诚然风险无处不在，关键是要管控得住。在构建海外投资风险评估体系和开展全方位尽职调查的基础上，海油国际以主动姿态积极开展风险要素的应对与防范，统筹各专业，通过商务架构设计、合同条款锁定和商务谈判闭环质控等多重手段组合法，下好先手棋，把握主动性，努力提高积极事件的概率与正向作用，降低消极事件的概率与负面影响，为全过程发展质量提供保障。
交易架构顶层设计，基于评价认识，通过技术与商务深度融合、无缝衔接，共同实现前瞻性商务模式、交易架构设计，减小在油价宽幅震荡，市场不确定因素叠加的新发展形势下各类风险因素造成的风险敞口，综合提升国际化业务发展的风险把控能力。一方面，利用商务手段开展多情境模拟分析，从多个技术方案中优选最佳方案，同时对已识别到的包含技术风险在内的各类风险，有针对性地提前设计相应商务安排，有效控制项目中的重大风险暴露，确保项目实施风险可控；另一方面，对并购商务安排中无法与合作方达成一致的事项，考虑通过技术方案的调整优化加以补足，最终实现项目价值最大化。例如，利用与项目最终投资决策、投产时间、产量、投资额、油价等项目风险要素挂钩的分期支付、或有支付等方式组成的交易模式，有效降低资金暴露、抵御下行风险，通过商务模式设计确保项目风险在买卖双方之间合理分配、共同承担，减小项目风险敞口，同时，有助于建立与项目合作方之间最广泛地合作联盟，基于共同诉求，激励各方发挥各自优势共同积极推进项目并确保实施质量。
重视合同条款保护，针对全方位复合尽职调查中发现的问题，通过合同语言约定固化，明确我方权益、锁定最大风险敞口。对于潜在交易的确定性影响较大的重大事项，尤其是权益转让涉及的第三方同意或者审批，作为交割先决条件加入交易文件，并设置先决条件无法满足时的责任分担机制；对于尚未发生或者尚未发现，但存在风险敞口的问题，作为陈述与保证加入交易文件；对于当地政治法律环境不稳定、存在较高制裁、腐败风险的情况，则考虑在交易文件中相应增加稳定性条款、制裁条款、反腐败条款等加以保护。比如，面对新形势下凸显的制裁与被制裁风险，海油国际在中亚某重大项目主要合同中重点明确制裁情况下合同方之间沟通、信息披露、申请许可、谈判修改协议、转让、及受限状态下由其他方分担项目义务等公司管治、股东权利、股权转让、违约僵局等方面的应对措施，并加入可选择退出项目的兜底保护机制，确保制裁条件下项目仍有回旋余地继续推进。
精心筹划谈判工作，根据内外部条件选择谈判推进的时点与节奏，创新建立谈判全程闭环质控管理机制，从谈判策略制定，谈判授权获取，谈判执行和反馈，关键风险识别和应对，到根据谈判态势适时调整策略和授权，视需要逐级上升谈判层级，关键环节由高层介入，直至最终完成谈判并定稿合同，将全周期谈判置于质控管理和专业指导之下。合同谈判是一项系统工程，不同类型的合同可能涉及的专业包括财税、资金、采办、审计、勘探、开发生产、QHSE、人力资源等。海油国际在执行谈判前，根据合同类型组建专项谈判组，发挥专业优势，清晰掌握谈判议题与方案，充分准备筹划，合理设计制定谈判策略。在谈判实施过程中，主动把握谈判节奏，合理利用谈判筹码，由项目经理统筹协调各专业，主动预判与灵活应对谈判对手“出招”，动态平衡各方面要素，坚守我方核心诉求，争取实现我方利益最大化。此外，从合同谈判到合同执行的有效衔接是落实合同风险管理的关键。海油国际通过提前引入项目运营团队参与谈判，谈判完成后对关键条款进行系统梳理交底，建立了从项目获取到运营的良性循环，大大提升了合同执行团队对风险的综合把控能力，实现资产获取、管理、处置的前后贯通和系统管理，强化资产管理连续性。
三、构建高质量发展体系，实现三位一体
1．高质量发展体系
“战略、市场、风控”三大要素合为一体，三者本身分别承担了战略主体驱动、市场行动载体、风控组织保障的重要支柱作用；战略与市场分别从主观和客观方面、内部和外部角度、长期定力与即时响应层面，发现和把握相关发展机遇；风控则贯穿发展全过程全周期，强调主动科学应变，坚持用全局、系统、发展的眼光审视发展中的问题。三者通过区域发展研究机制、历史项目回顾机制、地面风险评价体系，以及业务发展分阶段决策委员会机制等方式方法，构筑了动静结合、融通互动、统筹平衡的闭环，同时在与内外部变量联动的过程中不断吸收互补，螺旋式成长，进而在整个体系中实现了“变”与“不变”的辩证统一与和谐共生，形成具有自我成长性的立体式网络，从根本上体系化支撑了国际化业务的高质量发展。
2. 三位一体创新实践
海油国际在多年实践中形成了一整套创新实践做法，确保三位一体要素顺畅联动、有机运行：
一是以市场和风控约束战略
海油国际首先针对海外业务发展新形势、新要求、市场环境的新特点进行了系统全面分析，同时对中国海油海外上游业务发展历史进行全面回顾，梳理历史项目风险评估及实际影响，总结经验教训，而后锚定战略目标不动摇，创新制定适用于油气资产并购处置和勘探区块获取转让项目的海外上游业务发展策略。进而在相关策略实施落地的过程中，高度重视策略与最新实际情况的结合与更新，一方面强化内部研究单位相关战略选区技术研究成果的应用，另一方面强化与海外一线项目公司的上下联动，获取一线反馈的所在国、所在区域政治经济环境、油气行业法律法规、油公司动态、基础设施建设、市场环境、风险趋势等各类关键信息及影响分析，以最新市场动态与风险研判支撑策略更新迭代，将技术认识+历史评价认识+一线反馈最新市场与风险要素的输入复合叠加，形成具有海油国际特色的区域发展研究机制，从根源上确保策略“接地气”、可实施。
二是以战略和风控引领市场
海油国际高度重视历史回顾与经验分析总结，建立了历史项目回顾机制，不断提升高效把握市场机会的能力与水平。当公司有关区域策略有所调整更新时，或者重点关注的相关区域内有新油气发现、新地下与地面风险认识、新油气行业投资政策、新地质资料时，即触发对该区域内历史上已评价项目的即时回顾工作。回顾工作的重点是根据公司战略策略要求，比对最新的市场动态讯息、风险要素判断、资料认识与历史评价已有结论之间的异同，达到更新认识、纠正偏差、深化理解的目的，实现了对区域市场中重点机会的认识更新，更进一步在对比反思中研判行业发展趋势、深化区域策略认识、借鉴较佳做法、提升自身风险管控能力与技术商务水平，为后续快速把握高质量机会奠定扎实基础。
三是以战略和市场促进风控
针对油气投资常见的包括技术、商务、政治、经济、法律、财税，以及影响项目运营和交易完成的各类风险在内的风险研判需求，海油国际构建了综合风险评价体系。首先在公司战略策略指引下，海油国际设立专门信息情报团队持续收集重点国家风险信息，形成重点国家投资环境风险信息库，作为风险综合分析工作的基础；而后针对市场中不同机会的特有情况和评价需求进行个性化分析，通过明确方法论、模式和操作指南，规定了评价不同阶段对综合风险的评估原则与要求，规范了不同风险的明细与种类，并根据公司战略策略和自身优势，明确适用于海油的低风险、中风险和高风险标准，纳入风险识别清单，创造性地量化各类风险使得不同项目之间实现横向对比，从而更加有效地指导不同阶段的项目有针对性地完成风险识别与应对。
四是实现全过程全要素动态平衡
为确保三要素间的有机联动、互为约束、相互促进，实现项目评价重要节点对于决策关键要素的准确把握，海油国际借鉴国际通行的门径管理理念，创新建立了适应海油国际化发展需求的DRB（Decision Review Board）分阶段决策委员会机制，覆盖海油国际业务发展决策整个业务流程，以制度化、流程化、表单化、信息化的形式，确保战略切实匹配，市场机会高效响应，专业有效把关，风险精准把控妥善应对，实现战略、市场、风控三大要素的动态平衡贯穿全程。
DRB机制从项目评价内控程序涉及人员多、专业多、部门多、内部审查决策难的“三多一难”痛点为切入点，以关键决策节点、决策责任人、参与人员职责、各单位协同机制和审核要求“五个明确”为特点，从机制上促进专业人员各司其职、分工协作，同时针对不同评价阶段明确不同审查维度要求，将公司三位一体总体要求纳入项目评价和内部决策中，大大提升项目审批决策质量、最大化释放管理效能。同时DRB机制保持有机迭代更新，持续收集反馈，根据公司战略策略、行业市场动态与风险管控要求，不断调整优化，确保全面贯彻。
上述区域发展研究机制、历史项目回顾机制、综合风险评价体系以及业务发展分阶段决策委员会机制等体现了三位一体的创新实践，其实质是根据发展需要建立不同机制实现三个要素之间的融合互通。海油国际基于30年国际化发展实践，将上述体系化创新成果以管理制度的形式固化下来，从关键环节入手，结合自身特点与需要，建立了一套融合了技术、商务、法律、财税等各专业，分层分级、系统全面的管理制度体系，包含4项业务标准、18项业务流程、4项操作细则、1项业务指南文件，为项目的高效评估与科学决策提供了扎实的制度基础和管理依据。
实施效果
“战略、市场、风控”三位一体国际化业务高质量发展体系是在总结历史、调查现状、对标一流的基础上形成的突破创新，是在国际先进管理理念中尝试融入了“中国智慧”“海油做法”，基于公司海外业务拓展实践找到的符合中海油国际化发展需求的最佳实践。在该体系的支撑下，海油国际在国际化业务拓展中切实发扬“拓荒牛、老黄牛、孺子牛”的“三牛精神”，面对新发展阶段的新挑战新任务，勇于开拓创新、勤于艰苦奋斗、敢于攻坚克难，不断在发展中磨炼和提升国际化竞争力，全方位深化对外合作，加大“一带一路”沿线高质量投资，强化海外油气产能建设，持续优化海外资产布局，有力践行海外油气增储上产和能源保供的初心使命，也带动集团公司兄弟单位共同出海，助力公司一体化发展战略落地。
一、优质资产取得重大突破
2019和2021年，通过巴西政府油气资产招标和资产并购，总计获得世界最大深水盐下油气田布兹奥斯10%权益，成为作业者巴西国油的最大合作伙伴，为在世界增长潜力最大之一的巴西盐下深水区的长足发展夯实了根基，提升了公司对全球大型深水油气项目在技术与管理上的参与深度，标志着公司海外资产并购项目由规模扩张向高质量发展转型升级迈出重要步伐。
布兹奥斯油田地质储量近300亿桶油当量，可采储量约100亿桶油当量，未来可实现产能约9000万吨。该项目共带动权益直接投资约76.4亿美元，10%权益下新增年产能660万吨，权益可采储量7.2亿桶，净储量4.8亿桶。该项目多艘油轮建造业务在中国开展，推进我国海洋油气领域高水平科技自立自强。同时，项目带动原油及天然气贸易业务板块一体化协同发展，在巴西首次拓展天然气销售市场，实现天然气自主销售，推动贸易规模和效益实现跨越式增长。通过深度参与项目运营，中国海油更将培养深水人才队伍、积累深水项目技术和管理经验、提升深水能力，为建设 海洋强国、加快深海油气资源勘探开发贡献新的更大力量。
二、高质量发展根基不断夯实
海油国际坚决贯彻党的二十大关于推进高水平对外开放、绿色低碳发展和推动共建“一带一路”高质量发展的重要部署，积极落实习近平总书记关于加强深海油气资源勘探开发重要指示精神，进一步夯实高质量发展根基。同时基于对能源转型、低碳发展等行业趋势的研究和把握，海油国际在聚焦油气主业的同时，牢牢把握低碳发展与能源安全并重的主旨，积极谋划未来绿色低碳综合能源高质量发展。
通过完成北极LNG项目、阿布扎比海上项目、成功转让墨西哥Perdido-4勘探区块非作业权益，资产组合进一步改善：持续向“一带一路”沿线集中，“一带一路”国家资产净产量占比从2019年的40%提升至2022年的53%；SEC 1P储量规模从2019年的22.2亿桶油当量提升至2022年的26.4亿桶油当量，实现年复合增长率19%；全周期平均桶油五项成本中阿布扎比海上项目22.1美元/桶、巴西布兹奥斯项目29.3美元/桶，大幅提升低成本项目净产量占比至39%；积极获取优质低碳排、低碳负的深水大规模油气资产和商业化确定性高的LNG资产，处置高碳排、高碳负、高成本资产，严控油气资产质量源头的碳排强度与总量。
三、资产组合创效能力持续提升
海油国际聚焦集团公司“三大工程、一个行动”与“四个中心”建设目标要求，分析制定并实施存量和增量资产组合优化方案，海外资产组合创效能力得到实质性提升。
截至2022年底，阿布扎比海上项目与巴西布兹奥斯项目合计实现税前利润15.93亿美元、净利润3.53亿美元。海油国际整体销售（营业）收入突破1041亿元，较上年增长60%；利润总额达到414亿元，环比增加958%；净资产收益率环比提高19.55%达到19.86%；总资产报酬率较2021年大幅提升11.75%达到14.77%，全球资产组合效益水平迈上新台阶。
成果创造人：刘永杰 刘向东
王 建 侯婉婉
汪 晶 高博禹
王恺飞 胡根成
赵 霏 谢 民
牟 迪 许志刚
（本创新案例获2024年度石油石化企业管理现代化创新优秀成果一等成果）
