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杨杰:持续提升企业治理体系和治理能力现代化水平

作者:杨杰 | 来源:《中国石油企业》2025年第1期 | 日期:2025-02-08 | 访问:317次 | 字号:

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党的二十届三中全会指出,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。国有企业是国家实现宏观经济调控、引导产业发展的依靠力量,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。中国石油内蒙古销售公司(以下简称内蒙古销售公司)作为中国石油老牌成品油销售企业,作为内蒙古自治区成品油供应的“主渠道”,在做强做优做大企业方面赓续奋斗,坚定不移履行时代赋予的职责使命。进入新发展阶段,面临利益相关方庞杂多元、市场经济形势复杂多变、经营管理矛盾多发的严峻形势,内蒙古销售公司始终坚持历史思维,以战略眼光谋求深刻变革,以法治思维保障稳健发展,在持续提升治理体系和治理能力现代化水平上不断精进,以此来巩固改革成效和提升核心竞争力,实现企业的行稳致远。

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内蒙古销售公司办公区远景

坚持历史思维,将对公司治理体系和治理能力现代化精神要义的深刻理解转化为系统思维和目标思维

纵观内蒙古销售公司73年的发展历程,每一次巨大变革无不彰显着坚持历史自觉的主动精神,而坚持党的领导、正确处理改革与法治的关系以及加强内部治理,是至今保持销售企业“排头兵”的重要法宝。

坚持党的领导,自觉将党的领导融入公司治理体系。党的领导是新时代中国特色社会主义的基本特征,也是国有企业加强公司治理能力建设的根本保障。内蒙古销售公司党委不断深入学习党在百年奋斗历程中总结出的成功经验,把党的成功经验转化为指导公司发展的方法论,并带领全体员工做成了一大批关乎企业生存发展的大事、难事,为可持续发展奠定了坚实基础。通过制定并适时调整“三重一大”决策事项来明确党委的前置决策程序,通过贯彻落实党的理论和路线方针政策来把准企业改革发展的正确方向,通过党管干部、党管人才来加强企业领导班子和职工队伍建设,通过发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用来凝聚职工群众、推动各项任务落实,通过加强党风廉政建设来正风肃纪、防范风险,切实发挥党委把关定向作用。

坚持破立并举,自觉用深化改革破解公司治理难题。对历史进程的认识越全面,对历史规律的把握就越深刻。内蒙古销售公司清醒地认识到,只有准确识变、科学应变、主动求变,才能开拓广阔发展前景。2023年公司新一届领导班子组建以来,无论是在战略定位、产业布局还是治理体系方面,都从系统性和全局性谋篇布局,经过国企改革三年行动、新一轮国企改革等两轮改革行动,对治理体制机制进行了深度变革,公司产业结构更具竞争优势,人力资源效能显著提升,治理模式更加规范有效,有力保障了公司的健康快速发展。

坚持业法融合,自觉将法治合规融入公司治理体系。坚持依法合规治企,是国企强化政治担当、实现高质量发展、发挥示范作用的必然要求。内蒙古销售公司深刻认识新形势下坚持依法合规治企的重要意义,不断增强建设法治企业的政治自觉、思想自觉、行动自觉,充分发挥法治建设有效防范重大法律风险、坚决维护重大合法权益等方面的重要作用,多措并举严把公司重大决策等合法性审查关,将依法合规贯穿于战略实施、提质增效、改革发展、生产经营全过程,用法治来保障改革成果,为公司高质量发展赋能。

坚持刀刃向内,自觉将问题治理导向嵌入公司治理体系。只有不断吸取发展过程中的经验教训,发扬斗争精神,才能在清理和解决遗留问题、根治顽瘴痼疾中取得成效。内蒙古销售公司作为老牌销售企业,发展历程中累积的历史遗留问题与当前严格的法治环境之间的矛盾,成为掣肘公司高质量发展的突出问题。内蒙古销售公司自觉将推动历史遗留问题解决、提升守法合规水平贯穿于全面深化改革的各方面和全过程,在多头并进发展主责主业的同时,着力解决横亘在发展道路上的遗留问题,以高度的责任意识和担当意识,向疑难复杂问题“亮剑”,消除了一系列不稳定因素,有力维护了企业合法权益和国有资产安全,治理效能持续释放,发展基础不断夯实。

增强历史自觉,将对公司治理体系和治理能力现代化丰富内涵的正确认识转化为行动自觉和工作实践

习近平总书记指出:“要深入总结百年党史正反两方面经验,在历史智慧的学习运用中提升历史自觉、把握历史主动。”在公司内外部生存发展环境异常严峻的形势下,把握历史主动,构建一套协调有序、效能强劲和持续改进的公司治理体系,并在实践中增强治理能力,是实现公司高质量发展的现实基础。

明晰权责边界,主动完善现代企业制度。公司治理体系的现代化建设,需要通过制定科学规范的制度体系推动实现。制度变化的过程,也体现出了国有企业向规范化公司制转型的特征。内蒙古销售公司为提升公司治理的效率质量和规范水平,主动梳理各层级主体的职责权限,印发《权限管理手册》,厘清相关职责权限,把党的领导融入公司治理的制度体系,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用,保证执行董事会、经理层等治理主体规范履职、协调运转、有效制衡。为增强制度的权威性和集成性,内蒙古销售公司首批试点上线中国石油综合管理体系平台,按照基本制度、重要制度、一般制度和专业制度四类全面规范经营管理行为,开展制度大梳理,做到“立改废释”的全覆盖,建立起一整套先进科学、健全完善的公司治理体系。

完善运行体系,主动构建现代企业管控体系。企业管控体系建设的重点在于解决部署与执行的关系。内蒙古销售公司正在向“四条跑道、四轮驱动”加速转型,没有系统完善有力的管控与执行体系,战略目标的实现便完全可能成为空谈。公司坚持遵循“四个坚持”兴企方略、“四化”治企准则和“四精”管理要求,立足一流示范销售企业建设,加强顶层设计,注重系统集成,强化协同高效,构建完善的战略管理、组织管理、人才管理、运营管理与风险管理体系,并在不断优化与创新精益管理的实践中,推动公司高质量发展。

践行法人职责,主动建设现代化的股权企业。股权企业是公司开拓市场的重要力量。近年来,随着法治化程度的提高,股权企业独立人格的法律地位随即进入国企治理的范畴,公司化程度快速提升。内蒙古销售公司坚持互惠共赢的合作理念,广泛开展合资合作,规范股权企业“四会一层”的设置和权限分配,在规章制度、经济交易和资金往来等方面,严格履行法定程序,充分保障合作股东和股权企业的权益。同时,大力争取合作单位支持,充分发挥股东会和董事会的作用,使股权企业成为依法合规开拓市场、加快转型的创效单元。

把握历史主动,将对公司治理体系和治理能力强大动能的准确把握转化为现实主动和当前主动

在持续提升治理体系和治理能力现代化水平的过程中,内蒙古销售公司保持了企业大局稳定,圆满完成了稳增长任务,经营业绩连续两年创十年新高。但要实现加快建成一流示范销售企业的目标还任重道远,仍需在加快现代化市场营销体系建设、提升现代化治理效能和加强领导干部带头作用等方面持续发力。

增强产业链韧性和竞争力,加快现代化市场营销体系建设。内蒙古销售公司遵循市场规律,遵守契约精神,准确把握能源转型大趋势,坚持“二十四”字营销方针,用市场化手段激发动力活力,提升市场竞争力和市场份额。健全完善生产经营协同运行、快速联动反应和信息服务共享等机制,构建运营协同、营销协同、内企协同、外企协调、政企协同的“五位一体协同”机制,持续推动传统产业强基转型,大力培育新产业新赛道,加快多元化进程。加强对政策的研究、协调指导、督促检查、考核激励和服务保障;不断构建完善供应链体系,形成快速反应的联动机制,解决好卡点堵点,为市场竞争创造条件;不断完善推动“客户至上”理念落到实处,一站式解决好“油气氢电非”等售前售后工作中存在的问题,加快形成新形势下的现代化市场营销体系。

增强经营管理现代化水平,提升公司治理效能。内蒙古销售公司坚持经营管理出效益,将依法合规治企贯穿始终,聚焦主营业务、投资决策、重大改革、风险管控、依法治企和专业能力,着力构建现代化的治理体系和治理能力,着力打造绿色低碳企业、数智企业、平安企业、健康企业,为公司战略实施赋能、为公司提质增效赋能、为公司合规治理赋能,促进质的稳步提升和效的稳步增长,真正体现央企的良好形象。

增强领导干部责任意识,充分发挥带头示范作用。提升公司治理能力和水平,根本在于加强党的领导,关键在于建设一支适应新时代要求,懂治理、会治理、善治理的高素质干部队伍。内蒙古销售公司领导干部坚决做深化改革和依法治企的组织者、推动者和引领者,强化从严管理,推动精益管理,全面提升管理效能。近年来,通过抓组织推动、抓责任落实、抓机制保障和抓队伍建设,领导干部牢固树立了正确的业绩观,进一步达成了党建引领、改革强企、合规优先、权责对等等治理理念,自觉把“转观念、增效益、防风险”体现到履职全过程,真正将现代化的治理要求内化于心,外化于行,切实把肩上的责任扛起来,瞄准一流标准不断开创现代化治理的新局面。

新时代新征程,中国石油内蒙古销售公司将继续坚持历史思维,增强历史自觉,把握历史主动,保持战略定力,持续提升公司治理体系和治理能力现代化,加快建设有价值、有担当、有温度、可持续、受尊重的一流示范销售企业,全力开创公司高质量发展的新局面!

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