完善矿产资源管理制度、实施新一轮找矿突破战略行动，是深入贯彻落实习近平总书记关于保障国家能源资源安全重要指示批示和党的二十大精神的实际行动，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要战略任务。
作为油气市场化改革的重要内容，石油天然气探矿权竞争性出让是推动上游主体多元化、促进油气增储上产的重要举措。随着《矿业权出让制度改革方案》《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》等一系列文件的出台，国家不断加速让矿业权市场大门敞开。特别是2023年7月，自然资源部正式出台《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见》，提出全面推进矿业权竞争性出让，开放油气勘查开采市场。
矿权是油气田企业勘探开发的阵地。随着国家放宽油气勘查开采限制，实行更加严格的区块退出机制，推行竞争性出让，培育多元市场主体，油气田企业面临巨大的外部竞争压力和内部改革压力。事实显示，2023年9月，黑龙江省自然资源厅实施2023年黑龙江松辽盆地富裕等8个油气探矿权挂牌出让；2024年5月，河南省自然资源厅实施2024年河南南华北盆地豫西隆起1等7个油气探矿权挂牌出让；6月初，海南省自然资源和规划厅也带着7个油气探矿权加入赛道……“自然资源部发布《意见》不到一年，就已组织10多项矿权区块挂牌出让活动。
市场主体数量增多，矿权区块竞争愈加激烈，也打开了油气田企业主动参与竞争获取增量矿权的大门。一是国家从政策环境、经济投入等方面为企业找矿创造更加有利的条件，提供更加有效的支持。二是新技术为找矿提供了更加有效的方式和手段。数字化、智能化的发展，为找矿的精准度、开发的有效性提供了支持，有助于降低投入成本，提高安全度和绿色度。三是新技术的运用要求企业必须提升自身的运营能力，进行必要的组织变革，将新的技术融入企业的业务中。
在这场竞争中，企业面临着各种挑战，同时也获得了新的机遇。只有迅速抓住机遇，才能抢占先机，赢得市场，成为行业的领跑者。中国石油塔里木油田分公司正是抓住了这一难得机遇，深入解读矿权政策，客观分析面临的新形势，作出了“转变矿权保护理念，创新矿权保护方法，全面打赢矿权保卫战与进攻战”的战略部署，形成全方位矿权保护管理模式。
塔里木油田通过加强盆地基础研究，理清矿权区块勘探潜力；加大新区勘探力度，提升矿权区块地质认识。他们坚持“跳出成熟区、走下热炕头”，持续加大矿权内新地区、新领域、新层系、新类型的勘探力度，形成新区勘探主攻领域“五定”、新区勘探目标落实“十步走”等方法，持续加大新区勘探力度，加快油气发现节奏，解决矿权保护根本问题。建立油田、机关、基层三级矿权管理机构，完善矿权保护制度，优化流程规范管理，创造积极氛围，确保矿权管理担当有为。
与此同时，创新新矿权竞争策略，审慎理智获取矿权区块；科学制定方案，地表地貌勘查与地下油藏刻画并行；创新无矿权区评价技术，推动国家加快出让矿权；创建出让区块评估技术，协助总部积极竞争矿权。
矿权规模大小反映企业生存发展能力。塔里木油田全方位矿权保护管理模式在实践中取得了良好效果，确保了油田存量探矿权得到优化保护，转采面积创造最大增幅，侵权预防做到有效预防，生态红线获得科学优化，取得了显著的经济效益。其中采用“注销置换”的退减策略，依法合规保留了2200平方千米探矿权，按照2021年新疆出让矿权平均成交单价，直接经济效益4.8亿元，该策略在各油气田企业全面推广应用。
